Die Führungsorganisation in Schleswig-Holstein

Transkript

1 Die Führungsorganisation in im Dickicht der Zuständigkeiten keine einfache Aufgabe, deshalb eine Hilfestellung für die praktische Anwendung

2 Einführung Es gibt nur wenige Ursachen für Schadenereignisse, die sich zeitlich ankündigen, wie Sie es beispielsweise von den Unwetterwarnungen kennen.

3 Einführung Es gibt nur wenige Ursachen für Schadenereignisse, die sich zeitlich ankündigen, wie Sie es beispielsweise von den Unwetterwarnungen kennen. Somit haben fast alle Schadenlagen ihren Ausgangspunkt in den Notrufen 112 oder 110.

4 Einführung Es gibt nur wenige Ursachen für Schadenereignisse, die sich zeitlich ankündigen, wie Sie es beispielsweise von den Unwetterwarnungen kennen. Somit haben fast alle Schadenlagen ihren Ausgangspunkt in den Notrufen 112 oder 110. In der täglichen Gefahrenabwehr treffen an der Schadenstelle zunächst die Polizei, die Feuerwehr und der Rettungsdienst ein.

5 Einführung Es gibt nur wenige Ursachen für Schadenereignisse, die sich zeitlich ankündigen, wie Sie es beispielsweise von den Unwetterwarnungen kennen. Somit haben fast alle Schadenlagen ihren Ausgangspunkt in den Notrufen 112 oder 110 In der täglichen Gefahrenabwehr treffen an der Schadenstelle zunächst die Polizei, die Feuerwehr und der Rettungsdienst ein. Durch die tägliche Praxis sind die örtlichen Einsatzkräfte im Umgang miteinander trainiert.

6 Was ist eigentlich, wenn Was passiert eigentlich, wenn die Schadenlage deutlich von dem aus dem Alltag bekannten Unfallgeschehen abweicht? Diese Präsentation soll Ihnen Antworten auf Ihre Fragen oder Hilfestellungen geben.

7 Warum eine dynamische Führungsorganisation? entschied sich sehr frühzeitig für eine dynamische Führungsorganisation, weil die für die Gefahrenabwehr notwendige Führungsorganisation von der tatsächlichen Gefahrenlage und ihrer Entwicklung abhängig ist. Die folgend Grafik zeigt Ihnen die Aufbauorganisation vom alltäglichen Einsatz zur Großschaden- oder Katastrophenlage.

8 Vom alltäglichen Einsatz zur Dynamische Führungsorganisation Einsatzleitung Einsatzleitung Einsatzleitung

9 zur örtlichen Großschadenlage Dynamische Führungsorganisation Einsatzleitung

10 erweiterten örtlichen Großschadenlage Dynamische Führungsorganisation Technische Einsatzleitung als Stabsebene des Führungsstabes des Kreises oder der kreisfreien Stadt als untere Katastrophenschutzbehörde

11 zum festgestellten Katastrophenfall Führungsstab des Kreises oder der kreisfreien Stadt als untere Katastrophenschutzbehörde Informations- und Öffentlichkeitsarbeit Dynamische Führungsorganisation Fachbereiche der Verwaltung Andere Aufgabenträger Technische Einsatzleitung als Stabsebene des Führungsstabes

12 Warum so kompliziert? Die unterschiedlichen Führungsebenen haben unterschiedliche Aufgabenstellungen,

13 der Führungsstab Die unterschiedlichen Führungsebenen haben unterschiedliche Aufgabenstellungen, der Führungsstab des Kreises oder der kreisfreien Stadt trifft als politischadministrative Führungsebene strategisch ausgerichtete Führungsentscheidungen.

14 die Technische Einsatzleitung Die unterschiedlichen Führungsebenen haben unterschiedliche Aufgabenstellungen, der Führungsstab des Kreises oder der kreisfreien Stadt trifft als politisch-administrative Führungsebene strategisch ausgerichtete Führungsentscheidungen. die Technische Einsatzleitung setzt operativ-taktisch getroffene Führungsentscheidungen um.

