Einwanderung im Spiegel sozialwissenschaftlicher Forschung

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1 Einwanderung im Spiegel sozialwissenschaftlicher Forschung

2 Herausgeber der Reihe Sozialwissenschaften im Uberblick: Infonnationszentrurn Sozialwissenschaften (IZ) der Arbeitsgerneinschaft Sozialwissenschaftlicher Institute e.v. (ASI), Bonn. Das IZ ist Mitglied der Gesellschaft Sozialwissenschaftlicher Infrastruktureinrichtungen e.v. (GESIS).

3 Informationszentrum Sozialwissenschaften (IZ) der Arbeitsgemeinschaft Sozialwissenschaftlicher Institute e.v. (ASI), Bonn Landeszentrum fur Zuwanderung Nordrhein-Westfalen (LzZ), Solingen Einwanderung im Spiegel sozialwissenschaftlicher Forschung bearbeitet von Bernhard Santel und Hermann Schock Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 2000

4 Dieses Buch ist eine Publikation des Infonnationszentrums Sozialwissenschaften Lennestra6e 30, Bonn Telefon: / Telefax: 02 28/ iz@bonn.iz-soz.de Landeszentrums ftir Zuwanderung NRW Keldersstra6e 6, Solingen Telefon: / Telefax: 02 12/ lzz-nrw@lzz-nrw.de Gedruckt auf siiurefreiem und altersbestiindigem Papier. Additional material to this book can be downloaded from ISSN ISBN ISBN (ebook) DOI / Springer Fachmedien Wiesbaden Ursprllnglich erschienen bei Leske + Budrich, Opladen Das Werk einschlieblich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschtitzt. Jede Verwertung auberhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzuliissig und stratbar. Das gilt insbesondere fur VervielfaItigungen, Ubersetzungen, Mikroverfilmung und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen.

5 Inhaltsverzeichnis Lale Akgiin, Matthias Herfurth Vorwort.... Klaus 1. Bade Geleitwort.. Heike Hagedorn Das Ende eines Gegensatzes: Konvergenz der deutschen und franzosischen Einbiirgerungspolitik Peter Kiihne Asylbewerber auf dem deutschen Arbeitsmarkt Jan Motte Nicht Auslander-, sondern Strukturpolitik: Die bundesdeutsche Praxis der Riickkehrforderung in den 80er lahren Hermann Schock Forschungs- und Literaturinformationen - EinfUhrung in den Dokumentationsteil. 73 Dokumentation Demographie und statistische Informationen Migrationsmotive und -verhalten Internationale Migration und Landerstudien Soziookonomische Aspekte der Migration: Foigen fur Volkswirtschaft, Arbeitsmarkt (-politik) und Soziale Sicherung Soziookonomische Aspekte der Migration: Foigen fur Betriebe und die Arbeitsplatzbedingungen, Auslander als Unternehmer Politische und rechtliche Aspekte der Migration: Ausliinderpolitik und -recht, Einwanderungspolitik Asylpolitik und Asylrecht, Abschiebung Vertriebenen- und Aussiedlerpolitik/recht Migrationspolitik und -recht im europaischen Rahmen Migrationspolitik und -recht im internationalen Rahmen Staatsbiirgerschaft und Einbiirgerung, Menschen- und Minderheitenrechte Politische und soziale Partizipation von Migranten und Selbstorganisationen Staatliche und private Migrationsarbeit Migration im kommunalen Kontext Migration und Gesundheit Sozialisation junger Migranten

6 6 Einwanderung im Spiegel sozialwissenschaftlicher Forschung 12 Vorschulische, schulische und berufliche Bildung junger Migranten und Weiterbildung Lebenslagen und soziale Integration von Migranten 13.2 Die Lage der Ttirken. 14 Remigration Migration und Medien Nation, Ethnizitat und Kultur 16.2 Rassismus und Diskriminierung. 17 Geschichte der Migration.. Personen- und Institutionenregister H. Peter Ohly, Dominik Sack Szientometrische Analysen zu Ver6ffentlichungen und Forschungsarbeiten tiber Migration und ethnische Minderheiten Anne Kallner Internetquellen zu Migration und Minderheiten Autoren dieses Bandes

