Einführung in die Politikwissenschaft: Begriffe, Theorien, Methoden

Transkript

1 Anne Faber Einführung in die Politikwissenschaft: Begriffe, Theorien, Methoden Dimensionen des Politikbegriffs: Was ist Politik?

2 Veranstaltungsplan Termine Themen 1. Grundbegriffe: Politik, Wissenschaft, Politikwissenschaft 2. Gegenstände der Politikwissenschaft: Politische Systeme 3. Theorien: Vergleichende Regierungslehre, Theorien der IB, Theorien der europäischen Integration 4. Techniken und Methoden

3 Organisation - Tutorien: keine Pflicht, wenn Sie bereits einen Tutoriumsschein haben - Beginn der Vorlesung + Anwesenheit - Fragen?

4 Aufbau der Sitzung Was ist Politik? Einstieg erste Definitionsversuche Annäherung wissenschaftliche Definitionen Zentrale Begriff der Politik und der Politikwissenschaft Dimensionen Grenzen

5 Einstieg Was ist Politik? - Politik ist, wenn alles mit allem zusammen hängt?

6 Einstieg

7 Einstieg Was ist Politik? Politik heißt, Menschen hinter einer Idee zu versammeln. (Winfried Kretschmann, neuer Ministerpräsident in Baden-Württemberg, in der Süddeutschen Zeitung vom )

8 Definition Politik ist die Gesamtheit der Aktivitäten zur Vorbereitung und zur Herstellung gesamtgesellschaftlich verbindlicher und/oder am Gemeinwohl orientierter und der ganzen Gesellschaft zugute kommender Entscheidungen. (Meyer 2010: 37)

9 Annäherung Besondere Charakteristika von Politik: - Handeln als gesamtgesellschaftlich bezogene Suche nach Problemlösungen - offener + öffentlicher Charakter von Entscheidungen - Handeln als Aushandlung von Alternativen - Handlungen haben Wertzuweisungen zur Folge - Entscheidungen sind für alle bindend - Bsp.: Steuerpolitik (2009/10) Neuverhandlung der Sätze für ALG II/Hartz IV (2010/2011)

10 Wissenschaftliche Definitionsversuche I Politik ist - Summe der Mittel zum Machterwerb, Machterhalt und Machtgebrauch (Umgang mit Macht) - Kampf um die rechte (oder gute ) Ordnung - gesellschaftliches Handeln, welches darauf abzielt, gesellschaftliche Wertekonflikte verbindlich zu regeln (und durchzusetzen) - Kampf um Veränderung oder Bewahrung

11 Wissenschaftliche Definitionsversuche II Politik ist - Unterscheidung von Freund und Feind/dem Anderen/dem Fremden (Carl Schmitt 1932) - Entscheidungsbildung auf öffentlichem Weg - verbindliche Regelungen über Werte und Güter sowie über deren Verteilung - Kampf zum Zweck der Durchsetzung von Interessen -

12 Zentrale Begriffe der Politik Staat Führung Macht Hierarchie Ordnung Frieden Freiheit Konflikt Klassenkampf und der Politikwissenschaft: Akteur System Struktur (Institution) Dynamik Frieden und Konflikt

13 Zentrale Begriffe Macht - formale Dimension - Mittel? - Zweck? - Durchsetzung? Gemeinwohl - inhaltliche Dimension - Ziel - Zweck - Legitimation Allgemeinverbindlichkeit/Gültigkeit für alle Mitglieder einer Gesellschaft

14 Zentrale Begriffe Macht Konflikt (Verteilung) Politik Knappheit

15 Zentrale Begriffe: Macht A s power is the ability of A to make B do something B would have preferred not to do or to make B do something B was hesitating to do or to stop B from doing something B would otherwise have done. (Hoffmann 1975: 188)