15 die Einsatzleitung Die unterschiedlichen Führungsebenen haben unterschiedliche Aufgabenstellungen, der Führungsstab des Kreises oder der kreisfreien Stadt trifft als politisch-administrative Führungsebene strategisch ausgerichtete Führungsentscheidungen. die Technische Einsatzleitung setzt operativ-taktisch getroffene Führungsentscheidungen um. die Einsatzleitung setzt im Rahmen der Auftragstaktik erhaltene Aufträge um. Die folgende Grafik zeigt Ihnen die Aufbauorganisation vom alltäglichen Einsatz zur Großschaden- oder Katastrophenlage

16 Wer hat welche Aufgaben? Einsatzleitung Auftragstaktik

17 Wer hat welche Aufgaben? Technische Einsatzleitung als Stabsebene des Führungsstabes Operative-taktische Ausrichtung Einsatzleitung Auftragstaktik

18 Wer hat welche Aufgaben? Führungsstab des Kreises oder der kreisfreien Stadt als untere Katastrophenschutzbehörde Strategische Ausrichtung Technische Einsatzleitung als Stabsebene des Führungsstabes Operative-taktische Ausrichtung Einsatzleitung Auftragstaktik

19 Die Führungsstufen Die Feuerwehrdienstvorschrift 100 und die Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 unterscheiden die vier Führungsstufen A, B C und D. Die folgende Grafik zeigt Ihnen die vier Führungsstufen nach der Feuerwehrdienstvorschrift 100 und der Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 und wie sie sich unterscheiden.

20 Die Führungsstufen Schadenlagenlagen unterhalb der Katastrophenschwelle Schadenlagen oberhalb der Katastrophenschwelle Führungsstufe A Führen ohne Führungseinheit

21 Die Führungsstufen Schadenlagenlagen unterhalb der Katastrophenschwelle Schadenlagen oberhalb der Katastrophenschwelle Führungsstufe A Führen ohne Führungseinheit Führungsstufe B Führen mit einer Führungsstaffel

22 Die Führungsstufen Schadenlagenlagen unterhalb der Katastrophenschwelle Schadenlagen oberhalb der Katastrophenschwelle Führungsstufe A Führen ohne Führungseinheit Führungsstufe B Führen mit einer Führungsstaffel Führungsstufe C Führen mit einer Führungsgruppe

23 Die Führungsstufen Schadenlagenlagen unterhalb der Katastrophenschwelle Schadenlagen oberhalb der Katastrophenschwelle Führungsstufe A Führungsstufe B Führungsstufe C Führungsstufe D Führen ohne Führungseinheit Führen mit einer Führungsstaffel Führen mit einer Führungsgruppe Führen mit einem Führungsstab

24 Die Führungsstufen Schadenlagenlagen unterhalb der Katastrophenschwelle Schadenlagen oberhalb der Katastrophenschwelle Führungsstufe A Führungsstufe B Führungsstufe C Führungsstufe D Führen ohne Führungseinheit Führen mit einer Führungsstaffel Führen mit einer Führungsgruppe Führen mit einem Führungsstab Feuerwehrdienstvorschrift 100

25 Die Führungsstufen im Vergleich Schadenlagenlagen unterhalb der Katastrophenschwelle Schadenlagen oberhalb der Katastrophenschwelle Führungsstufe A Führungsstufe B Führungsstufe C Führungsstufe D Führen ohne Führungseinheit Führen mit einer Führungsstaffel Führen mit einer Führungsgruppe Führen mit einem Führungsstab Feuerwehrdienstvorschrift 100 Führungsstufe A Führungsstufe B Führungsstufe C Führungsstufe D Allgemeine Schadenlagen Örtliche Großschadenlagen Örtlich erweiterte Großschadenlagen Flächendeckende oder kreisübergreifende Schadenlagen Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100

26 Die Führungsstufen Die Feuerwehrdienstvorschrift 100 und die Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 unterscheiden die vier Führungsstufen A, B C und D. Besonders interessant für die Führungsorganisation ist die Führungsstufe C, weil in dieser Führungsstufe die Möglichkeit besteht, dass es unterschiedliche Führungsverantwortungen geben kann:

