Die Ministerin für Schule und Weiterbildung hat die Kleine Anfrage 1031 mit Schreiben vom 30. April 2013 namens der Landesregierung beantwortet.

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1 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN 16. Wahlperiode Drucksache 16/ Neudruck Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage 1031 vom 25. März 2013 des Abgeordneten Henning Höne FDP Drucksache 16/2536 Unterrichtsbedingungen an Schulen der Stadt Münster Wie sieht die aktuelle Faktenlage aus zur Unterrichtsversorgung, zum Personalbedarf, zum Altersdurchschnitt der Lehrerkollegien und zu den Klassengrößen? Die Ministerin für Schule und Weiterbildung hat die Kleine Anfrage 1031 mit Schreiben vom 30. April 2013 namens der Landesregierung beantwortet. Vorbemerkung der Kleinen Anfrage Ein immer wiederkehrendes Phänomen auch in der Stadt Münster sind Klagen von Schülern, Eltern und Lehrern über schlechte Unterrichtsbedingungen an den örtlichen Schulen. Angeführt werden beispielsweise eine nicht ausreichende Lehrerversorgung insbesondere bei Fachlehrern, eine zu hohe Schüler/Lehrer-Relation und zu große Klassen sowie der Ausfall von Unterrichtsstunden oder die Erteilung von fachfremdem Unterricht. Auch angesichts des hohen Altersdurchschnitts vieler Lehrerkollegien und der damit verbundenen beträchtlichen Frühpensionierungsrate aufgrund von steigender Arbeitsbelastung mit häufigen schulischen Änderungen sind solche Befunde nachvollziehbar. Hier ist Handlungsbedarf auch deshalb gegeben, weil nur ein qualitativ hochwertiges und leistungsfähiges Bildungssystem unseren Jugendlichen die in der heutigen Gesellschaft für ihr persönliches wie berufliches Leben geforderten Qualifikationen vermitteln kann. Der Mangelzustand einer in quantitativer und qualitativer Hinsicht nicht zufriedenstellenden Unterrichtsversorgung verbaut jungen Menschen ihre Zukunftschancen, führt zu einem unnötigen Qualifikationsdefizit und verstärkt die Einschätzung von Arbeitgebern, dass leider vielfach offene Ausbildungsstellen auch deshalb unbesetzt bleiben, da zu viele Schulabgänger selbst den grundlegenden Bildungsanforderungen des Berufsbildungssystems nicht mehr Datum des Originals: /Ausgegeben: ( ) Die Veröffentlichungen des Landtags Nordrhein-Westfalen sind einzeln gegen eine Schutzgebühr beim Archiv des Landtags Nordrhein-Westfalen, Düsseldorf, Postfach , Telefon (0211) , zu beziehen. Der kostenfreie Abruf ist auch möglich über das Internet-Angebot des Landtags Nordrhein-Westfalen unter

2 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN Wahlperiode Drucksache 16/2815 gerecht werden. Vielfach fehlen auch Münsteraner Schulabsolventen die erforderlichen Grundkompetenzen zur erfolgreichen Absolvierung einer Berufsausbildung. Auch der ernstzunehmende und in den kommenden Jahren voraussichtlich noch an Bedeutung gewinnende Fachkräftemangel verstärkt den Druck auf die Politik, für ein leistungsfähiges Bildungssystem zu sorgen und die oben genannten Mangelzustände an Münsteraner Bildungseinrichtungen zu vermeiden bzw. schnellstmöglich zu beseitigen. Beste Bildung entscheidet über die Lebenschancen jedes einzelnen genauso wie über das Wohlergehen unserer Gesellschaft insgesamt. Sie ist ferner die Voraussetzung für den individuellen sozialen Aufstieg aller Schülerinnen und Schüler der Stadt Münster. Im