Dokumentation der Unterversorgung und der Bedarfsanalyse in den Ortsteilen Oberbauer und Rüggeberg (Stadt Ennepetal)

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1 Dokumentation der und der Bedarfsanalyse in den Ortsteilen Oberbauer und Rüggeberg (Stadt Ennepetal) Streng vertraulich und nur zur Verwendung durch die Stadtverwaltung Ennepetal (Stand ) Anbieter-Situation in Ennepetal Im Stadtgebiet ist als Telekommunikations-Anbieter mit eigener Infrastruktur nur die Deutsche Telekom tätig. Daneben sind Wiederverkäufer von Anschlüssen und Diensten auf Vorleistungsebene tätig. In der Kernstadt ist Unitymedia als Kabelnetzbetreiber präsent, in den unterversorgten Ortsteilen dagegen gar nicht oder nur in geringen Teilen. Über Mobilfunk sind Breitband-Anschlüsse mit HSDPA im Gemeindegebiet laut Breitbandatlas des BMWi nur eingeschränkt oder gar nicht verfügbar. Satelliten-DSL ist u.a. verfügbar über StarDsl, Filiago, Eutelsat Services und Beteiligungen sowie die Deutsche Telekom. In der Kernstadt ist heute eine Bandbreite von 16 MBit/s verfügbar. In den anderen Stadtteilen liegt die maximale Bandbreite bei 4 MBit/s. Die unterversorgten Ortsteile Oberbauer und Rüggeberg liegen mit im Durchschnitt 0,4 MBit/s, deutlich darunter. Die Stadt Ennepetal betreibt selber im Eigenbetrieb keine eigenen operativen Aktivitäten im Bereich der Telekommunikation und verfügt derzeit nicht über Leerrohre, die für eine Verlegung von Glasfaser-Kabeln geeignet sind. Die Analyse zur Verfügbarkeit von Leerrohren oder Glasfaserkabeln anderer Infrastruktur-Betreiber im Gemeindegebiet ist noch nicht abgeschlossen. 1

2 Verfügbarkeit von Breitband in der Stadt Ennepetal Die Bandbreiten-Versorgung wird im Überblick durch den Breitbandatlas des BMWi ( beschrieben. Die oben dargestellte sgrade beziehen sich auf eine Versorgung mit weniger als 2 MBit/s und entsprechen somit der Definition der Bundesregierung für. Breitbandversorgung in Ennepetal MBit/s (Breitband-Atlas des BMWi) Ortsteil Einwohner max. Bandbreite Anteil unversorgt Anteil < 1 MBit/s Oberbauer < 1,5 MBit/s 25% der 96,0% der Rüggeberg < 1,5 MBit/s 10% der 96,3% der Da über 96% der weniger als 1 MBit/s am Hausanschluss zur Verfügung haben und keiner mehr als 2 MBit/s kann eine 100%-iger in beiden Ortsteilen festgestellt werden. 2

3 Bedarf bei n, Gewerbetreibenden und mittelständischen Unternehmen Durch statistische Betrachtungen ergibt sich mit einem Durchschnittswert von 2,4 Personen je Haushalt eine Anzahl in Höhe von insgesamt ca n. Bei Berücksichtigung der in Deutschland durchschnittlichen Breitband-Durchdringung von 52,5% ((N)Onliner-Studie 2011) ergibt sich ein Wechsler- oder Upgrader-Potenzial (50% bezogen auf die 1278 derzeit un- oder unterversorgten n) von 638 n (317 in Oberbauer und 321 in Rüggeberg). Neben den n sind in Oberbauer 25 Betriebe ansässig und in Rüggeberg 76. Setzt man bei den Gewerbebetrieben eine Breitbanddurchdringung von nur 80% an, so erhöht sich das Kundenpotential um 81 Anschlüsse. und Betriebe ergeben somit ein Gesamt- Kundenpotential in Höhe von 719 Anschlüssen (337 in Oberbauer und 382 in Rüggeberg). Diese Werte dienen nur als Anhaltspunkte für die eigene Planung, die Kommune garantiert einem Betreiber nicht das Erreichen der angegebenen Kundenwerte. 1. Grundgesamtheit und Rücklauf Die Stadt Ennepetal hat gemeinsam mit der Bürgerinitiative im Sommer 2010 eine schriftliche Befragungsaktion bei allen n und Unternehmen in Oberbauer und Rüggeberg durchgeführt, um im Vorfeld weiterer Projektarbeiten über den Rücklauf den tatsächlichen Bedarf abschätzen zu können (der Fragebogen ist als Anlage 2 angefügt). Die Erfassung, Auswertung und Aufbereitung der Ergebnisse ist erst nach Projektstart am durch die beauftragte Beratung im Rahmen der Planungsarbeiten erfolgt. Die Ergebnisse der Befragungsaktion bestätigen insgesamt die Beschwerden von Bürgern und Unternehmen zur unzureichenden Bandbreite in Teilen des Stadtgebietes von Ennepetal. In der Zwischenzeit haben nach Wissen der Verwaltung und den Aussagen der Deutschen Telekom keine Ausbaumaßnahmen in den beiden Stadtteilen stattgefunden, so dass die Ergebnisse heute noch unverändert gelten sollten. 3