27 Die Besonderheit der Führungsstufe C Schadenlagenlagen unterhalb der Katastrophenschwelle Schadenlagen oberhalb der Katastrophenschwelle Führungsstufe A Führungsstufe B Führungsstufe C Führungsstufe D Führen ohne Führungseinheit Führen mit einer Führungsstaffel Führen mit einer Führungsgruppe Führen mit einem Führungsstab Feuerwehrdienstvorschrift 100 Führungsstufe A Führungsstufe B Führungsstufe C Führungsstufe D Allgemeine Schadenlagen Örtliche Großschadenlagen Örtlich erweiterte Großschadenlagen Flächendeckende oder kreisübergreifende Schadenlagen Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100

28 Die Führungsstufen Die Feuerwehrdienstvorschrift 100 und die Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 unterscheiden die vier Führungsstufen A, B C und D. Besonders interessant für die Führungsorganisation ist die Führungsstufe C, weil in dieser Führungsstufe die Möglichkeit besteht, dass es unterschiedliche Führungsverantwortungen geben kann: 1. Die Einsatzverantwortung bleibt bei der örtlichen Einsatzleitung.

29 Die Führungsstufen Die Feuerwehrdienstvorschrift 100 und die Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 unterscheiden die vier Führungsstufen A, B C und D. Besonders interessant für die Führungsorganisation ist die Führungsstufe C, weil in dieser Führungsstufe die Möglichkeit besteht, dass es unterschiedliche Führungsverantwortungen geben kann: 1. Die Einsatzverantwortung bleibt bei der örtlichen Einsatzleitung. 2. Die Einsatzverantwortung bleibt bei der örtlichen Einsatzleitung und die Technische Einsatzleitung unterstützt diese mit ihren Stabsbereichen, ohne die Einsatzleitung zu übernehmen.

30 Die Führungsstufen Die Feuerwehrdienstvorschrift 100 und die Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 unterscheiden die vier Führungsstufen A, B C und D. Besonders interessant für die Führungsorganisation ist die Führungsstufe C, weil in dieser Führungsstufe die Möglichkeit besteht, dass es unterschiedliche Führungsverantwortungen geben kann: 1. Die Einsatzverantwortung bleibt bei der örtlichen Einsatzleitung. 2. Die Einsatzverantwortung bleibt bei der örtlichen Einsatzleitung und die Technische Einsatzleitung unterstützt diese mit ihren Stabsbereichen, ohne die Einsatzleitung zu übernehmen. 3. Der Kreis übernimmt mit dem Selbsteintrittsrecht die Einsatzverantwortung und setzt als Einsatzleitung die Technische Einsatzleitung ein. Die bisherige Einsatzleitung wird Einsatzabschnittsleitung.

31 Die Führungsstufen Die Feuerwehrdienstvorschrift 100 und die Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 unterscheiden die vier Führungsstufen A, B C und D. Besonders interessant für die Führungsorganisation ist die Führungsstufe C, weil in dieser Führungsstufe die Möglichkeit besteht, dass es unterschiedliche Führungsverantwortungen geben kann: 1. Die Einsatzverantwortung bleibt bei der örtlichen Einsatzleitung. 2. Die Einsatzverantwortung bleibt bei der örtlichen Einsatzleitung und die Technische Einsatzleitung unterstützt diese mit ihren Stabsbereichen, ohne die Einsatzleitung zu übernehmen. 3. Der Kreis übernimmt mit dem Selbsteintrittsrecht die Einsatzverantwortung und setzt als Einsatzleitung die Technische Einsatzleitung ein. Die bisherige Einsatzleitung wird Einsatzabschnittsleitung. 4. Die Landrätin oder der Landrat stellt den Katastrophenfall fest und übernimmt mit ihrem oder seinem Führungsstab die Einsatzleitung.

32 Unterschiede Ist Ihnen der Unterschied zwischen der Feuerwehrdienstvorschrift 100 und der Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 aufgefallen?

