Weiterentwicklung der Hilfen zur Erziehung im Spiegel der amtlichen Statistik
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- Maja Kranz
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1 Weiterentwicklung der Hilfen zur Erziehung im Spiegel der amtlichen Statistik Sandra Fendrich/Agathe Tabel Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik Forschungskolloquium 2018 der IGFH und des ISS 2. März 2018 in Frankfurt am Main Die Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik ist ein vom BMFSFJ und dem MKFFI NRW gefördertes Forschungsprojekt im Forschungsverbund DJI/TU Dortmund an der Technischen Universität Dortmund.
2 Gliederung I. Überblick zur Entwicklung der Hilfen zur Erziehung und ihrer Leistungssegmente Bundesweite Inanspruchnahme von Hilfen zur Erziehung und die aktuelle Gewährungspraxis Finanzielle Aufwendungen für erzieherische Hilfen II. Aktuelle Entwicklungen I: Junge Menschen mit Migrationshintergrund im Arbeitsfeld der Hilfen zur Erziehung Heimerziehung im Fokus Trends in den ambulanten Hilfen III. Aktuelle Entwicklungen II: Junge Volljährige als Klientel erzieherischer Hilfen IV. Diskussionsfragen Folie Nr. 2
3 I. Überblick zur Entwicklung der Hilfen zur Erziehung und ihrer Leistungssegmente Folie Nr. 3
4 Bundesweite Inanspruchnahme von Hilfen zur Erziehung und die aktuelle Gewährungspraxis Folie Nr. 4
5 Junge Menschen Junge Menschen in den Hilfen zur Erziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) (Deutschland; 2010 bis 2016; Aufsummierung der am des Jahres andauernden und innerhalb des Jahres beendeten Leistungen; Angaben absolut und Inanspruchnahme pro der unter 21-Jährigen) +10% % (614) (632) (639) (651) (666) (660) (672) (332) (346) (354) (364) (375) (380) (394) Hilfen zur Erziehung 27,2; SGB VIII (ohne Erziehungsberatung) Hilfen zur Erziehung 27,2-35 SGB VIII (einschl. Erziehungsberatung) Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Hilfe zur Erziehung, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 5
6 Junge Menschen in den Hilfen zur Erziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach Leistungssegmenten (Deutschland; 2010 bis 2016; Aufsummierung der am des Jahres andauernden und innerhalb des Jahres beendeten Leistungen; Angaben absolut und Inanspruchnahme pro der unter 21-Jährigen) Junge Menschen (282) (285) (286) (287) (291) (281) (278) (234) (237) (224) (243) (249) (246) (247) (587,8) +11% (108) (112) (117) (121) (134) (126) (147) Erziehungsberatung 28 SGB VIII ambulante Hilfen 27,2; 29-32, 35 SGB VIII Fremdunterbringungen 27,2; SGB VIII Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Hilfe zur Erziehung, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 6
7 Junge Menschen in den Hilfen zur Erziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach Hilfearten (Deutschland; 2016; Aufsummierung der am andauernden und innerhalb des Jahres beendeten Leistungen; Anteil in %) 27,2er-Hilfen (stationär); 0,5 Heimerziehung; 13,1 Anteil Heimerziehung 2014: 10,4% Fremdunterbringung insg.: rund 22% Erziehungsberatung; 41,4 Vollzeitpflege; 8,3 ISE; 0,9 Tagesgruppenerziehung; 2,2 SPFH; 20,6 Ambulante Hilfen insg.: rund 37% 27,2er-Hilfen (ambulant)*; 6,2 Betreuungshelfer; 0,9 Soziale Gruppenarbeit; 1,5 Erziehungsbeistand; 4,5 1 Einschließlich der sonstigen Hilfen. Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Hilfe zur Erziehung, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; 2016; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 7