Sinne einer transparenten Informationspolitik ist es wichtig, dem Parlament für die weitere Bildungsplanung alle entscheidungsrelevanten Schuldaten zur Verfügung zu stellen und diesem Informationsbedarf auch für die Stadt Münster nachzukommen. Der Fragesteller bittet daher um eine vollumfängliche Information über den aktuellen Sachstand im Sinne einer Fortschreibung der veröffentlichten Daten aus der vergangenen Legislaturperiode (LT-DS 15/3700). Vorbemerkung der Landesregierung Die vorliegende Kleine Anfrage ist Teil einer Serie von inhaltsgleichen Kleinen Anfragen zu den Unterrichtsbedingungen einzelner Kommunen in Nordrhein-Westfalen, die von Abgeordneten der Fraktion der FDP gestellt wurden. Die Beantwortung erfolgt jeweils nach einem gleichlautenden Schema. 1. Welches jeweilige Stellen-Soll und Stellen-Ist weisen alle einzelnen Schulen sämtlicher en in Münster auf Basis der dem Schulministerium vorliegenden aktuellsten Daten auf? 2. Wie sieht aktuell der jeweilige Altersdurchschnitt der Lehrerkollegien an allen einzelnen Schulen sämtlicher en in der Stadt Münster aus? Der Stellenbedarf und die Personalausstattung der einzelnen Münsteraner Schulen sowie die Altersdurchschnitte der jeweiligen Lehrerkollegien können, gegliedert nach, der Anlage entnommen werden. Der Stellenbedarf und die Personalausstattung wurden mit der IT-Anwendung Schulinformations- und Planungssystem SchIPS ermittelt (Stand 27. März 2013). Die Altersdurchschnitte der Lehrerkollegien wurden auf Grundlage der Amtlichen Schuldaten für das Schuljahr 2012/13 berechnet. Hierbei wurden alle an den jeweiligen Schulen tatsächlich vorhandenen Lehrkräfte berücksichtigt (Kopfzählung). Bei der Bewertung der Unterrichtsversorgung ist auf folgendes hinzuweisen: Grundsätzlich bedeutet eine gegenüber dem sich rechnerisch ergebenden Stellenbedarf zu geringe Personalausstattung an einzelnen Schulen nicht automatisch, dass der Unterrichtsbedarf dieser Schule nicht gedeckt werden kann. Vielmehr kann die Schulaufsicht vor Ort bestehende Besonderheiten (z.b. im Hinblick auf die Alters- bzw. Schwerbehindertenermäßigung) im Rahmen der Personalzuweisung berücksichtigen. Auf der anderen Seite bedeutet eine sich gegenüber dem rechnerisch ergebenden Stellenbedarf zu hohe Personalausstattung an einzelnen Schulen nicht automatisch eine Überversorgung dieser Schule. 2

3 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN Wahlperiode Drucksache 16/2815 Bei der Interpretation der Daten aus SchIPS ist ferner zu berücksichtigen, dass es sich hierbei um eine stichtagsbezogene Momentaufnahme handelt und die Unterrichtsversorgung einzelner Schulen daher nicht immer vollständig abgebildet werden kann. Alle sich noch in Bearbeitung befindlichen Vorgänge, wie z. B. Veränderungen in der Personalzuweisung, Neueinstellungen, Pensionierungen, Beginn oder Beendigung von Erziehungsurlaub, Elternzeit oder Altersteilzeit, Beurlaubungen, Veränderungen im Beschäftigungsumfang können in einer stichtagsbezogenen Abfrage nicht berücksichtigt werden. Eine manuelle Kontrolle der zum Stichtag 27. März 2013 in SchIPS schulscharf erfassten Daten durch die Bezirksregierungen würde einen innerhalb des für die Beantwortung von Kleinen Anfragen zur Verfügung stehenden Zeitraums nicht zu leistenden Arbeitsaufwand verursachen. Ergänzend wird darauf hingewiesen, dass den Schulen