33 die Feuerwehrdienstvorschrift 100 Ist Ihnen der Unterschied zwischen der Feuerwehrdienstvorschrift 100 und der Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 aufgefallen? Die Feuerwehrdienstvorschrift 100 unterscheidet die Führungsstufen nach der Führungsorganisation, die Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 unterscheidet die Führungsstufen nach der räumlichen Größe der Schadenereignisse

34 ein Begriff und doch ein Unterschied Ist Ihnen der Unterschied zwischen der Feuerwehrdienstvorschrift 100 und der Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 aufgefallen? Die Feuerwehrdienstvorschrift 100 unterscheidet die Führungsstufen nach der Führungsorganisation, die Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 unterscheidet die Führungsstufen nach der räumlichen Größe der Schadenereignisse. Ein Führungsstab nach der Feuerwehrdienstvorschrift 100 in der Stufe D entspricht somit im Verantwortungsbereich nicht dem Führungsstab der unteren Katastrophenschutzbehörde in der Stufe D der Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100.

35 Die Führungsorganisation beispielhaft im Vergleich Feuerwehrdienstvorschrift 100 Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 Stufe A Einsatzleiterin oder Einsatzleiter Dynamische Führungsorganisation

36 Die Führungsorganisation beispielhaft im Vergleich Feuerwehrdienstvorschrift 100 Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 Stufe B Führungsstaffel Einsatzleiterin oder Einsatzleiter Dynamische Führungsorganisation Technische Einsatzleitung als Führungsunterstützungsinstrument für die Einsatzleiterin oder den Einsatzleiter

37 Die Führungsorganisation beispielhaft im Vergleich Feuerwehrdienstvorschrift 100 Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 Stufe C Führungsgruppe Führungsstaffel Einsatzabschnittsleiterin oder -leiter Einsatzleiterin oder Einsatzleiter Dynamische Führungsorganisation Technische Einsatzleitung als Stabsebene des Führungsstabes der unteren Katastrophenschutzbehörde

38 Die Führungsorganisation beispielhaft im Vergleich Feuerwehrdienstvorschrift 100 Dienstvorschrift Katastrophenschutz 100 Stufe D Führungsstab Führungsgruppe Einsatzabschnittsleiterin oder -leiter Führungsstaffel Einsatzunterabschnittsleiterin oder -leiter Einsatzleiterin oder Einsatzleiter Dynamische Führungsorganisation Technische Einsatzleitung als operative taktischer Bestandteil des Führungsstabes der unteren Katastrophenschutzbehörde

39 Zusammenfassung Die Führungsorganisation in entwickelt sich mit der Schadenlage über alle Führungsstufen von unten nach oben

40 Zusammenfassung Die Führungsorganisation in entwickelt sich mit der Schadenlage über alle Führungsstufen von unten nach oben alle gebildeten Führungsebenen bleiben in Funktion

41 Zusammenfassung Die Führungsorganisation in entwickelt sich mit der Schadenlage über alle Führungsstufen von unten nach oben alle gebildeten Führungsebenen bleiben in Funktion es verändert sich lediglich die Führungsverantwortung entsprechend den rechtlichen Regelungen von der örtlichen Einsatzleitung bis zur Landrätin oder zum Landrat im festgestellten Katastrophenfall

42 Zusammenfassung Die Führungsorganisation in entwickelt sich mit der Schadenlage über alle Führungsstufen von unten nach oben alle gebildeten Führungsebenen bleiben in Funktion es verändert sich lediglich die Führungsverantwortung entsprechend den rechtlichen Regelungen von der örtlichen Einsatzleitung bis zur Landrätin oder zum Landrat im festgestellten Katastrophenfall innerhalb einer Gebietskörperschaft gibt es die Möglichkeit von zwei namensgleichen Führungseinrichtungen der Technische Einsatzleitung

43 Zusammenfassung Die Führungsorganisation in entwickelt sich mit der Schadenlage über alle Führungsstufen von unten nach oben alle gebildeten Führungsebenen bleiben in Funktion es verändert sich lediglich die Führungsverantwortung entsprechend den rechtlichen Regelungen von der örtlichen Einsatzleitung bis zur Landrätin oder zum Landrat im festgestellten Katastrophenfall innerhalb einer Gebietskörperschaft gibt es die Möglichkeit von zwei namensgleichen Führungseinrichtungen der Technische Einsatzleitung die Technische Einsatzleitung nach dem Rettungsdienstgesetz mit einer Leitenden Notärztin oder einem Leitenden Notarzt und der Organisatorischen Leitung