8 Anzahl junger Menschen in erzieherischen Hilfen Gewährungspraxis: Neu begonnene Hilfen Junge Menschen in den Hilfen zur Erziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach Leistungssegmenten (Deutschland; 2010 bis 2016; begonnene Hilfen; Angaben absolut) (587,8) % +25% (99) +15% Erziehungsberatung 28 SGB VIII Ambulante Hilfen 27,2; 29-32, 35 SGB VIII Fremdunterbringungen 27,2; SGB VIII dar. 33 SGB VIII dar. 34 SGB VIII Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Hilfe zur Erziehung, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 8
9 Finanzielle Aufwendungen für erzieherische Hilfen Folie Nr. 9
10 Ausgaben für Leistungen der Hilfen zur Erziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach Leistungssegmenten (Deutschland; 2000 bis 2016; Angaben in EUR) Erziehungsberatung Ambulante Leistungen Fremdunterbringungen Methodischer Hinweis: Da die Ausgaben für die Hilfen für junge Volljährige nicht den Hilfearten oder Leistungssegmenten zugeordnet werden, sind diese Aufwendungen bei der Darstellung dem Bereich der Fremdunterbringungen zugeschlagen worden. Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Ausgaben und Einnahmen; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 10
11 Verteilung der Ausgaben für Hilfen zur Erziehung (ohne Hilfen für junge Volljährige) (Deutschland; 2016; Angaben in %) 1,4 4,8 4,1 1,1 3,0 27,2 sonstig. erz. Hilfen 9,5 28 Erziehungsberatung 29 Soziale Gruppenarbeit 58,3 Ausgaben insgesamt 9,12 Mrd. EUR 5,1 30 Erziehungsbeistand und Betreuungshelfer 31 SPFH 32 Tagesgruppe 33 Vollzeitpflege 12,8 34 Heimerziehung 35 ISE Methodischer Hinweis: Da die Ausgaben für die Hilfen für junge Volljährige nicht den Hilfearten oder Leistungssegmenten zugeordnet werden, sind diese Aufwendungen bei der Darstellung dem Bereich der Fremdunterbringungen zugeschlagen worden. Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Ausgaben und Einnahmen; 2016; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 11
12 Aktuelle Entwicklungen I: Junge Menschen mit Migrationshintergrund im Arbeitsfeld der Hilfen zur Erziehung Folie Nr. 12
13 Heimerziehung im Fokus Folie Nr. 13
14 Männlich Weiblich Junge Menschen in der Heimerziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach Alter und Geschlecht (Deutschland; 2013 bis 2016; begonnene Hilfen; Angaben absolut) 18 J. und älter 14 bis unter 18 J. 10 bis unter 14 J. 6 bis unter 10 J. 3 bis unter 6 J. unter 3 J. 18 J. und älter 14 bis unter 18 J. 10 bis unter 14 J. 6 bis unter 10 J. 3 bis unter 6 J. unter 3 J Anzahl junger Menschen in der Heimerziehung Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 14
15 Heimerziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach der Herkunft der Eltern sowie der zu Hause gesprochenen Sprache (Deutschland; 2013 bis 2016; begonnene Hilfen; Anteil in %) (N = ) 37,9 10,5 51, (N = ) 46,5 11,9 41, (N = ) 63,8 16,0 20, (N = ) 67,4 16,9 15,7 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 % Keine ausländische Herkunft/deutsche Sprache Ausländische Herkunft/deutsche Sprache Ausländische Herkunft/nichtdeutsche Sprache 1 In der Statistik wird auch die Gruppe der jungen Menschen ausgewiesen, die keine ausländische Herkunft haben und zuhause vorrangig nicht die deutsche Sprache sprechen. Diese Gruppe spielt eine geringe Rolle in den Hilfen zur Erziehung, sodass sie hier nicht mitberücksichtigt wird. Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJStat Folie Nr. 15