4 Der zu erwartende Bedarf sollte somit den Werten aus der statistischen Analyse entsprechen. An der Befragung haben sich 157 und 88 Home-Office-Nutzer (entsprechend einem Durchschnitt von 19%) beteiligt, aus Oberbauer haben sich vermutlich aufgrund der Aktivitäten der lokalen Bürgerinitiative mit 22% mehr (einschl. Home-Office-Nutzer) den Fragebogen beantwortet als aus Rüggeberg mit 17%. Von den Betrieben haben sich in Oberbauer 56% beteiligt und in Rüggeberg 17% (ohne Home-Office-Nutzer). 2. Nutzung und heutige Versorgung Bei den privaten Nutzern sind üblicherweise viele dabei, die als Selbständige oder Angestellte auch von zuhause berufsbedingte Arbeiten erledigen müssen und dies mit den zur Verfügung stehenden Bandbreiten nicht zufriedenstellend können. Auch die Bedürfnisse von Schülern und Studierenden führen bei der heutigen unzureichenden Versorgung mit Sicherheit zu Problemen. In der Befragung spiegelt sich der Mix der Anwendungen mit ca. 10% gewerblichen Nutzern und über 30% mit einer Home-Office-Nutzung. Aufgrund fehlender technologischer Alternativen ist DSL die führende Technologie und die Deutsche Telekom zusammen mit Resellern der führende Anbieter in den beiden unterversorgten Ortsteilen. Satelliten-DSL, Mobilfunk-Anbindung und regionale Funklösungen sind bislang weitgehend unbedeutend. Auffällig ist der hohe Anteil alternativer Anbieter in Rüggeberg. In Oberbauer spielen alternative Anbieter unter den Antworten so gut wie keine Rolle. Allerdings ist die Anzahl der Antworten ohne Angabe zum heutigen Anbieter in Oberbauer mit über 40 % höher als die Nennung der Deutschen Telekom als Anbieter. Im Durchschnitt liegt der Anteil der Nennung von Anbietern mit alternativen Zugangstechnologien bei gerade 5 %. Die heute verfügbare Bandbreite liegt auf der Basis der Antworten bei durchschnittlich 0,284 MBit/s in Oberbauer und bei 0,426 MBit/s in Rüggeberg. Nur eine Antwort gibt eine Versorgung mit mehr als 2 MBit/s an (2,3 MBit/s), so dass auch die Befragung eine vollständige in beiden Stadtteilen belegt. Die Ergebnisse zur Versorgung stehen in Übereinstimmung mit den Versorgungsangaben der Deutschen Telekom. 4

5 3. Anforderungen der Nutzer Die schlechte Versorgungslage dokumentiert sich auch in der hohen Unzufriedenheit mit der derzeitigen Versorgung und einer hohen Wechselbereitschaft zu einem Anbieter mit einem besseren Angebot von durchschnittlich 80 %. 5

6 Über 90 % der Befragten geben an, eine höhere Bandbreite zu benötigen. Die Bandbreite der Bedarfs-Nennung lag zwischen 2 und über 20 MBit/s. Vermutlich aufgrund fehlender eigener Erfahrungen ist die Nachfrage nach hohen Bandbreiten (> 20 MBit/s) mit unter 10% noch gering. Es ist zu vermuten, dass auf der Basis von Erfahrungen mit einer besseren als der heutigen Versorgung auch die Nachfrage nach höheren Bandbreiten steigt. Dies entspricht der Erfahrung in entwickelten Breitbandmärkten z.b. in Skandinavien oder in Ballungsgebieten. So ist es nicht erstaunlich, dass ein recht hoher Anteil der Antwortenden von über 30% sich eine Bandbreite von nur 2 MBit/s wünschen. In Oberbauer stellt die Nennung 2 MBit/s sogar die größte Einzelgruppe unter den Antwortenden. Allerdings liegt die heutige Versorgung nur bei 0,3 MBit/s und damit sehr niedrig. In Rüggeberg will die größte Gruppe (über 45% der Antworten) 4-7 MBit/s, in Oberbauer stellt diese Bandbreite mit über 30% die zweitstärkste Gruppe. Eine signifikante Anzahl der Antworten (ca. 15%) wünscht sich eine Bandbreite von 16 MBit/s, wie sie in größeren Städten und Ballungsgebieten heute dem Standard entspricht. Die Wunschbandbreite beträgt im Durchschnitt aller Antworten 7,6 MBit/s (8,3 MBit/s in Oberbauer und 7,2 MBit/s in Rüggeberg). Auch die Angaben zur durchschnittlichen monatlichen Zahlungsbereitschaft spiegeln mit durchschnittlich 35 Euro (Oberbauer) und 42 Euro (Rüggeberg) eine realistische Einschätzung des Marktpreises bei den gewünschten Bandbreiten. Bei einer Einschätzung der Ergebnisse und der Aussagen insbesondere zur Wechselbereitschaft ist zu berücksichtigen, dass nur 22% der einen Fragebogen ausgefüllt haben und diese vermutlich ein besonderes Interesse an der Internet-Nutzung haben. In der Regel hängt die Entscheidung für einen Wechsel des Anbieters zudem neben dem Wunsch nach einer höheren Bandbreite von den konkreten Konditionen und dem Image des Anbieters ab. Erfahrungsgemäß sinkt die Bereitschaft für einen Wechsel oder ein Upgrade bei dem bestehenden Anbieter bei den in der Branche durchaus üblichen höheren Preisen für höhere Bandbreiten. 6