44 Zusammenfassung Die Führungsorganisation in entwickelt sich mit der Schadenlage über alle Führungsstufen von unten nach oben alle gebildeten Führungsebenen bleiben in Funktion es verändert sich lediglich die Führungsverantwortung entsprechend den rechtlichen Regelungen von der örtlichen Einsatzleitung bis zur Landrätin oder zum Landrat im festgestellten Katastrophenfall innerhalb einer Gebietskörperschaft gibt es die Möglichkeit von zwei namensgleichen Führungseinrichtungen der Technische Einsatzleitung die Technische Einsatzleitung nach dem Rettungsdienstgesetz mit einer Leitenden Notärztin oder einem Leitenden Notarzt und der Organisatorischen Leitung Die Technische Einsatzleitung als Stabsebne des Führungsstabes der unteren Katastrophenschutzbehörde, die

45 Zusammenfassung Die Führungsorganisation in entwickelt sich mit der Schadenlage über alle Führungsstufen von unten nach oben alle gebildeten Führungsebenen bleiben in Funktion es verändert sich lediglich die Führungsverantwortung entsprechend den rechtlichen Regelungen von der örtlichen Einsatzleitung bis zur Landrätin oder zum Landrat im festgestellten Katastrophenfall innerhalb einer Gebietskörperschaft gibt es die Möglichkeit von zwei namensgleichen Führungseinrichtungen der Technische Einsatzleitung die Technische Einsatzleitung nach dem Rettungsdienstgesetz mit einer Leitenden Notärztin oder einem Leitenden Notarzt und der Organisatorischen Leitung Die Technische Einsatzleitung als Stabsebne des Führungsstabes der unteren Katastrophenschutzbehörde, die auf Anforderung der örtlichen Einsatzleitung als Führungsunterstützungsinstrument

46 Zusammenfassung Die Führungsorganisation in entwickelt sich mit der Schadenlage über alle Führungsstufen von unten nach oben alle gebildeten Führungsebenen bleiben in Funktion es verändert sich lediglich die Führungsverantwortung entsprechend den rechtlichen Regelungen von der örtlichen Einsatzleitung bis zur Landrätin oder zum Landrat im festgestellten Katastrophenfall innerhalb einer Gebietskörperschaft gibt es die Möglichkeit von zwei namensgleichen Führungseinrichtungen der Technische Einsatzleitung die Technische Einsatzleitung nach dem Rettungsdienstgesetz mit einer Leitenden Notärztin oder einem Leitenden Notarzt und der Organisatorischen Leitung Die Technische Einsatzleitung als Stabsebne des Führungsstabes der unteren Katastrophenschutzbehörde, die auf Anforderung der örtlichen Einsatzleitung als Führungsunterstützungsinstrument als operativ-taktische Stabsebene des Führungsstabes der unteren Katastrophenschutzbehörde

47 Zusammenfassung Die Führungsorganisation in entwickelt sich mit der Schadenlage über alle Führungsstufen von unten nach oben alle gebildeten Führungsebenen bleiben in Funktion es verändert sich lediglich die Führungsverantwortung entsprechend den rechtlichen Regelungen von der örtlichen Einsatzleitung bis zur Landrätin oder zum Landrat im festgestellten Katastrophenfall innerhalb einer Gebietskörperschaft gibt es die Möglichkeit von zwei namensgleichen Führungseinrichtungen der Technische Einsatzleitung die Technische Einsatzleitung nach dem Rettungsdienstgesetz mit einer Leitenden Notärztin oder einem Leitenden Notarzt und der Organisatorischen Leitung Die Technische Einsatzleitung als Stabsebne des Führungsstabes der unteren Katastrophenschutzbehörde, die auf Anforderung der örtlichen Einsatzleitung als Führungsunterstützungsinstrument als operativ-taktische Stabsebene des Führungsstabes der unteren Katastrophenschutzbehörde als operativ-taktischer Bestandteil des Führungsstabes eingesetzt werden kann