7 Vorwort der Herausgeber Zweimal im Jahr geben Informationszentrum Sozialwissenschaften und Landeszentrum fur Zuwanderung NRW den Sozialwissenschaftlichen Informationsdienst,,Migration und ethnische Minderheiten" heraus. Er enthiilt jeweils ca. 500 Hinweise auf aktuelle Literatur und Forschung zusammen mit einer konzisen Wiedergabe des Inhalts und weiterftihrenden bibliographischen Informationen. Eingeleitet wird jeder Band mit einem migrationswissenschaftlichen Aufsatz. Aus der Zusammenarbeit unserer beiden Institutionen entstand die Idee, den Ertrag der sozialwissenschaftlichen Forschung mehrerer Jahre in einem Buch zu bundeln. Herausgekommen ist ein Kompendium mit uber 2380 Verweisen auf Zeitschriftenaufsatze, Monographien, Beitragen in Sammelwerken sowie Forschungsprojekte der Jahre Obwohl eine vollstandige Erfassung kaum zu bewerkstelligen ist, spiegelt das vorliegende Buch die gesamte Bandbreite der sozialwissenschaftlichen Migrationsforschung wider. In seinen Thesen zur ktinftigen Entwicklung des Wissenschaftssystems in Deutschland bemangelt der Wissenschaftsrat, dass die Wechselwirkung zwischen Wissenschaft und Gesellschaft ungenugend ausgepragt sei; er erwartet einen hoheren Beitrag der Wissenschaft zur Losung von Problemen in Wirtschaft, Gesellschaft und Politik. Sozialwissenschaftliche Forschung erarbeitet einen groben Teil des Orientierungswissens, das moderne Gesellschaften als Handlungspotential benotigen. Dieses Wissen ist gesellschaftlich jedoch nur dann wertvoll, wenn es weitergegeben und dabei materiell, sozial und geistig fruchtbar gemacht wird. Wissenschaftliche Erkenntnisse muss en - wie es auch das Aktionsprogramm des Stifterverbandes fur die Deutsche Wissenschaft "Push - Dialog Wissenschaft und Gesellschaft" fordert - einer zunehmenden Zahl von Menschen vermittelt werden. Dieser Forderung des Wissensflusses dient die vorliegende Veroffentlichung und kann durch ihren umfassenden Blick auf das Forschungsfeld Migration - so wunschen wir uns - auch der speziellen Forderung des Wissenschaftsrates, die praxisorientierte Interdisziplinaritat zu stiirken, Rechnung tragen. Aile, die sich fur das Zukunftsthema Migration und Integration interessieren, konnen sich so schnell (tiber die Druckausgabe wie auch die CD-ROM) und kompetent mit dem aktuellen Stand der Forschung vertraut machen. Diesem Ziel dient auch der umfangreiche Katalog von 'links' zu migrationsrelevanten Seiten im Internet. Es ist eindrucksvoll, zu sehen, wie viele Informationen inzwischen 'online' zur Verftigung stehen. Sein besonderes Profil erhalt der vorliegende Band schlieblich durch die Fachbeitrage von Peter Kuhne und Jan Motte, die zentrale migrationspolitische Themen aufgreifen und die international vergleichende Perspektive im Beitrag von Heike Hagedorn. An dieser Stelle mochten wir uns ganz herzlich bei Prof. Dr. Klaus J. Bade, Vorstand des Instituts ftir Migrationsforschung und Interkulturelle Studien der Universitat Osnabrock, fur sein Geleitwort bedanken. Fur ihre Beitrage in besonderer Weise verpflichtet sind wir auch den Autoren. Dr. Lale Akgun Leiterin des Landeszentrums fiir Zuwanderung NRW Dipl.-Soz. Matthias Herfurth Instituts!eitung Informationszentrum Sozialwissenschaften

