Studie Verkehrsqualität auf deutschen Autobahnen

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1 Studie Verkehrsqualität auf deutschen Autobahnen Auftragnehmer Intraplan Consult GmbH, München Anlass Im Jahr 2011 wurden rund Staus auf deutschen Autobahnen gemeldet. Die gemeldeten Staulängen summierten sich zu einer Gesamtlänge von etwa Kilometern. Dies ist ein Beleg dafür, dass das Autobahnnetz vielerorts überlastet ist. Bereits heute bestehen zahlreiche Kapazitätsengpässe. Zudem ist nach allen seriösen langfristigen Verkehrsprognosen mit einer weiter steigenden Verkehrsnachfrage zu rechnen. Bis Ende 2011 wurden von den km Autobahnen, die laut Bedarfsplan für die Bundesfernstraßen im Zeitraum vordringlich 6- bzw. 8-streifig auszubauen sind, gerade einmal rund ein Drittel realisiert. Aufgrund der chronischen Unterfinanzierung des Fernstraßenhaushalts wird bis Ende 2015 aber voraussichtlich nur etwa die Hälfte davon realisiert. Was wurde untersucht? Gegenstand der Untersuchung war die Ermittlung der Verkehrsqualität im deutschen Autobahnnetz für das Analysejahr 2010 und das Prognosejahr Dazu wurde für alle Autobahnabschnitte das streckenbezogene Verhältnis von Kapazität und Verkehrsbelastung für die Jahre 2010 und 2025 berechnet. Auf dieser Grundlage wurden die Abschnitte in sechs Verkehrsqualitätsstufen eingestuft. Zentrale Frage der Untersuchung war, welche Verkehrsqualität auf den Autobahnabschnitten angesichts der im Jahr 2010 gezählten bzw. für das Jahr 2025 prognostizierten Verkehrsstärken erzielt wird und inwieweit zur Erreichung einer angemessenen Verkehrsqualität ein Ausbau des jeweiligen Streckenabschnitts erforderlich ist. Ergebnisse Im deutschen Autobahnnetz besteht erheblicher Ausbaubedarf, um die für das Jahr 2025 prognostizierten Verkehrsmengen so abwickeln zu können, dass Verkehrsbeeinträchtigungen auf Grund hohen Verkehrsaufkommens weitgehend vermieden werden. Zum Großteil bestehen diese Engpässe bereits heute. Die detaillierten Ergebnisse sind in den Karten Verkehrsqualität im Autobahnnetz 2010 und Verkehrsqualität im Autobahnnetz 2025 dargestellt. Hinsichtlich des Autobahnnetzes im Jahr 2025 wurde angenommen, dass im Bau befindliche, sowie bereits planfestgestellte Projekte bis 2025 realisiert sind (siehe Karte Neu- und Ausbauprojekte bis 2025 ). Sowohl im Jahr 2010 als auch im Jahr 2025 sind rund 70% des Autobahnnetzes den Verkehrsqualitätsstufen A/B (sehr gut/gut) bis C (befriedigend) zugeordnet, d.h. dort ist mit einer mindestens befriedigenden Verkehrsqualität zu rechnen. Etwa 15% der Autobahnabschnitte weisen für beide Untersuchungsjahre eine ausreichende Verkehrsqualität (Stufe D) auf. Im Jahr 2010 wurden auf den Autobahnen der Verkehrsqualitätsstufe D etwa 21% der Gesamtfahrleistung auf Autobahnen erbracht. Im Jahr 2010 sind rund 13% des Autobahnnetzes in die Verkehrsqualitätsstufen E (mangelhaft) und schlechter (Stufe F bzw. F-) eingeordnet (bei einem Fahrleistungsanteil von 22%). ADAC e.v. Seite 1