16 Zentrale Begriffe: Macht Wer Politik treibt, erstrebt Macht: Macht entweder als Mittel im Dienst anderer Ziele (idealer oder egoistischer), - oder Macht um ihrer selbst willen : um das Prestigegefühl, das sie gibt, zu genießen. (Max Weber 1919) nicht per se negativ; Macht bedeutet, über die Fähigkeit zu verfügen, den eigenen Willen auch gegen Widerstreben(de) durchzusetzen

17 Zentrale Begriffe: Akteur Wer macht Politik? abhängig von der Definition des Politikbegriffs abhängig von der Analyseebene abhängig von der jeweiligen Teildisziplin der Politikwissenschaft der einzelne gesellschaftliche Gruppen (z.b. Parteien, Verbände, Institutionen) der Staat/die staatlichen Organe (Regierung, Parlament, Verwaltung )

18 Zentrale Begriffe: Akteur Wer macht Politik? internationale Organisationen NGOs transnationale Konzerne Sie! unterschiedliche Füllung des Akteursbegriffs!

19 Zentrale Begriffe: Akteur Warum machen Akteure Politik? Ordnung Gestaltung Durchsetzung (Macht)

20 Wissenschaftliche Definitionsversuche III gouvernemental auf den Staat bezogen; trad. Wissenschaft vom Staat normativ wertbezogen ( soll ) konfliktorientiert Politik als Auseinandersetzung und Konkurrenz historisierend gesellschaftliche Abhängigkeit und Veränderung partizipatorisch auf den Einzelnen bezogen; Wissenschaft ohne Staat deskriptiv beschreibend ( ist ) konsensorientiert Politik als Mittel von Ausgleich und Frieden ahistorisch Zeitlosigkeit und Unveränderbarkeit nach:pelinka/varwick 2010

21 Zwischenfazit Keine einheitliche, einzige Definition des Politikbegriffs möglich bzw. sinnvoll! Politik ist grundsätzlich ein mehrdimensionaler Begriff! Unterscheidung in: - einen engeren Politikbegriff (= Regierungstätigkeit/ gouvernementales Handeln; restriktiv) - einen weiteren Politikbegriff (= alle gesellschaftlichen Bereiche, z.b. Schulen, Sport ; inklusiv)

22 FRAGEN?

23 Dimensionen I Politik: - institutionelle Dimension (setzt Rahmen für politisches Handeln) - funktionale Dimension (problemlösend, regelsetzend, verbindlich - ordnungsstiftend) - normative Dimension (identitäts- und sinnstiftend) - prozedurale Dimension (Vermittlung von Interessen; legitimitätsstiftend)

24 Dimensionen II Funktionale Dimension von Politik: Verbindlichkeit der getroffenen Regelungen bedeutet Sanktionierung bei Nichteinhaltung einerseits und Verbindlichkeit bei der Inanspruchnahme bereitgestellter Güter andererseits

25 Dimensionen III - Polity: formale Organisation des Politischen, d.h. politisches System, Verfassungsordnung, Normen, Institutionen (Ordnung) - Politics: politischer Prozess der Entscheidungsfindung (Interessen und ihre Durchsetzung) - Policy: inhaltliche Dimension von politischen Entscheidungen (Ziele und Gestaltung von Politik)

26 Grenzen von Politik - Begrenzung der Politik durch die unveräußerlichen Menschenrechte - Begrenzung der Politik durch die politische Machbarkeit (wirtschaftlich, sozial, technisch, Raum, Zeit) - Begrenzung der Politik durch Partizipationsbereitschaft und -möglichkeit

27 Abschluss Die Politik bedeutet ein starkes langsames Bohren von harten Brettern mit Leidenschaft und Augenmaß zugleich. (Max Weber 1919)

28 Fragen zur nächsten Woche 1. Was sind die Eigenschaften jeder wissenschaftlicher Arbeit nach King/Keohane/Verba? 2. Was meinen King/Keohane/Verba mit Denken wie ein Sozialwissenschaftler? Warum ist das wichtig? 3. Welche Möglichkeiten nennen King/Keohane/Verba, um Theorien zu bewerten und zu verbessern?

29