8 Geleitwort von Prof. Dr. Klaus J. Bade Vorstand des Instituts fur Migrationsforschung und Interkulturelle Studien (lmis) an der Universitat Osnabruck Wer heute von Staat und Gesellschaft redet, kommt an den Themen Migration und Integration nicht mehr vorbei. Mehr als 7 Millionen Menschen mit ausuindischem Pass leben in Deutschland. Hinzu kommen die vielen Aussiedler, die auch Einwanderer sind, aber die deutsche StaatsangehOrigkeit besitzen. In der Mitte Europas liegend, ist Deutschland, wie kaum ein zweiter Staat, durch Zu- und Abwanderungen gepragt worden. Seit der ersten Anwerbung im Jahr 1955 sind mehr als 30 Millionen Deutsche und Auslander in das Bundesgebiet zugewandert, 22 Millionen haben Deutschland wieder verlassen. Aus dem Auswanderungsland des 19. und fruhen 20. Jahrhunderts wurde ein Einwanderungsland fur Arbeitnehmer und ihre FamilienangehOrigen, fur Fluchtlinge und viele andere Gruppen. Von der Politik wurde die Realitiit Deutschlands als Einwanderungsland lange verleugnet. Probleme, die durch rechtzeitiges Handeln schon langst hatten gelost werden konnen, stehen daher noch immer auf der Tagesordnung. Dass schon friih richtige Diagnosen gestellt und Empfehlungen ausgesprochen wurden, die dann politisch nicht aufgegriffen wurden, zeigt ein Blick zuruck auf das so genannte Kuhn-Memorandum vom September In dieser unter Federfuhrung des ehemaligen nordrhein-westfalischen Ministerprasidenten und ersten Auslanderbeauftragten der Bundesrepublik, Heinz Kuhn, verfassten Denkschrift wurde der deutschen Ausliinderpolitik vorgehalten, zu sehr "von der Prioritiit arbeitsmarktpolitischer Gesichtspunkte" gepragt zu sein und die "ebenso gewichtigen sozial- und gesellschaftspolitischen Postulate" zu vernachlassigen. Weiter heist es: "Undifferenzierte Konzeptionen einer Integration 'auf Zeit' sind in sich widerspruchlich und unrealistisch und werden von den tatsachlichen Gegebenheiten permanent augenfailig widerlegt." 1m Gegenzug warb Kuhn schon 1979 ffir die "Anerkennung der faktischen Einwanderung". Zum Schaden Vieler fand er damit kaum Gehor. Die offen geforderte oder doch unterschwellig erhoffte Ruckkehr der 'Gastarbeiter' und der daran gekoppelte Verzicht auf eine offensive Integrationspolitik blieben Richtschnur politischen Handelns. Erst in jungster Zeit wich der unproduktive und liihmende Streit dariiber, ob Deutschland ein Einwanderungsland sei oder nicht, einer sachorientierten und nuchternen Sicht der Dinge. Eine breite politische Mehrheit scheint sich mit den Tatsachen arrangieren zu wollen. Sie erkennt an, dass Deutschland zur Heimat fiir Millionen von Migranten geworden ist und auch in Zukunft Zielpunkt von Wanderungsbewegungen bleiben wird. Aufbeiden Seiten des politischen Spektrums werdenjetzt Konzeptionen zur Steuerung des Zuwanderungsgeschehens und zur Verbesserung der IntegrationsmaBnahmen erarbeitet. Man kann von einer 'realistischen Wende' der deutschen Migrationspolitik sprechen. Ob sie von Dauer ist, werden die kommenden Jahre zeigen. Politik kann bei ihren Anstrengungen auf die Ergebnisse einer intensiven migrationswissenschaftlichen Forschung zuruckgreifen. Parallel zum politischen hat das Thema Migration auch einen wissenschaftlichen Bedeutungsgewinn erfahren. Sei es

9 10 Einwanderung irn Spiegel sozialwissenschaftlicher Forschung die Geschichtswissenschaft, seien es Sozial-, Wirtschafts- und Rechtswissenschaften, die Beschiiftigung mit Einwanderung und ihren Riickwirkungen auf gesellschaftliche Strukturen zieht heute mehr denn je Aufmerksamkeit auf sich. Dass dies in besonderem MaBe gerade fur die Sozialwissenschaften gilt, zeigt der vorliegende Band. Ais Ergebnis der Zusammenarbeit von Informationszentrum Sozialwissenschaften (IZ) und Landeszentrum fur Zuwanderung NRW (LzZ) liegt hiermit ein breit angelegter Oberblick iiber die sozialwissenschaftliche Migrationsforschung der vergangenen Jahre vor. Er bietet allen, die sich einen Uberblick iiber den Stand der Forschung verschaffen mochten, eine willkommene Arbeitshilfe. Ich wiinsche diesem Buch eine aufmerksame Leserschaft. Klaus J. Bade Osnabriick, im August 2000