16 3,6 2,5 3,0 2,0 3,7 3,0 8,2 10,8 12,1 19,9 16,8 16,9 18,1 25,2 23,2 24,1 21,2 25,9 36,5 39,8 41,4 51,5 50,3 46,0 42,4 45,5 52,2 53,2 53,4 56,1 67,7 64,5 61,4 60,8 56,5 53,6 55,3 71,1 Heimerziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) mit nichtdeutscher Familiensprache (Länder; 2013 und 2016; begonnene Hilfen; Anteil in %) % 100, ,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJStat Folie Nr. 16
17 Heimerziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach dem Hauptgrund der Hilfe (Deutschland; 2013 bis 2016; begonnene Hilfen; Anteil in %) 1 % 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 7,3 7,7 6,2 5,5 13,3 11,5 8,8 7,3 18,2 15,4 10,9 15, (N = ) 8,7 6,9 16,9 14,7 11,0 19, (N = ) 8,7 6,8 5,5 12,8 12,4 9,2 36, (N = ) 6,8 5,8 4,4 10,3 10,3 9,9 45, (N = ) Schulische/berufliche Probleme Entwicklungsauffälligkeiten/ seelische Probleme Auffälligkeiten im sozialen Verhalten Belastungen des jungen Menschen durch familiäre Konflikte Belastungen des jungen Menschen durch Problemlagen der Eltern Eingeschränkte Erziehungskompetenz der Eltern Gefährdung des Kindeswohls Unzureichende Förderung des jungen Menschen Unversorgtheit des jungen Menschen 1 Ohne Zuständigkeitswechsel der Jugendämter Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 17
18 Trends in den ambulanten Hilfen Folie Nr. 18
19 Erziehungsbeistandschaften (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach der zu Hause gesprochenen Sprache (Deutschland; 2013 bis 2016; begonnene Hilfen; Anteil in %) 2016 (N = ) (N = ) (N = ) (N = ) % Deutsche Sprache Nichtdeutsche Sprache Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJStat Folie Nr. 19
20 Intensive sozialpädagogische Einzelbetreuungen (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach der zu Hause gesprochenen Sprache (Deutschland; 2013 bis 2016; begonnene Hilfen; Anteil in %) 2016 (N = 5.364) (N = 3.820) (N = 3.366) (N = 3.088) % Deutsche Sprache Nichtdeutsche Sprache Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJStat Folie Nr. 20
21 Aktuelle Entwicklungen II: Junge Volljährige als Klientel erzieherischer Hilfen Folie Nr. 21
22 Hilfen zur Erziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach Altersgruppen (Deutschland; 2015; Aufsummierung der zum andauernden und der innerhalb des Jahres beendeten Hilfen; Angaben absolut und Inanspruchnahme pro ) Inanspruchnahme pro der altersentsprechenden Bevölkerung Anzahl (absolut) ,8 857,8 805,9 779, , , , bis unter 3 Jahre 3 bis unter 6 Jahre 6 bis unter 9 Jahre 9 bis unter 12 Jahre 12 bis unter 15 Jahre 15 bis unter 18 Jahre 18 bis unter 21 Jahre 32,8 21 bis unter 27 Jahre 0 Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJStat Folie Nr. 22
23 Junge Volljährige in erzieherischen Hilfen (Deutschland; 2010 bis 2016; Aufsummierung der zum andauernden und der innerhalb des Jahres beendeten Hilfen; Angaben absolut; Inanspruchnahme pro ) % +11% % +16% (443) (276) (316) (371) (382) (395) (403) (406) (218) (231) (239) (252) (265) (276) (353) Erzieherische Hilfen 27,2; 29-35/41 SGB VIII (ohne Erziehungsberatung) Erzieherische Hilfen 27,2-35/41 SGB VIII (einschl. Erziehungsberatung) Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJStat Folie Nr. 23