7 4. Unterschiede zwischen privaten und gewerblichen Nutzern Von den 277 n geben 157 eine rein private Nutzung des Internets an, 27 nutzen das Internet gewerblich und 88 benötigen das Internet überwiegend für Home-Office-Anwendungen. Die Ergebnisse der Befragung wurden getrennt für private und geschäftliche Nutzung ausgewertet, um die Unterschiede in den Anforderungen besser erkennen zu können. Für die Auswertung werden die Home-Office-Nutzer den gewerblichen Nutzern zugeschlagen. Betrachtet man die gewünschten Bandbreiten, so zeigen sich typischerweise deutliche Unterschiede zwischen privaten und geschäftlichen Anwendern. So haben geschäftliche Anwender in der Regel einen höheren Bandbreitenbedarf sowohl im Down- wie auch im Upstream (in der Befragung nicht abgefragt). Der tatsächliche Bandbreitenbedarf hängt wesentlich von der Branche und der Größe des jeweiligen Betriebes ab. Dabei haben Unternehmen aus dem Dienstleistung-Sektor meist einen höheren Bandbreitenbedarf als produzierende Unternehmen. Größere Unternehmen benötigen oft mehr Bandbreite als kleinere Betriebe. Durch die Mischung der Unternehmen an einem Standort mitteln sich diese Unterschiede oft wieder heraus. Dies ist auch in den Stadtteilen Oberbauer und Rüggeberg mit wenigen Großbetrieben und zahlreichen kleineren Unternehmen und Gewerbebetrieben zu erwarten. Die beiden folgenden Graphiken zeigen das Ergebnis getrennt für beide untersuchten Stadtteile. In beiden Ergebnissen zeigt sich, dass alle Unternehmen die Bedeutung des Internets erkannt haben und keiner gibt an, dass Internet nicht oder nur eventuell nutzen zu wollen. Im Vergleich haben die Unternehmen in Oberbauer einen höheren Bandbreitenbedarf als diejenigen in Rüggeberg. Dies kann durch die Struktur der Unternehmen bedingt sein. 7

8 Neben den Anforderungen an die Bandbreite unterscheiden sich private und geschäftliche Anwender in der Regel auch in der Zahlungsbereitschaft für Bandbreite. Die Auswertung bestätigt diese Einschätzung bei den derzeitigen Kosten. Während die Ausgabenbereitschaft für eine höhere Bandbreite sich zwischen privaten und geschäftlichen Nutzern in Oberbauer deutlich annähern, sind 8

9 die geschäftlichen Nutzer in Rüggeberg bereit für eine höhere Bandbreite mehr zu zahlen. In Oberbauer wollen sowohl private wie geschäftliche Nutzer für eine höhere Bandbreite weniger zahlen als heute. Generell liegen die angegebenen Werte in dem zu erwartenden Rahmen. Die am stärksten ausgeprägten Unterschiede zwischen geschäftlichen und privaten Internetnutzern zeigen sich bei der Wechselbereitschaft. Geschäftliche Nutzer zeigen kaum Loyalität zum bisherigen 9

10 Anbieter. Private Nutzer wollen zu einem wesentlich höheren Prozentwert bei dem bisherigen Anbieter bleiben. Vielleicht spielen hier schlechte Erfahrungen aus früheren Anbieterwechseln eine Rolle. 10