2 Absolut entspricht dies einer Netzlänge von rund km. Die meisten Engpässe bestehen im Jahr 2010 mit weitem Abstand in Nordrhein-Westfalen (33%). Auch Baden-Württemberg (19%), Bayern (17%) und Hessen (15%) sind überdurchschnittlich stark betroffen. Engpässe im Autobahnnetz (Jahr 2010) - Anteile der Bundesländer Übrige Bundesländer; 5,9% Rheinland-Pfalz; 4,5% Niedersachsen; 6,8% Nordrhein-Westfalen; 32,7% Hessen; 14,8% Bayern; 16,6% Baden-Württemberg; 18,7% Quelle: Intraplan Consult Für das Jahr 2025 ist eine Zunahme der überlasteten Autobahnabschnitte - unter Berücksichtigung der bis 2025 als realisiert angenommenen Neu- und Ausbauprojekte (275 km Neubau und 620 km Ausbau) - auf etwa km prognostiziert. Dabei wurde für das Jahr 2025 gegenüber 2010 eine 10%-ige Kapazitätserhöhung für alle Autobahnabschnitte (vor allem infolge einer verbesserten Ausstattung mit fahrzeugseitigen Assistenzsystemen) unterstellt. Die folgende Abbildung stellt die Autobahnnetzlänge mit Kapazitätsproblemen je Bundesland dar. Betrachtet man die überlasteten Netzbereiche 2010 und 2025, so stechen Nordrhein- Westfalen, Baden-Württemberg, Bayern und Hessen sowie für 2025 auch Niedersachsen hervor. Der Handlungsbedarf aus Sicht der Engpassbeseitigung ist in diesen Bundesländern dementsprechend besonders groß. ADAC e.v. Seite 2

3 Netzlänge [km] Überlastete Autobahnen (Verkehrsqualität "mangelhaft" oder schlechter) in den Bundesländern Ba den-württemberg Bayern Berlin Brandenburg Bremen Hamburg Hessen Nordrhein-Westfalen Mecklenburg-Vorpommern Ni ed ersachsen Rheinland-Pfalz Sa arland Sachsen Sachsen-Anhalt Schleswig-Holstein Thüringen Quelle: Intraplan Consult Von den etwa km Autobahn, die im Jahr 2010 die Verkehrsqualität mangelhaft und schlechter aufweisen, entfallen knapp km auf die Fernautobahnen A 1 A 24, davon allein rund 950 km auf die einstelligen Autobahnen (A 1 A 9). Für das Jahr 2025 wird prognostiziert, dass etwa km Autobahn überlastet sind, davon etwa km auf den Autobahnen A 1 A 9. ADAC e.v. Seite 3

4 Netzlänge [km] 300 Überlastete Abschnitte auf den Autobahnen A 1 - A A 1 A 2 A 3 A 4 A 5 A 6 A 7 A 8 A 9 A 10 A 12 A 23 Quelle: Intraplan Consult Handlungsbedarf aus Sicht des ADAC Die Studie belegt, dass im Autobahnnetz ein hoher Handlungs- und Nachholbedarf bei der Engpassbeseitigung insbesondere in den Bundesländern Nordrhein-Westfalen, Baden- Württemberg, Bayern, Hessen und Niedersachsen besteht. Um eine bedarfsgerechte Autobahninfrastruktur bereit zu stellen, sind - zusätzlich zu den derzeit im Bau befindlichen, sowie den bereits planfestgestellten Ausbauprojekten - weitere rund Kilometer Autobahn im Zeitraum zu ertüchtigen. Etwa 2/3 der Kapazitätsengpässe, die für das Jahr 2025 prognostiziert werden, befinden sich auf den fernverkehrsrelevanten Autobahnen A 1 - A 12. Deren Beseitigung hat daher eine entsprechend hohe Verkehrsbedeutung. Wesentliche Maßnahme zur Reduzierung der Staus bzw. Engpässe ist der sechs- bzw. achtstreifige Ausbau überlasteter Autobahnabschnitte. Die identifizierten Ausbau-Projekte zur Engpassbeseitigung im Autobahnnetz sind außerhalb einer Länderquote nach ihrem Nutzen-Kosten-Verhältnis zu priorisieren. Da Engpässe auch die angrenzenden Streckenabschnitte entwerten, ist im Rahmen der Gesamtbewertung eine netzhafte Betrachtung notwendig. Des Weiteren müssen vor allem die Investitionen in die Fernstraßeninfrastruktur deutlich erhöht werden. ADAC e.v. Seite 4

5 Verkehrsqualität im Autobahnnetz 2010 ADAC e.v. Seite 5

6 Neu- und Ausbauprojekte bis 2025: Projekte im Bau, sowie bereits planfestgestellte Projekte wurden als bis 2025 realisiert angenommen ADAC e.v. Seite 6

7 Verkehrsqualität im Autobahnnetz 2025 ADAC e.v. Seite 7