Familienplanung Schwangerschaft Sexualität

Transkript

1 Familienplanung Schwangerschaft Sexualität Beratung Information Hilfe Tätigkeitsbericht St. Gallen Beratungsstelle für Familienplanung, Schwangerschaft Vadianstrasse 24, Postfach St. Gallen, tel , fax Wattwil Beratungsstelle für Familienplanung, Schwangerschaft Bahnhofstrasse 6, Postfach Wattwil, tel , fax Sargans Beratungsstelle für Familienplanung, Schwangerschaft Bahnhofstrasse Sargans, faplasargans@fzsg.ch tel Rapperswil-Jona Beratungsstelle für Familienplanung, Schwangerschaft Neue Jonastrasse Rapperswil, faplajona@fzsg.ch tel Notfonds für Schwangere Spendenkonto: CH , acrevis Bank AG, 9004 St.Gallen

2 Regionalstellen eine Erfolgsgeschichte Ob in der Stadt oder in der Region - Sorgen, Nöte und Ungewissheiten kennen keine Grenzen. Deshalb sind vernetzte und im ganzen Kanton platzierte Beratungsstellen für Familienplanung, Schwangerschaft ein wertvolles Angebot, das nicht mehr wegzudenken ist. Dass die Entwicklung hin zu den Regionalstellen eine Erfolgsgeschichte ist, wird durch den Leistungsnachweis der einzelnen Stellen bestätigt. Dieser Erfolg ist auch auf den unermüdlichen und kompetenten Einsatz der Mitarbeiterinnen der Regionalstellen und der Trägerschaft der Frauenzentrale St. Gallen zurück zu führen. Dafür danke ich Ihnen herzlich und freue mich auf die weitere Zusammenarbeit! Heidi Hanselmann, Regierungsrätin Vorsteherin Gesundheitsdepartement St. Gallen Bericht der Trägerschaft Gemäss dem Bundesgesetz über die Schwangerschaftsberatungsstellen sind die Kantone verpflichtet, Stellen für eine umfassende Schwangerschaftsberatung zu errichten. Im Kanton St. Gallen erfüllt diese vom Bund vorgegebene gesetzliche Aufgabe die Beratungsstelle für Familienplanung, Schwangerschaft (Fapla). Im Nachgang zur Annahme der Fristenregelung hat der Kanton das Beratungsangebot im Jahr 2003 regionalisiert und unter die einheitliche Trägerschaft der Frauenzentrale St. Gallen gestellt. Neben den dannzumal bereits bestehenden Beratungsstellen in St. Gallen und Wattwil kamen eine neue Beratungsstelle in Rapperswil-Jona und eine in Sargans hinzu, womit die Beratungsleistungen seither an vier Standorten angeboten werden. Die Leiterinnen der neuen Stellen hatten in einer ersten Phase zusätzlich zu ihrer täglichen Beratungstätigkeit in ihrer Region massgebende Aufbauarbeit zu leisten. Dieser Prozess wurde Ende 2008 abgeschlossen und damit einhergehend eine Konsolidierungsphase eingeleitet. Hierbei ging es darum, die ersten fünf Jahre der Zusammenarbeit im Leitungsteam der vier Regionalstellen zu reflektieren und aufgrund der gesammelten Erfahrungen anzupassen. Gleichzeitig führte der Kanton St.Gallen 2 8 Beratungsstellen für Familienplanung, Schwangerschaft