11 5. Fazit und Bedarfspotential Rechnet man die Werte aus der Befragung auf die Gesamtbevölkerung in den beiden Ortsteilen hoch, so ergibt sich eine squote von 98,0% in Oberbauer und 100% in Rüggeberg, die sich weitgehend mit den Versorgungswerten der Deutschen Telekom deckt. Das rechnerische Kundenpotenzial ergeben sich gemäß den Werten der aktuellen (NO)Onliner-Studie 2011 mit 52,5% Breitbanddurchdringung 311 Neukunden oder Upgradern in Oberbauer und 322 in Rüggeberg (gerechnet mit 50 % der unterversorgten ). Diese Werte liegen bis auf eine Abweichung von 2% identisch mit den sich aus den statistischen Betrachtungen ergebenden Werten. Trotzdem sind diese Werte nur als Anhaltspunkte zu verstehen. Die Stadt Ennepetal garantiert einem Netzbetreiber nicht das Erreichen der genannten Werte und haftet nicht bei Abweichungen. Kundenpotenzial () je Ortsteil statistische Berechnung Hochrechnung Befragung Oberbauer Rüggeberg Die Ergebnisse der Befragung sind in Form einer aggregierten Tabelle mit Werten für die Ortsteile Oberbauer und Rüggeberg in Anlage 1 eingefügt. Eine ausführliche Tabelle mit den auf Straßenzugsebene erfassten Ergebnissen der Befragung kann über die Stadtverwaltung Ennepetal angefordert werden. Dort werden die Original-Fragebögen archiviert. 6. Anlagen Anlage 1 Fragebogen zur Erhebung der Versorgungssituation und des Bedarfs- Anlage 2 Aggregierte Auswertung der Befragungsergebnisse 11

12 Anlage 1: Fragebogen zur Erhebung der Versorgungssituation und des Bedarfs 12

13 Anlage 2: Aggregierte Auswertung der Befragungsergebnisse Ortsteil A B C D E F G H I J K L M N O Einwohner Formel Datenerhebung Rücklaufquote D / C * 100 gemeldete* Mbit/s (Privathaushalte) gemeldete* Mbit/s (Betriebe) gemeldete Mbit/s in % gemessen an der Anzahl der (F + G) / D * 100 Anzahl der unterversorgten (Hochrechnung) gemeldete Anzahl Versorgung > versorgte gemeldete* 2 Mbit/s in % Versorung > gemessen an 2 Mbit/s der Anzahl der (> 2 Mbit/s) als Hochrechnung Bedarf nach besserer Versorgung (Privathaushalte) Bedarf nach besserer Versorgung (Betriebe) gewünschte Bandbreite C * H -- J / D * 100 C * K Oberbauer % ,0% ,3 Rüggeberg % ,0% ,80% ,2 Gesamt % ,5 * nicht in jedem Vordruck war eingetragen, welche tatsächliche DSL-Geschwindigkeit vorhanden ist. Daher weicht die Zahl der gemeldeten unterversorgten/versorgten von der Anzahl der ab. Kundenpotential (rechnerisch) Oberbauer 311 Rüggeberg 322 Einzelauswertungen gewerbliche und Home-Office-Anwendungen Ortsteil gemeldete* Einwohner Betriebe Rücklaufquote Mbit/s Datenerhebung (Privathaushalte) Formel D / C * 100 Ergebnisse der Datenerhebung zur Breitbandversorgung in Ennepetal gemeldete* Mbit/s (Betriebe) gemeldete Mbit/s in % gemessen an der Anzahl der (F + G) / D * 100 Anzahl der unterversorgten Betriebe (Hochrechnung) gemeldete Anzahl Versorgung > versorgte gemeldete* 2 Mbit/s in % Versorung > gemessen an 2 Mbit/s der Anzahl der (> 2 Mbit/s) als Hochrechnung Bedarf nach besserer Versorgung (Betriebe) gewünschte Bandbreite (Mbit/s) C * H -- J / D * 100 C * K Oberbauer % ,0% 0 0,00% ,5 Rüggeberg % ,0% 0 0,00% ,7 Gesamt ,2 private Anwender Ortsteil Bedarf nach besserer Versorgung (Privathaushalte) Einwohner Formel Datenerhebung Rücklaufquote D / C * 100 gemeldete* Mbit/s (Privathaushalte) gemeldete* Mbit/s (Betriebe) gemeldete Mbit/s in % gemessen an der Anzahl der (F + G) / D * 100 Anzahl der unterversorgten (Hochrechnung) gemeldete Anzahl Versorgung > versorgte gemeldete* 2 Mbit/s in % Versorung > gemessen an 2 Mbit/s der Anzahl der (> 2 Mbit/s) als Hochrechnung Bedarf nach besserer Versorgung (Privathaushalte) Bedarf nach besserer Versorgung (Betriebe) gewünschte Bandbreite (Mbit/s) C * H -- J / D * 100 C * K Oberbauer % ,0% ,00% ,2 Rüggeberg % ,0% ,00% ,6 Gesamt % ,8 13