So legen wir unser Kernkraftwerk still

Transkript

1 So legen wir unser Kernkraftwerk still INFORMATIONSANLASS MÜHLEBERG, 11. SEPTEMBER 2018

2 Inhalt INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW «Wir sind auf Kurs.» Die Stilllegung im Überblick Suzanne Thoma CEO BKW «Das Stilllegungsverfahren.» Die wichtigsten Eckpunkte des Verfahrens Roman Mayer Vizedirektor BFE «Auflagen und Aufsicht.» Die Rolle der Aufsichtsbehörde Georg Schwarz Stv. Direktor ENSI «So legen wir still.» Der Ablauf der Stilllegung Philipp Hänggi Leiter Nuklear BKW «Fragerunde» Offene Fragen und Diskussion Alle

3 Begrüssung René Maire, Gemeindepräsident Mühleberg

4 «Wir sind auf Kurs.» Suzanne Thoma, CEO BKW

5 INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Vom Stilllegungsgesuch zur Stilllegungsverfügung 30. Oktober 2013: BKW entscheidet, KKM aus unternehmerischen Gründen ausser Betrieb zu nehmen 18. Dezember 2015: BKW reicht Stilllegungsgesuch beim Bundesamt für Energie ein 20. Juni 2018: UVEK erlässt Stilllegungsverfügung für das KKM Hermann Ineichen, Leiter Produktion und BKW Konzernleitungsmitglied übergibt das Stilllegungsgesuch Franz Schnider, Vizedirektor des Bundesamts für Energie (BFE) in Ittigen. Nach 5 Jahren unverändert auf Kurs

6 20. Dezember 2019: bereit für die Stilllegung INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Stilllegung technisch erprobt Pionierleistung in der Schweiz für Politik, Verwaltung, Gesellschaft und BKW

7 INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Wir setzen für den Rückbau auf unser Personal Mitarbeitende verfügen über wertvolles Know-how und Kompetenzen BKW bereitet Mitarbeitende schon seit Langem auf Rückbau vor Perspektiven für KKM-Mitarbeitende auch nach 2019 Gezielte Personalentwicklung Instandhaltung Rückbau Betrieb Nachbetrieb + Instandhaltung

8 INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Die Kosten werden vollständig von der BKW getragen 8 Kostenstudie 2016/eigene Schätzungen (Kosten ab 2018) Rückstellungen per Ende Mio. CHF Stilllegungskosten 475 Mio. CHF Stilllegungsfonds 339 Mio. CHF Nachbetriebskosten 316 Mio. CHF 33 Mio. CHF Change Management Kosten 31 Mio. CHF 920 Mio. CHF 822 Mio. CHF Die benötigten Mittel sind zurückgestellt

9 Die BKW ist bereit für die Stilllegung INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Stilllegungsverfügung Planung Finanzierung - Wichtiger Meilenstein - Rechtliche Grundlage - Weit fortgeschritten - Vorbereitung der Stilllegungsorganisation - Stilllegungskosten und Entsorgungskosten sichergestellt

10 Die BKW ist auf Energiezukunft eingestellt INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Heutiges Marktumfeld = Bestätigung des Stilllegungsentscheids Investitionen für Langzeitbetrieb hätten sich nicht gerechnet BKW mit innovativen Produkten und Dienstleistungen auf dem Weg zur führenden Anbieterin von umfassenden Energie- und Infrastrukturdienstleistungen Energie auf die Zukunft ausrichten Netze weiterentwickeln Mit dem Dienstleistungsgeschäft wachsen

11 «Das Stilllegungsverfahren.» Roman Mayer, Vizedirektor BFE

12 DAS STILLLEGUNGSVERFAHREN / DIE STILLLEGUNGSVERFÜGUNG INFORMATIONSVERANSTALTUNG STILLLEGUNG KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG BUNDESAMT FÜR ENERGIE ROMAN MAYER, VIZEDIREKTOR

13 KERNENERGIEGESETZ: DAS STILLLEGUNGSVERFAHREN Die Stilllegung ist im Kernenergiegesetz (KEG) geregelt: Inhalt: Art Verfahren: Art i. V. m. Art. 62 Gemäss Art. 27 KEG muss der Eigentümer einer Kernanlage den Aufsichtsbehörden ein Projekt für die vorgesehene Stilllegung vorlegen. INFORMATIONSVERANSTALTUNG STILLLEGUNG KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG BUNDESAMT FÜR ENERGIE ROMAN MAYER, VIZEDIREKTOR