landesweit zusätzliches Personal zur Verfügung steht, das in SchIPS nicht bei der Personalausstattung der jeweiligen Schule erfasst wurde. Hierzu zählen beispielsweise die Vertretungsreserve Grundschule, Lehrkräfte für den herkunftssprachlichen Unterricht oder Schulpsychologen. Obwohl dieses Personal nicht bei der Personalausstattung der einzelnen Schule verbucht wurde, verbessert es deren Personalsituation. Wegen der im Übrigen bei der Interpretation der SchIPS-Daten zu beachtenden Besonderheiten wird exemplarisch auf die Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage 3216 der Abgeordneten Marlies Stotz, SPD, verwiesen (vgl. LT-Drucksache 14/9153 vom ). 3. Welche aktuellsten verfügbaren Zahlen liegen der Landesregierung vor zu den landesweit für die nächsten zehn Jahre prognostizierten Abgängen aus dem Schuldienst in Vollzeitlehrerstellen, zum jeweils jährlichen landesweiten Lehrereinstellungsbedarf in Personen für diesen Zeitraum und dem aktuellen Anteil der Schülerschaft in Münster an der des Landes Nordrhein-Westfalen jeweils differenziert nach Lehrämtern? Zu den voraussichtlichen Berufsaustritten und dem Einstellungsbedarf für die kommenden zehn Jahre wird auf die Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage 939 des Abgeordneten Ralf Witzel, FDP, verwiesen (vgl. LT-Drs. 16/2322 vom ). Die Schülerinnen und Schüler des Landes Nordrhein-Westfalen können nicht einzelnen Lehrämtern zugeordnet werden, da etwa in der Sekundarstufe I der Gesamtschule Lehrkräfte mit verschiedenen Lehrämtern eingesetzt werden. 3

4 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN Wahlperiode Drucksache 16/2815 Der Anteil der Schülerinnen und Schüler der Stadt Münster an allen Schülerinnen und Schülern in NRW, gegliedert nach, kann der nachstehenden Tabelle entnommen werden. Anteil der Schülerinnen und Schüler der Stadt Münster an den Schülerinnen und Schülern des Landes NRW nach im Schuljahr 2012/13 Krfr. Stadt Münster Grundschule 1,5% Hauptschule 1,2% Volksschule 0,0% Realschule 1,4% Sekundarschule 1,6% Gemeinschaftsschule 0,0% Gesamtschule 0,7% Gymnasium 2,3% Freie Waldorfschule 2,1% Förderschule 2,1% Berufskolleg 3,3% Weiterbildungskolleg 4,1% 4. Wie viele Schulklassen jeweils sämtlicher en in Münster überschreiten absolut und prozentual die Bandbreite des für die jeweilige festgelegten Klassenfrequenzrichtwertes zum Zeitpunkt der aktuellsten verfügbaren Datenerhebung? Die Klassenbildung wird an den en Grund-, Haupt-, Real-, Gesamtschule und am Gymnasium durch Bandbreiten geregelt. Die Zahl der Klassen, welche die jeweils gültige Bandbreite bei der Klassenbildung überschreiten, und deren Anteil an allen Klassen können der nachstehenden Tabelle entnommen werden. 4

5 LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN Wahlperiode Drucksache 16/2815 Bandbreitenüberschreitungen an öffentlichen Schulen nach en im Schuljahr 2012/13 - Krfr. Stadt Münster - Klassen Anteil an allen Klassen Grundschule - - Volksschule - - Hauptschule - - Realschule 33 21,9% Sekundarschule - - Gemeinschaftsschule - - Gesamtschule 2 50,0% Gy mnasium 83 39,2% Es ist jedoch zu berücksichtigen, dass Überschreitungen der Bandbreiten im Rahmen des 6 der Verwaltungsvorschriften zur Verordnung zur Ausführung des 93 Abs. 2 Schulgesetz im Umfang von je nach bis zu fünf Schülerinnen und Schülern zulässig sind. 5. Wie