Entsorgung und Verwertung von Rückbaustoffen und Bauabfällen bei Bauvorhaben (Hochbau)

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1 Kanton Zürich Baudirektion Entsorgung und Verwertung von Rückbaustoffen und Bauabfällen bei Bauvorhaben (Hochbau) Artikel Abfallverordnung (VVEA) 4. Kurs «Private Kontrolle im Fachbereich Rück- und Umbau im Kanton Zürich» Umbauten Gebäudesubstanz 1

2 Umbauten Gebäudesubstanz Hohe Anzahl an schweren Erkrankungen Umbauten Gebäudesubstanz Schadstoffe gelangen auch zu. Nachbarn Folgenutzer Bauobjekt nachsorgefreie Deponien Letzte Senken 2

3 Umbauten Art. 16 der VVEA verlangt Entsorgungskonzept 5 Umbauten «Mit Art. 16 VVEA wird der Bauherr in Pflicht genommen» Ziele Entsorgungskonzept mit breiter Wirkung: Arbeitnehmer schützen auf Baustelle, auf Abfallanlagen und bei Rückbaustoffverwendern (Vollzug bei SUVA) Verhindern dass Schadstoffe in Umwelt gelangen (Bewohner, Nachbarn, Boden, ) Schadstoffe ausschleusen hinsichtlich Verwertung von Rückbaustoffen 6 3

4 Umbauten Art. 16 VVEA enthält 2 Kriterien: Schadstoffabklärungspflicht bei Verdacht auf umwelt- oder gesundheitsgefährdende Stoffe alle Bauten vor 1990 Entsorgungskonzept für Bauabfälle >200m 3 7 Umbauten Gebäudesubstanz Art. 16 VVEA ist an Baubewilligungsverfahren geknüpft Vollzug durch die Gemeinden Entlastung und Unterstützung der kommunalen Baubewilligungsbehörden Ca Bauvorhaben mit Entsorgungskonzepten pro Jahr Grosse Arbeitslast für Bauverwaltungen Einführung der privaten Kontrolle bei Rück- und Umbau von Bauten und Anlagen (Hochbau) 4

5 Private Kontrolle bei Rück- und Umbauten zur Prüfung von Entsorgungskonzepten Rück- und Umbau von Gebäuden mit Baujahr <1990 (bei Umbauten mit Bausumme > ) - Resultate Schadstoffabklärung - Schadstoffentfernungskonzept - Entsorgungswege Entsorgungskonzept Teil des Baugesuchsverfahrens PK-Prüfung Entsorgungskonzept Befugte Fachperson Baubewilligung/- freigabe Private Kontrolle bei Rück- und Umbauten zur Prüfung von Entsorgungskonzepten Bauvorhaben Art. 16 anzuwenden? Baubewilligungspflichtige Bauvorhaben (inkl. Abbruch von Gebäuden ausserhalb von Kernzonen) Nicht bewilligungspflichtige Bauvorhaben (z.b. reine Küchen- und Badsanierungen oder Instandhaltungsarbeiten) Tiefbauprojekte der öffentlichen Hand (i.d.r. Strassenbauprojekte). Prüfung im Rahmen Projektfestsetzung nach Strassengesetz (RR, BD, GR) ja nein ja PK 3.11 anwenden? ja* nein nein * Ausgenommen sind Kleinbauten mit max. 2.5 m Gesamthöhe und höchstens 6 m 2 Grundfläche 5

6 Private Kontrolle bei Rück- und Umbauten zur Prüfung von Entsorgungskonzepten Kommunikation an die kommunalen Bauverwaltungen im ) Infoblatt: Anforderungen gemäss Art. 16 VVEA & Hinweis auf PK Rück- und Umbau (Mai 2016) 2) Anpassung der Baugesuchsformulare 3) Gemeindeseminarien für Bauverwaltungen (Juni 2016) mit Erläuterung der PK Rück- und Umbau Private Kontrolle bei Rück- und Umbauten zur Prüfung von Entsorgungskonzepten Einführung Private Kontrolle Konsultation bei Verbänden & Organisationen 2017 Entscheid über Vorlage durch Regierungsrat ist am erfolgt Information kommunale Bauverwaltungen: Mai 2018 Beginn «Private Kontrolle Rück- und Umbauten» bei Baugesuchsverfahren: ab 1. Juni 2018 sind Baugesuche mit PK-Prüfung einzureichen 6

7 Private Kontrolle bei Rück- und Umbauten zur Prüfung von Entsorgungskonzepten Eines der angestrebten Ziele: Gips aus Rückbau als Rohstoff STRABAG Deisslingen DE Private Kontrolle bei Rück- und Umbauten zur Prüfung von Entsorgungskonzepten zur Entlastung und Unterstützung der Gemeinden 7

8 Verordnungsänderungen per 1. Juni 2018 in Kraft Besondere Bauverordnung I 8

9 Kantonale Abfallverordnung Bei «Rückbauten ohne nachfolgende Neubauten (ausserhalb der Kernzone)» ist PK 3.11 ebenfalls anzuwenden. Umsetzung Gebäudesubstanz, Boden, Aushub Untergrund Mengenverhältnisse, ca. in Mio. m < 10% Aushub Bausubstanz Boden belastet unverschmutzt 9

10 Umsetzung Gebäudesubstanz, Boden, Aushub Untergrund Checkliste für Bauherrn»Entsorgung Bauabfälle» Zusatzformular Baugesuch «Entsorgung Bauabfälle» Abklärungen und Prüfungen PK 3.10 Aushub Untergrund Inkl. Neophyten PK 3.11 Gebäudesubstanz TPV Boden (bereits ab Phase Planung) Umsetzung Verfahren/Anforderungen Entsorgungskonzept Für jedes Material gibt es spezifische Kriterien Material Kriterien Verfahren Ents.k. Gebäude Boden 1) Aushub Untergrund 1) Invasive Neophyten 1) Baujahr & Bausumme Verdacht > 200 m 3 KBS PBV & 50 m 3 Erstbau >500 m 2 KBS Belastungen > 200 m 3 Asiatischer Knöterich/ Essigbaum Weitere PK 3.11 Fachperson Angaben Bauherr PK 3.10 TPV (Teilprivat. Vollzug) PK 3.10 PK 3.10 Angaben Bauherr 1) Deklaration ab Baustelle zuhd. Annahmestelle bzw. Entsorger 10

11 Umsetzung Deklaration «Aushub Untergrund» ab Baustelle zuhd. Annahmestelle bzw. Entsorger Deklaration «chemisch unverschmutzt» (ja) Deklaration «biologische Belastungen» (ja/nein) Wenn >200m3 gilt auch als Entsorgungskonzept Unterschrift Bauherr/Vertretung Private Kontrolle bei Rück- und Umbauten Rezept für «Saubere Kreisläufe» 11