14 BETEILIGTE AKTEURE IM STILLLEGUNGSVERFAHREN BETREFFEND DAS KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG (1) BKW Energie AG: Eigentümerin und Verantwortliche für die Stilllegung Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK): Ordnet mit der Stilllegungsverfügung die Stilllegungsarbeiten an. Bundesamt für Energie (BFE): Verfahrensleitende Behörde. D. h., dem BFE obliegt die Leitung und Koordination des Verfahrens sowie die Vorbereitung der Stilllegungsverfügung des UVEK. Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI): Aufsichtsbehörde für die nukleare Sicherheit und die Sicherung (Sabotageschutz) Kommission für nukleare Sicherheit (KNS): Die KNS berät insbesondere das UVEK in Fragen der nuklearen Sicherheit von Kernanlagen / Zweitmeinungs-Gremium Weitere Fachbehörden des Bundes: Insbesondere das Bundesamt für Umwelt (BAFU) für die Umweltverträglichkeitsprüfung sowie das Bundesamt für Gesundheit (BAG) INFORMATIONSVERANSTALTUNG STILLLEGUNG KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG BUNDESAMT FÜR ENERGIE ROMAN MAYER, VIZEDIREKTOR

15 BETEILIGTE AKTEURE IM STILLLEGUNGSVERFAHREN BETREFFEND DAS KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG (2) Kanton Bern: Nimmt als Standortkanton Stellung zum Stilllegungsprojekt. Hat das Recht zur Einsprache. Kantone Solothurn, Freiburg, Neuenburg und Waadt: Nehmen als weitere betroffene Kantone Stellung zum Stilllegungsprojekt. Betroffene Gemeinden: Gemeinden in der näheren Umgebung. Sofern die Gemeinden besonders betroffen sind, haben sie das Recht zur Einsprache. Betroffene Private: Besonders betroffene Einzelpersonen haben ebenfalls das Recht auf Einsprache und Teilnahme am Verfahren. Dies gilt insbesondere für Personen in der Zone 1 (Radius von 3 bis 5 Kilometern um das Werk). INFORMATIONSVERANSTALTUNG STILLLEGUNG KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG BUNDESAMT FÜR ENERGIE ROMAN MAYER, VIZEDIREKTOR

16 VORBEREITUNG AUF DAS STILLLEGUNGSVERFAHREN Im Vorfeld des Stilllegungsverfahrens wurden vom BFE folgende Arbeitsgremien eingerichtet: Begleitgruppe Verfahren: Vorbereitung des Stilllegungsverfahrens Mehrere Arbeitsgruppen: Arbeitsgruppe Verfahren/UVP: Diskussion verfahrenstechnischer Fragen und Rahmenbedingungen Arbeitsgruppe technische Fragen: Diskussion der sicherheits- und bautechnischen Fragestellungen Arbeitsgruppe Kommunikation: Diskussion der Kommunikationsmassnahmen Zudem fand ein Austausch mit den übrigen Kernkraftwerk-Betreibern statt INFORMATIONSVERANSTALTUNG STILLLEGUNG KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG BUNDESAMT FÜR ENERGIE ROMAN MAYER, VIZEDIREKTOR

17 GROBER ABLAUF DES STILLLEGUNGSVERFAHRENS (1) : Die BKW reicht das Stilllegungsprojekt beim BFE sowie beim ENSI ein : Das Stilllegungsprojekt wird öffentlich aufgelegt. Innert der Auflagefrist werden 8 Einsprachen eingereicht. 6/2016 8/2017: Das ENSI, die KNS, die betroffenen Kantone sowie die betroffenen Fachbehörden des Bundes reichen ihr Gutachten bzw. ihre Stellungnahmen zum Stilllegungsprojekt ein. 8/2017 4/2018: Durchführung der notwendigen Abklärungen sowie Gewährung des rechtlichen Gehörs gegenüber den Verfahrensparteien. INFORMATIONSVERANSTALTUNG STILLLEGUNG KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG BUNDESAMT FÜR ENERGIE ROMAN MAYER, VIZEDIREKTOR

18 GROBER ABLAUF DES STILLLEGUNGSVERFAHRENS (2) 2 6/2018: Das BFE redigiert den Entwurf der Stilllegungsverfügung. 20. Juni 2018: Das UVEK erlässt die Stilllegungsverfügung. INFORMATIONSVERANSTALTUNG STILLLEGUNG KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG BUNDESAMT FÜR ENERGIE ROMAN MAYER, VIZEDIREKTOR