viele Klassen jeweils sämtlicher en in Münster sind absolut und prozentual nach den zuletzt vorliegenden aktuellsten Daten von 30 oder mehr Schülern besucht worden? Die Zahl der Münsteraner Klassen, die im Schuljahr 2012/13 von 30 oder mehr Schülerinnen und Schülern besucht wurden, und deren Anteil an allen Klassen, gegliedert nach, können der nachstehenden Tabelle entnommen werden. Klassen mit mindestens 30 Schülerinnen und Schülern an öffentlichen Schulen nach en im Schuljahr 2012/13 - Krfr. Stadt Münster - Klassen Anteil an allen Klassen Grundschule 4 1,0% Hauptschule - - Realschule 53 35,1% Sekundarschule - - Gesamtschule 2 50,0% Gy mnasium 88 41,5% Förderschule G/H 1 0,5% Berufskolleg 59 7,4% 5

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7 Anlage zur Kleinen Anfrage 1031 Seite 1 von 2 Stellenbedarf, Personalausstattung und durchschnittliches Alter der Lehrkräfte an öffentlichen Schulen - Stadt Münster - Grundschule Schule Stellenbedarf (Stand ) insgesamt Personalausstattung Grund- und Ausgleichsbedarf Unterrichtsmehrbedarf durchschnittliches Alter (Stand ) Münster, GG Peter-Wust-Schule 8,23 0,70 8,93 8,53 44,5 Münster, KG Kreuzschule 9,70 0,92 10,62 9,97 47,5 Münster, KG Martinischule 7,36 1,47 8,82 9,51 48,9 Münster, KG Overberg 5,18 1,37 6,56 6,59 48,5 Münster, KG Mauritzschule 7,32 1,15 8,47 7,88 45,8 Münster, KG Theresienschule 10,21 0,00 10,21 9,86 43,8 Münster, KG Thomas-Morus 12,11 1,01 13,13 14,82 44,6 Münster, KG Idaschule 12,42 0,80 13,22 13,33 50,1 Münster, EG Pestalozzischule 3,12 0,32 3,43 3,10 48,7 Münster, KG Gottfried-von-Cappenberg 10,90 0,92 11,82 11,51 44,8 Münster, KG Dreifaltigkeits 6,82 1,26 8,08 8,57 45,4 Münster, EG Martin-Luther 7,85 0,99 8,83 9,36 41,8 Münster, GG Matthias-Claudius-Schule 16,78 2,20 18,97 20,56 46,9 Münster, EG Bodelschwingh 9,67 1,27 10,94 10,36 43,5 Münster, GG Margareten 10,34 1,71 12,04 12,00 42,9 Münster, EG Paul-Schneider-Schule 9,11 2,25 11,36 9,99 42,7 Münster, GG Pötterhoek 8,35 1,65 10,00 13,35 46,5 Münster, EG Melanchthonschule 7,51 2,64 10,14 10,46 46,0 Münster, KG Hermannschule 6,16 1,33 7,50 9,38 47,4 Münster, KG Norbertschule 15,02 4,19 19,21 21,20 41,7 Münster, KG Aegidii-Ludgeri 5,64 0,71 6,35 6,48 45,4 Münster, GG Dietrich-Bonhoeffer 7,43 0,64 8,07 9,23 49,1 Münster, EG Johannis 5,13 0,96 6,09 6,73 48,8 Münster, KG Michael 14,49 3,54 18,03 18,50 46,6 Münster, EG Wartburg 22,50 5,52 28,03 29,96 38,8 Münster, GG Ludgerusschule 12,78 1,46 14,24 14,73 47,3 Münster, KG Annette-von-Droste-Hülshoff 8,23 0,50 8,73 9,74 48,5 Münster, KG Marien 16,08 0,90 16,98 18,19 45,5 Münster, KG Loevelingloh 5,14 0,00 5,14 5,14 43,0 Münster, KG Davertschule 11,15 0,42 11,56 10,81 48,3 Münster, GG Matthias-Claudius-Schule 6,86 0,99 7,85 9,59 48,6 Münster, KG Kardinal-von-Galen 9,14 0,65 9,79 9,21 42,3 Münster, GG Paul-Gerhardt-Schule 8,73 1,87 10,60 11,51 48,1 Münster, KG Ludgerus 21,39 2,19 23,57 24,97 43,3 Münster, KG Clemensschule Hiltrup 8,32 0,82 9,14 9,64 49,6 Münster, KG Marien 7,69 0,28 7,97 9,83 45,8 Münster, GG Astrid-Lindgren-Schule 5,18 0,24 5,43 5,53 45,9 Münster, KG Sprakel 5,15 0,26 5,40 6,28 44,7 Münster, KG Pleisterschule 5,50 0,44 5,94 7,56 49,1 Münster, KG Annette-von-Droste-Hülshoff 5,15 0,32 5,47 5,64 42,7 Münster, GG Eichendorff 10,35 3,25 13,59 13,82 41,5 Münster, KG Nikolaischule Wolbeck 16,20 1,81 18,00 17,25 