Leitfaden für den Bezugsrahmenwechsel LV03 LV95 von kommunalen GeoDaten

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1 Murbacherstrasse 21 CH-6002 Luzern T F raumdatenpool@lu.ch Luzern, den 1. Dezember 2016, fs Leitfaden für den Bezugsrahmenwechsel LV03 LV95 von kommunalen GeoDaten 1. Ziel des Leitfadens Informationen zum Projekt Hilfsmittel Was bedeutet dies für die Gemeinden Ablauf Zuständigkeiten Finanzierung Kostenträger Gemeinde und deren Träger von Gemeindeaufgaben GIS-Koordinator Planungs- und Ingenieurbüro Kostenträger Raumdatenpool Kanton Luzern Termine Laufende Nachführung Digitale Plan- und Datenabgabe... 7 Anahng 1: Datenupload GeoShop... 8

2 1. Ziel des Leitfadens Das Ziel dieses Leitfadens ist, das Merkblatt für den Bezugsrahmenwechsel LV03 LV95 zu konkretisieren und die notwendigen und konkreten Arbeitsschritte für den Bezugsrahmenwechsel den Gemeinden und ihren Träger von Gemeindeaufgaben (z. B. Wasserversorgungen) aufzuzeigen. 2. Informationen zum Projekt Bund: Kanton: Raumdatenpool: 3. Hilfsmittel Die Umstellung erfolgt durch eine Transformation der GeoDaten. Dazu wird ein vom Bund empfohlenes mathematisches Modell (Algorithmus FINELTRA) angewendet, welches der Bund in einem Software-Paket (Reframe) umgesetzt hat. 4. Was bedeutet dies für die Gemeinden Im Jahr 2016 wurden die Daten der amtlichen Vermessung nach LV95 transformiert. In der Folge müssen die Gemeinden und Werke (sowie auch die kantonalen Dienststellen) ihre GeoDaten, analog zu den Daten der amtlichen Vermessung, bis 2020 ebenfalls transformieren. Ohne diese Anpassung entstehen Differenzen zwischen den Daten der amtlichen Vermessung und den andern georeferenzierten Daten, welche im Kanton Luzern bis zu 80cm sein können (abgesehen von der Translation um 1 bzw. 2 Mio.). Sinnvollerweise werden auch alle andern (lokalen) GeoDaten in den neuen Bezugsrahmen transformiert. Die Transformation und Anpassung erfolgt für: - sämtliche GeoDaten resp. Datenbanken (Koordinaten-Felder, geometrische Objekte, SQL- Abfragen, usw.) welche im Auftrag der Gemeinden von privaten Planungs- und Ingenieurbüros verwaltet werden. - sämtliche Applikationen und Webanwendungen, welche auf GeoDaten oder Datenbanken zugreifen. 5. Ablauf 2