19 INHALTE DER STILLLEGUNGSVERFÜGUNG (1) Die Verfügung ordnet an, dass die BKW die Stilllegungsarbeiten entsprechend ihrem Stilllegungsprojekt durchzuführen hat unter Beachtung der verfügten Auflagen. Nur der nukleare Rückbau wird angeordnet! Die BKW wird verpflichtet, bis spätestens Ende 2027 ein Stilllegungsprojekt betreffend den konventionellen Rückbau des Kernkraftwerks Mühleberg beim BFE einzureichen. Es werden die notwendigen Auflagen verfügt (insb. Auflagenanträge des ENSI, des Kantons Bern sowie des BAFU). Beispiele: - Abbruch von Gebäuden - Abgabelimiten insb. für Wasser - Rückbau des Einlaufbauwerkes INFORMATIONSVERANSTALTUNG STILLLEGUNG KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG BUNDESAMT FÜR ENERGIE ROMAN MAYER, VIZEDIREKTOR

20 INHALTE DER STILLLEGUNGSVERFÜGUNG (2) Es wird allfälligen Beschwerden gegen die Stilllegungsverfügung die aufschiebende Wirkung betreffend die Vorbereitenden Massnahmen entzogen. Es werden die von den Verfahrensbeteiligten gestellten Anträge behandelt. Es wird geprüft, ob die Finanzierung der aus der Stilllegung des Kernkraftwerks Mühleberg anfallenden Kosten gesichert ist. Es werden die erforderlichen gewässerschutzrechtlichen und fischereirechtlichen Bewilligungen erteilt. Behandlung der Einsprachen INFORMATIONSVERANSTALTUNG STILLLEGUNG KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG BUNDESAMT FÜR ENERGIE ROMAN MAYER, VIZEDIREKTOR

21 WEITERES VORGEHEN Gegen die Stilllegungsverfügung des UVEK wurde keine Beschwerde eingereicht. Die Stilllegungsverfügung ist somit formell rechtskräftig und damit vollstreckbar. Die BKW hat daher die Stilllegungsarbeiten wie in der Stilllegungsverfügung angeordnet durchzuführen. INFORMATIONSVERANSTALTUNG STILLLEGUNG KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG BUNDESAMT FÜR ENERGIE ROMAN MAYER, VIZEDIREKTOR

22 VIELEN DANK FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT! INFORMATIONSVERANSTALTUNG STILLLEGUNG KERNKRAFTWERK MÜHLEBERG BUNDESAMT FÜR ENERGIE ROMAN MAYER, VIZEDIREKTOR

23 «Auflagen und Aufsicht.» Georg Schwarz, Stv. Direktor ENSI und Leiter Aufsichtsbereich Kernkraftwerke

24 Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat ENSI Die Aufsicht des ENSI bei der Stilllegung des KKM Info-Anlass, 11. September 2018 Georg Schwarz Die Aufsicht des ENSI bei der Stilllegung des KKM Informationsanlass Stilllegung KKM Georg Schwarz ENSI

25 Die Aufsicht des ENSI bei der Stilllegung des KKM Informationsanlass Stilllegung KKM Georg Schwarz ENSI

26 Auflagen der Stilllegungsverfügung Das ENSI ist für 34 Auflagen zuständig. Sie betreffen unter anderem: die Gliederung in drei Stilllegungsphasen, die Freigabeanforderungen der Rückbauschritte die Prozesse zur Ausserbetriebsetzung und Demontage von Systemen der Rückbau der stark strahlenden Komponenten (Kerneinbauten, Reaktordruckbehälter, Primärcontainment) die Limiten für radioaktive Abgaben die Freimessung radioaktiver Abfälle die Organisation Die Aufsicht des ENSI bei der Stilllegung des KKM Informationsanlass Stilllegung KKM Georg Schwarz ENSI

27 Stilllegungsphasen Einstellung Leistungsbetrieb Anlage bereit für die Stilllegung Brennelemente entfernt Stark strahlende Komponenten entfernt Radioaktivität entfernt Leistungsbetrieb ENSI Etablierung Nachbetrieb Phase 1 Phase 2 Phase 3