44,5 Münster, GG Berg-Fidel 11,94 4,70 16,65 18,46 46,1 Münster, GG Kinderhaus-West 10,68 5,33 16,01 18,21 44,4 Münster, GG am Kinderbach 8,65 1,40 10,04 9,40 45,4 Münster, GG Mosaik 13,76 1,53 15,29 13,80 41,0 Hauptschule Münster, GH Waldschule Kinderhaus 15,24 10,42 25,66 25,23 47,6 Münster, GH Droste 15,32 8,26 23,59 24,23 46,9 Münster, GH Hiltrup 18,67 5,58 24,25 24,29 51,4 Münster, GH Geistschule 22,42 11,19 33,61 33,07 46,2 Münster, GH Fürstenbergschule 10,46 6,21 16,67 19,66 49,7 Münster, GH Wolbeck 14,55 6,08 20,63 19,98 47,1 Münster, GH Coerde 14,37 8,87 23,24 23,79 47,4

8 Anlage zur Kleinen Anfrage 1031 Seite 2 von 2 Stellenbedarf, Personalausstattung und durchschnittliches Alter der Lehrkräfte an öffentlichen Schulen - Stadt Münster - Schule Stellenbedarf (Stand ) insgesamt Personalausstattung Grund- und Ausgleichsbedarf Unterrichtsmehrbedarf durchschnittliches Alter (Stand ) Förderschule Münster, FÖ LE, ES Uppenberg 17,10 14,31 31,41 32,11 45,1 Münster, FÖ LE Albert-Schweitzer-Schule 18,71 2,16 20,88 20,12 45,7 Münster, FÖ LE, ES Johannesschule 14,13 1,64 15,77 16,58 45,8 Münster, FÖ SE Irisschule 18,01 3,63 21,64 22,38 43,6 Münster, FÖ HK Münsterlandschule 47,78 1,46 49,24 50,92 44,5 Münster, KR Helen-Keller-Schule 28,43 6,00 34,43 33,01 49,4 Münster, FÖ LE Augustin-Wibbelt 10,57 4,24 14,81 16,64 41,1 Münster, FÖ ES Richard-von-Weizsäcker 18,62 2,36 20,98 20,51 45,8 Münster, FÖ KM Regenbogen 54,23 16,94 71,17 75,54 44,8 Münster, FÖ SQ Erich Kästner-Schule 15,35 0,95 16,31 17,18 41,8 Münster, FÖ SQ Martin-Luther-King 24,85 0,70 25,55 24,97 45,0 Realschule Münster, RS Erich-Klausener-Schule 28,40 1,36 29,76 28,88 46,7 Münster, RS Karl-Wagenfeld 27,92 0,50 28,42 29,65 46,9 Münster, RS Fürstin-von-Gallitzin 18,19 1,26 19,44 21,98 45,4 Münster, RS im Kreuzviertel 33,44 0,93 34,37 35,25 42,7 Münster, RS Paul-Gerhardt-Schule 20,16 1,90 22,06 24,62 48,0 Münster, RS Roxel 13,85 0,62 14,47 16,12 43,9 Münster, RS Johannes-Gutenberg 25,81 1,34 27,15 27,93 47,5 Münster, RS Geschwister-Scholl 22,79 4,34 27,13 27,20 46,0 Münster, RS Wolbeck 26,84 1,68 28,52 28,86 44,4 Gesamtschule Münster, GE Jüdefelder Straße 6,96 1,89 8,85 11,22 42,8 Gymnasium Münster, Gym Annette-von-Droste-Hülshoff 87,97 2,83 90,79 89,17 43,7 Münster, Gym Schiller 52,04 1,40 53,44 53,08 41,9 Münster, Gym Paulinum 64,63 1,72 66,35 65,17 40,0 Münster, Gym Ratsgymnasium 44,30 4,70 49,00 49,20 44,2 Münster, Gym Johann-Conrad-Schlaun 37,93 0,48 38,41 39,44 40,5 Münster, Gym Pascal 67,46 4,87 72,34 70,24 42,2 Münster, Gym Wilhelm-Hittorf 61,69 1,12 62,81 62,38 41,8 Münster, Gym Freiherr-vom-Stein 69,57 4,18 73,74 73,05 41,6 Münster, Gym Wolbeck 68,13 0,85 68,98 69,12 42,4 Münster, Gym Geschwister-Scholl 44,65 2,42 47,07 48,87 44,7 Münster, Gym Immanuel-Kant 58,36 1,31 59,66 60,86 43,5 Berufskolleg Münster, BK Hans-Böckler 110,33 1,80 112,12 111,65 48,3 Münster, BK Ludwig-Erhard 126,49 0,01 126,50 121,40 46,5 Münster, BK Adolph-Kolping 79,56-0,36 79,20 77,08 47,1 Münster, BK Anne-Frank 64,02 1,90 65,92 67,86 48,4 Münster,BK Wilhelm-Emmanuel-von-Ketteler 73,03 0,17 73,20 69,40 47,3 Münster, BK Hansa 109,86 0,50 110,36 110,36 45,5 Weiterbildungskolleg Münster, WBK RS Bismarckallee 14,14 0,60 14,74 16,11 52,5 Münster, WBK Gym Wienburgstr. 23,41 0,25 23,66 24,32 48,1 Sekundar- / Gem.-Schule Münster, SK Roxel 6,35 1,62 7,97 9,54 49,3