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8 Aus dem Programm Verwaltungswissenschaft Thomas Ellwein Der Staat als Zufall und als Notwendigkeit Die jungere Verwaltungsentwicklung in Deutschland am Beispiel Ostwestfalen-lippe Band I: Die offentliche Verwaltung in der Monarchie S. Kart ISBN Der Autor fabt in diesem zweibandigen Werk seine mehrjahrigen verwaltungswissenschaftlichen und verwaltungshistorischen Forschungen zusammen und legt am Beispiel des heutigen Regierungsbezirks Detmold dar, wie sich der moderne Staat in der Flache entfaltet und welche Aufgaben er sich gestellt hat, welche Aufgaben tatsachlich gelost worden sind und welche Rolle die Gemeinden in dieser Entwicklung ubernommen haben. Mit solchen Perspektiven ergibt sich ein neues Konzept der Verwaltungsgeschichte, das die 'Iebende' Verwaltung und das Verwalten selbst mehr in den Mi~elpunkt ruckt als die Verwaltungsorganisation und das immer eng mit der Frage verknupft ist, was die jeweilige RealitCit uber den Staat aussagt. Der Staat wird greifbarer, wenn man auf die Staatsorientierung verzichtet, welche die bisherigen Bemuhungen um die Entwicklung der offentlichen Verwaltung kennzeichnet. DaB vieles, was der Staat tut, zufallig ist, erscheint dabei als wichtiges Ergebnis auch fur die gegenwartige Staatsdiskussion und die Forderung nach dem 'schlankeren Staat'. Band 2: Die offentliche Verwaltung im gesellschaftlichen und politischen Wandel S Kart. ISBN m zweiten Band dieser Verwaltungsgeschichte INird dargestellt, wie gering die Auswirkungen des Ubergangs von der Monarchie zur Republik fur die Verwaltung waren, welche Anpassungsprozesse an das nationalsozialistische Regime in ihr erfolgten und welche ihrer Traditionen in der Anfangszeit der Bundesrepublik ubernommen wurden. In der Hauptsache blieb es auch nach 1945 bei den uberlieferten Verwaltungsstrukturen, obgleich sich allmahlich die Verwaltung im Gefolge des sozialen Wandels und der Entwicklung des politischen Systems ihrem Wesen nach veranderte. Diese Veranderung und die Widerspruche zwischen tradierter Struktur und neuen Anforderungen stehen im Mittelpunkt der Analyse der iungeren Verwaltungsentwicklung. WESTDEUTSCHER VERLAG Abraham-Lincoln-Str Wiesbaden Fax (06 11)