28 Radioaktivität in der Anlage Leistungsbetrieb ENSI Etablierung Nachbetrieb Phase 1 Phase 2 Phase 3

29 Aufsicht des ENSI ENSI 29

30 Wie sorgt das ENSI dafür, dass die Stilllegung sicher ist? Die Arbeiten dürfen erst dann begonnen werden, wenn sie vom ENSI geprüft und freigegeben wurden. Das ENSI überprüft die Angaben der BKW mit eigenen Messungen und Berechnungen. Das ENSI überwacht die Stilllegungsarbeiten mit Inspektionen. Bei Abweichungen ordnet das ENSI Korrekturmassnahmen an. Die Aufsicht des ENSI bei der Stilllegung des KKM Informationsanlass Stilllegung KKM Georg Schwarz ENSI

31 Aufsichtsschwerpunkte des ENSI Nukleare Sicherheit Entsorgung Nukleare Sicherung Personal & Organisation Rückbau Die Aufsicht des ENSI bei der Stilllegung des KKM Informationsanlass Stilllegung KKM Georg Schwarz ENSI Strahlenschutz

32 Nukleare Sicherheit ENSI 32

33 Aufsicht über die nukleare Sicherheit Werden die Brennelemente ausreichend gekühlt? Werden die Kühlsysteme richtig geprüft und gewartet? Werden die Kühlsysteme richtig betrieben? Ist der Brandschutz sichergestellt? Funktionieren die Kühlsysteme auch bei Störfällen? Die Aufsicht des ENSI bei der Stilllegung des KKM Informationsanlass Stilllegung KKM Georg Schwarz ENSI

34 Rückbau ENSI

35 Aufsicht über den Rückbau Hat der Rückbau negative Auswirkungen auf die Kühlung der Brennelemente? Gefährdet der Rückbau den Brandschutz? Hat der Rückbau negative Auswirkungen auf die Statik der Gebäude? Sind die eingesetzten Rückbau- und Reinigungsverfahren sicher und geeignet? Ist die Sicherheit des Personals gewährleistet? Können auch die stark strahlenden Komponenten (Kerneinbauten, Reaktordruckbehälter, Primärcontainment) sicher demontiert und zerlegt werden? Die Aufsicht des ENSI bei der Stilllegung des KKM Informationsanlass Stilllegung KKM Georg Schwarz ENSI

36 Strahlenschutz ENSI

37 Kurzzeit- und Jahresabgabelimiten (KAL/JAL) Betrieb Stilllegungsphase 1 Stilllegungsphase 2 KAL JAL KAL JAL KAL JAL Abluft Edelgas 2* * * *10 12 Iod-131 4*10 9 2*10 10 Aerosole 2*10 9 2* *10 9 2* *10 9 2*10 10 Abwasser Tritium - 2* * *10 12 Abwasser 200 LE 4* * *10 10 Die Aufsicht des ENSI bei der Stilllegung des KKM Informationsanlass Stilllegung KKM Georg Schwarz ENSI

38 Aufsicht über den Strahlenschutz Werden die Limiten für die Abgaben radioaktiver Stoffe an die Umgebung eingehalten? Ist das Personal vor Strahlung und Kontamination geschützt? Werden die Grenzwerte für Personal und Bevölkerung eingehalten? Ist die Messtechnik für die Überwachung der Strahlung geeignet? Die Aufsicht des ENSI bei der Stilllegung des KKM Informationsanlass Stilllegung KKM Georg Schwarz ENSI

39 Personal und Organisation ENSI

40 Aufsicht über Personal und Organisation Steht genügend geeignetes Personal für die Stilllegung zur Verfügung? Ist die Organisation für die Stilllegung geeignet? Ist die Verantwortung richtig zugeordnet? Wird das Personal genügend aus- und weitergebildet? Hat Sicherheit in der Organisation den geforderten, hohen Stellenwert? Ist das Qualitätsmanagementsystem geeignet? Die Aufsicht des ENSI bei der Stilllegung des KKM Informationsanlass Stilllegung KKM Georg Schwarz ENSI

41 Entsorgung ENSI 41

42 Aufsicht über die Entsorgung Ist sichergestellt, dass konventioneller Abfall und radioaktiver Abfall richtig getrennt werden? Stehen für alle radioaktiven Abfälle geeignete Transport- und Lagerbehälter zur Verfügung? Können alle radioaktiven Abfälle im Tiefenlager entsorgt werden? Die Aufsicht des ENSI bei der Stilllegung des KKM Informationsanlass Stilllegung KKM Georg Schwarz ENSI