3 Wer Raumdatenpool GIS-Dienstleister Planungs- und Ingenieurbüros GIS-Koordinator / Gemeinde und deren Trägern von Gemeindeaufgaben (z.b. Wasserversorgungen) Gemeinde und deren Trägern von Gemeindeaufgaben (z.b. Wasserversorgungen) Was Versand des Leitfadens an Gemeinden, GIS- Dienstleister und GIS-Koordinatoren Kostenschätzung mit Terminangaben für die Transformation der GeoDaten an die Gemeinde oder Träger von Gemeindeaufgaben. Die Gemeinde und Träger von Gemeindeaufgaben legen zusammen mit dem GIS-Koordinator das Vorgehen fest. Gemeinde und Träger von Gemeindeaufgaben erteilen den jeweiligen GIS-Dienstleistern den Auftrag für die Transformation ihrer GeoDaten 6. Zuständigkeiten Die Gemeinden und ihren Träger von Gemeindeaufgaben sind verantwortlich für ihre internen und externen GeoDaten, Datenbanken und Applikationen. Wichtig ist die frühzeitige Kontaktaufnahme mit dem GIS-Koordinator und Release Planung von Systemen und Anwendungen von externen Anbietern. Die Gemeinden und ihren Träger von Gemeindeaufgaben legen zusammen mit dem GIS-Koordinator das Vorgehen fest, vergeben - auf der Grundlage der Kostenschätzungen und Terminangaben der GIS-Dienstleister - die Aufträge und veranlassen die Schlusskontrolle. Die GIS-Koordinatoren informieren und unterstützen die Gemeinden, deren Träger von Gemeindeaufgaben und Werke in organisatorischen, analytischen und technischen Belangen. Sie helfen mit, dass der Bezugsrahmenwechsel von den zuständigen Stellen richtig und termingerecht vorgenommen wird. Die Abklärungen und Arbeiten des GIS-Koordinators umfassen die folgenden Punkte: Analyse Ausgangslage (welche GeoDaten werden in welchen Datenmodell und GIS-System verwaltet, welche Daten werden lokal bei der Gemeinde, welche Daten bei welchem Dienstleister verwaltet). Analyse Applikationen (welche Applikationen und Webanwendungen stehen wo im Einsatz) Legt - zusammen mit der Gemeinde - das Vorgehen fest. Abklärungen bei Planungs- und Ingenieurbüro Transformation POI s (Ortsplan_LU_200) Transformation Bauland (Bauland_LU_101) Transformation Perimeter Gestaltungspläne (Gestaltungsplan_LU_101) Transformation Baulinien (Baulinien_LU_02) 1 1 Der Bezugsrahmenwechsel LV95 der Baulinien wird von der Abteilung Geoinformation zusammen mit den geometrischen Anpassungen der Baulinien an die erneuerten AV-Daten koordiniert. 3

4 GIS-Dienstleister: Planungsbüros sind zuständig für die GeoDaten (vor allem Zonenpläne- und Bebauungspläne) welche auf ihren Systemen im Auftrag der Gemeinden verwaltet werden. Sie melden bis im 1. Quartal 2017 der Gemeinde und dem GIS-Koordinator den Zeitpunkt der Umstellung und erstellen für die Transformation der GeoDaten eine Kostenschätzung mit Terminangaben. Bei Fragen steht Ihnen der GIS-Koordinator der entsprechenden Gemeinde gerne zur Verfügung. GIS-Dienstleister: Ingenieurbüros sind zuständig für die GeoDaten (vor allem Leitungskataster und Werkinformation), welche im Auftrag der Gemeinden, deren Träger von Gemeindeaufgaben und Werke auf ihrem System verwaltet werden. Sie melden bis im 1. Quartal 2017 der Gemeinde, deren Träger von Gemeindeaufgaben, Werke und deren GIS-Koordinatoren den Zeitpunkt der Umstellung und erstellen für die Transformation der GeoDaten eine Kostenschätzung mit Terminangaben. Bemerkung: Bevor der Bezugsrahmenwechsel vorgenommen wird, empfehlen wir die Gültigkeit der Datenmodelle (siehe Abb. 1) zu beachten und den Bezugsrahmenwechsel LV95 ev. zusammen mit einem Modellwechsel vorzunehmen. Abb. 1: Gültigkeit der Datenmodelle Bei Fragen stehen Ihnen der GIS-Koordinator der entsprechenden Gemeinde und deren Träger von Gemeindeaufgaben gerne zur Verfügung. Der Raumdatenpool Kt. LU ist zuständig für die GeoDaten, welche im Zuständigkeitsbereich der Gemeinden deren Träger von Gemeindeaufgaben und Werke, auf dem GeoShop verwaltet werden. Zudem stellt er die Anpassungen der Datenchecks, Schnittstellen und des Basis- und Expertviewers sicher. Der Raumdatenpool stellt seine Angebote auf den neuen Bezugsrahmen LV95 bis Ende 2017 um. 4