3 eine Evaluation der vier Regionalstellen durch. Beide Prozesse (Konsolidierung und Evaluation) verlangten von allen vier Regionalstellenleiterinnen und den Mitarbeiterinnen im Team St. Gallen viel Energie und Einsatz. Aus Sicht der Trägerschaft kann nach 10 Jahren Regionalisierung folgende Bilanz gezogen werden: Das Angebot hat sich etabliert. Sämtliche Stellen sind überdurchschnittlich gut ausgelastet. Die vormalige Ungleichbehandlung der St. Galler Bevölkerung ausserhalb der Regionen Stadt St. Gallen und Wattwil konnte ausgemerzt werden. Das dezentrale und unentgeltliche Angebot ist die Voraussetzung für die nötige Niederschwelligkeit des Beratungsangebots. Der Kanton St. Gallen weist dank der Beratung und Prävention durch die Fapla europa- und schweizweit eine der tiefsten Raten von ungewollten Schwangerschaften und Abtreibungen auf. Die Zahl der Teenagerschwangerschaften konnte auf tiefem Niveau gehalten werden. Es kann bei Problemen der Mutter und/oder des Vaters zum Schutz des Kindes frühzeitig interveniert werden. Nicht zuletzt wird durch die entsprechende Beratung ermöglicht, dass der Start ins Leben in Würde, Sicherheit und Geborgenheit erfolgen kann. Die entsprechende Anerkennung erfuhr die Fapla insbesondere auch im Rahmen der im Jahr 2012 vom St. Galler Kantonsrat beschlossenen Sparmassnahmen, als der von der Regierung beantragte Kürzungsbetrag reduziert und damit ein Bekenntnis zur dezentralen Leistungserbringung abgegeben wurde. Ich danke allen Mitarbeiterinnen der Beratungsstellen für ihre jederzeit fachkundige und engagierte Arbeit. Zusammen mit der Trägerschaft setzen sie sich gemeinsam dafür ein, dass die bisherigen Errungenschaften zum Wohle der Klientinnen und Klienten verteidigt werden. Mein Dank gilt sodann speziell dem Leitungsteam, welches kompetent und konstruktiv zusammenarbeitet. Ein besonderer Dank gilt unserem Auftraggeber, dem Gesundheitsdepartement. Trotz der bisweilen sehr schwierigen finanzpolitischen Umstände durften und dürfen wir vom Gesundheitsdepartement stets Unterstützung und Wertschätzung unserer Arbeit gegenüber erfahren. Susanne Vincenz-Stauffacher, Präsidentin/Geschäftsführerin a.i. Frauenzentrale St. Gallen 3 8 Beratungsstellen für Familienplanung, Schwangerschaft

4 Bericht des Leitungsteams 10 JAHRE REGIONALISIERUNG DER BERATUNGSSTEL- LEN FÜR FAMILIENPLANUNG, SCHWANGERSCHAFT UND SEXUALITÄT Seit 10 Jahren gibt es im Kanton St. Gallen vier Beratungsstellen für Familienplanung, Schwangerschaft. Damals wurden zwei neue Stellen in Rapperswil-Jona und Sargans eröffnet und gleichzeitig der Frauenzentrale die Trägerschaft für alle vier Stellen übergeben. Das war ein wichtiger und wegweisender Schritt in der Entwicklung der Familienplanungsstellen im Kanton. Ein kurzer Blick in die Geschichte zeigt die Bedeutung dieses Ereignisses auf: Die ersten Angebote in St.Gallen und Wattwil Bis Ende 2003 existierten die zwei Beratungsstellen in St. Gallen und Wattwil mit unterschiedlichen Entstehungsgeschichten und deshalb auch verschiedenen Trägerschaften. Die Beratungsstellen pflegten einen informellen Kontakt, agierten aber unabhängig voneinander. Die Stelle in Wattwil war eingebunden in die Trägerschaft der Sozialen Fachstellen Toggenburg und durch deren Mitfinanzierung mehrheitlich auf diese Gemeinden beschränkt. Die Stelle in St. Gallen, die seit deren Gründung unter der Trägerschaft der Frauenzentrale stand, war für den Rest des Kantons zuständig. Es war aber aus den Statistiken klar ersichtlich, dass der Zugang zu den Stellen stark von der Erreichbarkeit und Nähe des Standorts abhing. Es gab also unterversorgte Regionen, die kaum von diesem Angebot profitierten. Ja zur Fristenregelung ermöglicht eine bessere Versorgung Als dann im Jahre 2002 endlich die Initiative zur Fristenregelung vom Volk mit grossem Mehr angenommen wurde, gab es im Kanton eine Interpellation für einen besseren Ausbau der Familienplanungsstellen. Der politische Wille war damals gegeben, das Angebot mit zwei neuen Stellen zu ergänzen. Gleichzeitig war das die Gelegenheit, die vier Stellen unter eine Trägerschaft zu stellen, um gemeinsam auftreten und für den ganzen Kanton agieren zu können. So konnten Ende 2003 die beiden neuen Stellen in Sargans und Rapperswil-Jona gemäss Vorbild der Stelle in Wattwil mit je 60 Stellenprozent starten. Heute sind die beiden Fachstellen in Sargans und Rapperswil-Jona in ihrer jeweiligen Region anerkannt und unter Fachleuten sehr geschätzt. Dieses Ziel wurde durch die Aufbauarbeit, die parallel erfolgen konnte, mit grossem Einsatz erreicht. Regionalisierung stärkt Vernetzung und Kooperation Die Stellen in Wattwil und St. Gallen haben fachlich lange Jahre als einzelne Stellen funktioniert und durch die Regionalisierung eine grössere Vernetzung und Einbindung erfahren. Bestehende Strukturen zu verändern ist nicht immer einfach, aber im Rückblick auf die vergangenen 10 Jahre hat sich dieser Schritt gelohnt. Gemeinsam werden wir mehr wahrgenommen, Synergien können genutzt werden und der Kanton ist als Ganzes viel besser abgedeckt als früher. Seither haben sich die Beratungsstellen weiterentwickelt, es gibt neue Herausforderungen und gesellschaftliche Veränderungen, die wir in unserer Arbeit laufend berücksichtigen müssen. 4 8 Beratungsstellen für Familienplanung, Schwangerschaft