43 Die Stilllegung ist sicher Wenn alle Sicherheitsfragen des ENSI mit JA beantwortet werden können ENSI

44 «So legen wir still.» Philipp Hänggi, Leiter Nuklear BKW

45 INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Stilllegungsverfügung bestätigt den Vorgehensplan der BKW Verfahren Stilllegungsverfügung Einstellung Leistungsbetrieb Anlage bereit für die Stilllegung Brennelemente entfernt Radioaktivität entfernt Allfällige Nachnutzung Auflagen der Stilllegungsverfügung können ohne Anpassung des Zeitplans eingehalten werden

46 INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Dezember 2019: Einstellung des Leistungsbetriebs 2019 Einstellung Leistungsbetrieb 2020 Anlage bereit für die Stilllegung 2024 Brennelemente entfernt 2031 Radioaktivität entfernt

47 Etablierung des Nachbetriebs INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Einstellung Leistungsbetrieb 2020 Anlage bereit für die Stilllegung 2024 Brennelemente entfernt 2031 Radioaktivität entfernt

48 Vorbereitung der Stilllegung INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Einstellung Leistungsbetrieb 2020 Anlage bereit für die Stilllegung 2024 Brennelemente entfernt 2031 Radioaktivität entfernt

49 INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Nuklearer Rückbau: Zerlegung Kerneinbauten 2019 Einstellung Leistungsbetrieb 2020 Anlage bereit für die Stilllegung 2024 Brennelemente entfernt 2031 Radioaktivität entfernt

50 INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Abtransport Brennelemente 2019 Einstellung Leistungsbetrieb 2020 Anlage bereit für die Stilllegung 2024 Brennelemente entfernt 2031 Radioaktivität entfernt

51 INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Einlagerung Brennelemente ins Zwilag (Würenlingen) Einstellung Leistungsbetrieb 2020 Anlage bereit für die Stilllegung 2024 Brennelemente entfernt 2031 Radioaktivität entfernt

52 INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Schrittfolge Demontagearbeiten 2019 Einstellung Leistungsbetrieb Ausserbetriebnahme Demontage Nachzerlegung Dekontamination 2020 Anlage bereit für die Stilllegung 2024 Brennelemente entfernt Wiederverwertung Freimessung konventionell 2031 Radioaktivität entfernt Zwischenlagerung Konditionierung radioaktiv Quellen: KKW Philippsburg, KKW Grundremmingen, KKW Würgassen, KKW Greifswald, GNS mbh, Zwischenlager Würenlingen AG, EWN GmbH

53 Zustand der Anlage 2031 INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Quelle: KTE Kerntechnische Entsorgung Karlsruhe

54 INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Zweites Verfahren für den konventionellen Rückbau Verfahren Stilllegungsverfügung Einstellung Leistungsbetrieb Anlage bereit für die Stilllegung Brennelemente entfernt Radioaktivität entfernt Allfällige Nachnutzung Der konventionelle Rückbau wird frühzeitig geplant

55 INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Zweites Verfahren für den konventionellen Rückbau Verfahren Stilllegungsverfügung Einstellung Leistungsbetrieb Anlage bereit für die Stilllegung Brennelemente entfernt Gesuchsunterlagen 2. Verfahren Radioaktivität entfernt Allfällige Nachnutzung Der konventionelle Rückbau wird frühzeitig geplant

56 Die BKW nimmt ihre Verantwortung wahr INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Sicher Schutz der Bevölkerung, unseres Personals und der Umwelt hat oberste Priorität Nachhaltig Stilllegung verursacht keine Mehrbelastung und ist umweltverträglich Erprobt Technisch ist die Stilllegung erprobt - Für die BKW, Politik und Verwaltung ist es eine Pionierleistung Finanziert Die Finanzierung ist sichergestellt Effizient Die frühzeitige Einreichung des Stilllegungsgesuchs hat sich bewährt Die Stilllegung des KKM ist auf Kurs

57 Film: Auf Kurs Richtung Stilllegung

58 Fragerunde INFORMATI ON SAN L ASS STILLLEGU NG KKM BKW Suzanne Thoma CEO BKW Martin Saxer Leiter Kernkraftwerk Mühleberg BKW Roman Mayer Vizedirektor BFE Stefan Klute Gesamtprojektleiter Stilllegung KKM BKW Georg Schwarz Stv. Direktor ENSI Ueli Stalder Abteilungsleiter AUE Kanton Bern Philipp Hänggi Leiter Nuklear BKW Heinz Sager Ressortleiter Eventik Nagra

59 Fragen? Alle weiteren Infos zur Stilllegung: Treten Sie online mit uns in Kontakt:

60 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.