5 7. Finanzierung Je besser der Bezugsrahmenwechsel vorbereitet wird, desto weniger Nachbereitung und damit Kosten fallen nach der Umstellung an. Die Kosten sind sehr stark von den einzelnen Gemeinden (im Einsatz stehende Applikationen, lokale GeoDaten, usw.) abhängig. Das macht es sehr schwierig, konkrete Kosten anzugeben. Nicht Bestandteil der Kostenangaben sind Aufwände für Korrekturen und Verbesserung der Datenqualität, welche im Zusammenhang der Transformationen vorgenommen werden. Diese können um ein Mehrfaches grösser sein als die genannten Beträge. 7.1 Kostenträger Gemeinde und deren Träger von Gemeindeaufgaben GIS-Koordinator Die nachfolgenden Kostenangaben können als konkrete Schätzung angesehen werden. Analyse pro Gemeinde (Ev. Grundpauschale) Analyse Ausgangslage Welche GeoDaten der Gemeinde und deren Träger von Gemeindeaufgaben werden von welchem Planungs- oder Ingenieurbüro verwaltet (siehe Dateninventar) Kosten (pro Gemeinde) Fr bis Fr Vorgehen festlegen (zusammen mit der Gemeinde). Fr Abklärungen bei Planungs- und Ingenieurbüro Fr bis Fr Datenthemen, welche im Auftrag der Gemeinde von den GIS-Koordinatoren verwaltet werden (externe GeoDaten) Komplexität klein Transformation POI s (Ortsplan_LU_200) Fr Transformation Bauland (Bauland_LU_101) Fr Transformation Perimeter Gestaltungspläne (Gestaltungsplan_LU_101) Fr GeoDaten, welche von der Gemeinde selber verwaltet werden (interne GeoDaten) Analyse: Welche lokalen Applikationen sind vom Bezugsrahmenwechsel betroffen. Transformation lokaler Daten Anpassung lokaler Applikationen nach Absprache nach Absprache nach Absprache 5

6 7.1.2 Planungs- und Ingenieurbüro Auch hier sind die Kosten sehr stark von der Komplexität der Datenthemen, der Datenqualität und der in den Planungs- und Ingenieurbüros im Einsatz stehenden Datenbanken und Systemen abhängig. Die nachfolgenden Kostenangaben gelten nur für den Idealfall (Kostenschätzung mit Terminangaben verlangen). GeoDaten, welche von Planungs- und Ingenieurbüros verwaltet werden (externe GeoDaten) Komplexität mittel Kosten (pro Gemeinde) - Zonenpläne (Nutzungsplanung_LU_200) Fr bis Fr Pro Bebauungsplan (Bebauungsplan_LU_103) Fr Leitungskataster (SIA405_mit_Erweiterungen_LU01_minimal) Elektrizität Gas je Fr bis Fr Kommunikation Fernwärme Komplexität gross Abwasser (SIA405_Abw_2008_WI_LU01_minimal / ziel) Wasser (SIA405_Wasser_2004_LK) je Fr bis Fr Kostenträger Raumdatenpool Kanton Luzern Koordinationsaufgaben ca. Fr Die Umstellung der Infrastruktur (GeoShop, Geoportal Luzerner Gemeinden) ca. Fr Termine Wechsel Bezugsrahmen der amtlichen Vermessung nach LV95 abgeschlossen. GeoShop: Bezug AV ab in LV03 und LV95 möglich. GeoShop: Upload Raumdatenpool-Themen (Leitungskataster, Nutzungsplanung, etc.) in beiden Bezugsrahmen möglich. Bis 31. Dezember 2020 werden die GeoDaten auf dem GeoShop in beiden Bezugsrahmen LV03 und LV95 verwaltet. Mitte 2017: Analyse und Handlungsbedarf der GIS-Koordinatoren für die Gemeinden aufgezeigt. Ab werden die GeoDaten auf dem GeoShop nur noch im Bezugsrahmen LV95 verwaltet. 6

7 9. Laufende Nachführung Nach dem Bezugsrahmenwechsel erfolgt die laufende Nachführung nur noch im Bezugsrahmen LV Digitale Plan- und Datenabgabe Die digitale Plan- und Datenabgabe an Kunden muss während der gesetzlich vorgegebenen Übergangsfrist ( ) jederzeit in LV03 oder LV95 möglich sein. 1. Phase: von der Umstellung der AV-Daten bis zur Umstellung der kantonalen GeoDaten: Standardmässige Abgabe im Bezugsrahmen LV03, auf Wunsch in LV Phase nach der Umstellung aller kantonalen GeoDaten bis : Standartmässige Abgabe im Bezugsrahmen LV95, auf Wunsch in LV03. Ab Abgabe nur noch im Bezugsrahmen LV95 Bei der Bearbeitung von Projekten ist darauf zu achten, dass entweder vollständig im alten Bezugsrahmen LV03 abgeschlossen wird, oder bei Projektstart die Bearbeitung bereits im neuen Bezugsrahmen LV95 in vorgenommen wird. 7