5 Bericht des Leitungsteams Niederschwelliger Zugang im ganzen Kanton optimiert Es ist gelungen, dass sehr viel mehr Frauen den Zugang zu unseren Stellen finden, auch aus abgelegenen Gebieten. Der Bekanntheitsgrad ist heute viel höher als vor 10 Jahren, und wir haben sehr viel investiert, um mit den Spitälern, der Ärzteschaft und weiteren Fachpersonen im Interesse der Frauen und Paare eine gute Zusammenarbeit zu etablieren. Auch in dieser Beziehung werden wir heute mehr wahrgenommen, die Beratungsstellen sind ein fester Bestandteil in der Beratung von Frauen und Paaren im Bereich der sexuellen und reproduktiven Gesundheit geworden. Katharina Antonietti, Stellenleiterin Wattwil Charlotte Kirchhoff, Stellenleiterin Rapperswil-Jona Sylvia Sturzenegger Egger, Stellenleiterin St. Gallen Bettina Thaler, Stellenleiterin Sargans Mitarbeiterinnen der Beratungsstellen für Familienplanung, Schwangerschaft St. Gallen Sylvia Sturzenegger Egger, Sozialarbeiterin HFS, Stellenleitung 60 % Rita Braun-Hug, Sekretariat 50 % Esther Hilber, Sozialarbeiterin FH, 40 % Paola Höchner-Gallicani, Dr. med., 35 % (bis ) Eliane Keller-Hollenstein, Sekretariat, 60 % Nadia Lehnhard, Sexualpädagogin, 40 % (ab ) Prisca Walliser, Sexualpädagogin, 60 % (bis ) Beatrice Züger, Sozialarbeiterin HFS, 70 % Wattwil Katharina Antonietti, Sozialarbeiterin HFS, Stellenleitung 60 % Sargans Bettina Thaler, Sozialarbeiterin HFS, Sexualtherapeutin, Stellenleitung, 50 % Rapperswil-Jona Charlotte Kirchhoff, Dipl. in Sozialer Arbeit FH, Stellenleitung, 60 % 5 8 Beratungsstellen für Familienplanung, Schwangerschaft