8 Datenupload GeoShop Anhang 1 Datenupload GeoShop Vorgaben die Umstellungen haben so zu erfolgen, dass für den Upload keine Änderungen notwendig sind (gleiche Dateinamen-Syntax, Bezugsrahmen aus dem Modellnamen des ITF entnehmen) die Transformation muss mit dem Transformations-Algorithmus CHENyx06 erfolgen. Als Checks werden bis auf weiteres dieselben wie für LV03 verwendet. Die Umstellungen sind so vorzunehmen dass möglichst wenig Folgeaufwand entsteht bei den vor- und nachgelagerten Prozessen. Ortsplan, Bauland, Baulinien, Nutzungsplanung Beim Upload eines Datensatzes (*.itf ) werden die Daten automatisch in den zweiten Referenzrahmen transformiert. Datenmodell-Bezeichnungen: Die Datenmodelle für den Bezugsrahmen sind zwingend bei der Geschäftsstelle des Raumdatenpools zu beziehen (siehe: LV95 ili-files siehe: (LV03) Ortsplan_LU_200 Ortsplan_LU Bauland_LU_101 Baulinien_LU_02 Bebauungsplan_LU_103 Gestaltungsplan_LU_101 Planungszone_LU_101 Nutzungsplanung_LU_200 Nutzungsplanung_LU Versorgungsgebiete_LU GALLRouten_KP_01../data/pool/Datenmodell (LV95) Ortsplan_LU_200_LV95 Bauland_LU_101_LV95 Baulinien_LU_02_LV95 Bebauungsplan_LU_103_LV95 Gestaltungsplan_LU_101_LV95 Planungszone_LU_101_LV95 Nutzungsplanung_LU_200_LV95 Versorgungsgebiete_LU_LV95 GALLRouten_KP_01_LV95

9 Anhang 1 Datenupload GeoShop Leitungskataster, Werkinformation Datenmodell-Bezeichnungen: Siehe: (LV03) SVGW_LK SIA405_mit_Erweiterungen SIA405_mit_Erweiterungen_LU01_minimal SIA405_Wasser_2004_LK SIA405_Was_2004_LK_LU01_minimal SIA405_Wasser_2004_WI SIA405_Abw_2008_WI_LU01_minimal SIA405_Abw_2008_WI_LU01_ziel SIA405_LKMap SIA405_LKMap_3D SIA405_Abwasser_2015 SIA405_Wasser_2015../data/pool/Datenmodell (LV95) SIA405_mit_Erweiterungen_LV95 SIA405_mit_Erweiterungen_LU01_minimal_LV95 SIA405_Was_2004_LK_LU01_minimal_LV95 SIA405_Wasser_2004_WI_LV95 SIA405_Abw_2008_WI_LU01_minimal_LV95 SIA405_Abw_2008_WI_LU01_ziel_LV95 SIA405_LKMap_LV95

10 Anhang 1 Datenupload GeoShop Ablage / Verzeichnis-Struktur auf dem Geoshop-Server: Die Datenhaltung auf dem GeoShop erfolgt in beiden Bezugsrahmen.../data/pool/Modelnamen_LV03../data/pool/Modelnamen_LV95.. /data/datadownload/nfk/gmde/gdb, shp, itf /*. zip-dateinamen wie Modellnamen Grafiken Bei den roten Verbindungen müssen die Daten zwingend sowohl im LV03 und LV95 Modell auf den GeoShop geladen, konvertiert und im Zielmodell in beiden Bezugsrahmen auf dem GeoShop gespeichert werden können. Leitungskataster, Werkinformation Wasser:

11 Werkinformation Abwasser: Anhang 1 Datenupload GeoShop