6 Beirat = Austritt == Eintritt === bis Biasotto-Keller Marie-Therese, Präsidentin Frauenzentrale AR, Urnäsch Fausch Reto, Amtsleiter Amt für Gesundheit Kanton AR, Herisau Felder Kurt, Präsident KOS Leiter Sozialamt, Jona Fischer Tina, Ärztin Geburtshilfe Kantonsspital St. Gallen Fuchs-de Melo Elsa, Sozialarbeiterin, Projektleiterin Kompetenzzentrum Integration und Gleichstellung Kanton SG, St. Gallen Hälg-Büchi Veronica, Rechtsanwältin, St. Gallen == Hauri Maya, Kantonalkirchliche Beauftragte Evangelisch-reformierte Kirche Kanton SG, St. Gallen == Huber Sylvia, Bereichsleiterin Beratungsstellen Frauenzentrale St. Gallen Hüttenmoser Roth Suzanne, Psychologin Kath. Eheberatung, St. Gallen == Khangsar Tsedön, Generalsekretär-Stellvertreterin Gesundheitsdepartement Kanton SG, St. Gallen = Koch Barbara, Generalsekretär-Stellvertreterin Gesundheitsdepartement Kanton SG, St. Gallen Koller Filliger Matthias, Leiter Fachstelle Partnerschaft-Ehe-Familie, St. Gallen Mächler Bettina, Richterin, Schmerikon Nüesch Irene, Frauenärztin, Heerbrugg Schläpfer Lars, Arzt, Nesslau Schmid Seraina, Ärztin Spital Grabs == Surber Ursula, Präsidentin Solidaritätshaus, St. Gallen Vincenz-Stauffacher Susanne, Präsidentin/===Geschäftsführerin a.i. Frauenzentrale SG, St. Gallen Wang Bernadette, Fachärztin Psychiatrie und Psychotherapie, Wil Würmli Martin, Departementssekretär Gesundheits- und Sozialdepartement Kanton AI, Appenzell Wüst Roman, Generalsekretär Gesundheitsdepartement Kanton SG, St. Gallen Spenden in den Notfonds Im haben wir aus dem Notfonds Unterstützungsleistungen an Ratsuchende im Gesamtbetrag von CHF Fr ausbezahlt. Im gleichen Zeitraum sind Spenden von insgesamt CHF in den Notfonds eingegangen. Jeder Beitrag ist für unsere Ratsuchenden wertvoll und wir bedanken uns auch in ihrem Namen bei allen Spenderinnen und Spendern ganz herzlich! Bersinger-Stiftung, St. Gallen Oertli Instrumente AG, Berneck Bischöfliche Kanzlei, St. Gallen Katholisches Pfarramt Oberriet Evangelisch-reformierte Kirchgemeinden St. Peterzell, Gaiserwald, Goldach, Sennwald, Herisau, Oberuzwil, St. Gallen C Kirche St. Mangen Gemeinden, Ärzteschaft und Privatpersonen Ein grosser Dank geht auch an alle Institutionen, an die wir Gesuche für finanzielle Überbrückungshilfen oder materielle Hilfe stellen konnten. 6 8 Beratungsstellen für Familienplanung, Schwangerschaft

7 Statistik vom 1. Januar Dezember St. Gallen Wattwil Sargans Rapperswil- Jona Anzahl eingehende Anrufe Anzahl Dossiers davon Neuanmeldungen davon abgeschlossene - Dossiers Anzahl Gespräche Anzahl Klientinnen und Klienten Geschlecht Frauen Männer Zivilstand ledig verheiratet oder Konkubinat getrennt oder geschieden verwitwet Alter bis 16 Jahre Jahre Jahre Jahre ab 40 Jahre Wohnort Standortgemeinde Kanton SG Kanton AR Kanton AI andere Nationalität Schweizerinnen/Schweizer Ausländerinnen/Ausländer unbekannt Beratungsstellen für Familienplanung, Schwangerschaft

8 Statistik vom 1. Januar Dezember St. Gallen Wattwil Sargans Rapperswil- Jona Zugewiesen durch Ärztin/Arzt Bekannte Institution Internet selbst Grund der Anmeldung Familienplanung/Verhütung Schwanger-/Mutterschaft sozial, finanziell, rechtlich Schwangerschaft ungeplant, Entscheidungsberatung Sexualberatung sexuelle und reproduktive Gesundheit Informationen/ Dokumentationen Pränatale Diagnostik Verhütungskoffer/ Sexualpädagogik Sexualpädagogik Veranstaltungen (Schulen und andere) Referate Beratungen von Lehrpersonen Beratungsstellen für Familienplanung, Schwangerschaft