24 Junge Volljährige und Minderjährige in den Leistungssegmenten der erzieherischen Hilfen (Deutschland; 2010 und 2016; Aufsummierung der zum andauernden und der innerhalb des Jahres beendeten Hilfen; Angaben absolut; Inanspruchnahme pro ) Inanspruchnahme pro der jeweiligen Altersgruppe 312,2 135,2 308,2 126,6 245,5 117,6 266,0 150,3 109,2 100,3 142,9 166,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0, Erziehungsberatung Ambulante Hilfen Fremdunterbringungen 27,2, 29-32, 35/41 SGB 27,2, 33-34/41 SGB VIII Minderjährige VIII Junge Volljährige Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJStat Folie Nr. 24
25 Junge Volljährige in erzieherischen Hilfen nach Hilfearten (Deutschland; 2016; Aufsummierung der am andauernden und innerhalb des Jahres beendeten Leistungen; Anteil in %) '27,2er-Hilfen' (stationär); 0,6 Erziehungsberatung; 22,5 2014: 22% Heimerziehung; 29,5 '27,2er-Hilfen' (ambulant)*; 11,0 Soziale Gruppenarbeit; 0,9 Erziehungsbeistand; 10,9 ISE; 4,1 Vollzeitpflege; 7,3 Betreuungshelfer; 4,3 SPFH; 8,9 Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; 2016; Zusammenstellung und Berechnung AKJStat Folie Nr. 25
26 Gewährungspraxis erzieherischer Hilfen für junge Volljährige (Deutschland; 2010 und 2016; begonnene Hilfen; Gewährungsquote pro ) +15% % % (161) (276) +37% (136) (140) (143) (146) (145) (140) (90) (55) (58) (60) (64) (67) (67) 0 Erzieherische Hilfen 27,2; 29-35/41 SGB VIII (ohne Erziehungsberatung) Erzieherische Hilfen 27,2-35/41 SGB VIII (einschl. Erziehungsberatung) Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJStat Folie Nr. 26
27 Verhältnis der Inanspruchnahme ausgewählter Hilfen zur Erziehung im Alter von 15 bis unter 18 Jahren zur Inanspruchnahme von Hilfen für junge Volljährige (Jugendamtsbezirke; 2015) 1 Aufsummierung beendeter und am laufender vom ASD organisierter Einzelhilfen (ohne 35a, ohne Berücksichtigung mutmaßlicher uma ). Lesebeispiel: In dunkelrot gefärbten Jugendamtsbezirken nehmen 15- bis unter 18-Jährige mindestens 4 Mal so viele Hilfen in Anspruch wie junge Volljährige. Quelle: Forschungsdatenzentrum der Statistischen Ämter des Bundesund der Länder Erzieherische Hilfen, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; 2015; Berechnungen der AKJ Stat Folie Nr. 27
28 Junge Volljährige in erzieherischen Hilfen nach Migrationshintergrund (Deutschland; 2016; begonnene Hilfen; Angaben absolut) Hilfen zur Erziehung (ohne 28 SGB VIII) (N 42,0 12,1 45,9 Erziehungsberatung (N = ) 77,1 13,7 9,2 Ambulante Hilfen (N = 9.736) '27,2er-Hilfen' (ambulant)3 (N = 622) Soziale Gruppenarbeit (N = 572) Erziehungsbeistandschaft (N = 4.773) Betreuungshelfer/-in (N = 2.178) ISE ( N = 1.591) Fremdunterbringung (N = 9.289) Heimerziehung (N = 7.981) Vollzeitpflege (N = 993) '27,2er-Hilfen' (stationär) (N = 315) 50,5 50,5 54,0 52,1 58,5 33,3 14,6 33,1 9,9 28,5 9,1 61,5 59,4 14,3 35,2 11,1 38,4 19,6 26,4 13,3 34,5 15,9 25,5 52,1 57,0 62,3 15,0 23,5 12,1 28,6 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 % Keine ausländische Herkunft/deutsche Sprache Ausländische Herkunft/deutsche Sprache Ausländische Herkunft/keine deutsche Sprache Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; 2016; Zusammenstellung und Berechnung AKJStat Folie Nr. 28
29 IV. Diskussionsfragen Folie Nr. 29
30 Diskussionsfragen Junge Volljährige Welche besonderen Herausforderungen ergeben sich bei jungen Volljährigen bei dem Ziel, Verselbstständigung zu erreichen? Inwiefern kommt eine Pädagogik für junge Volljährige zur Anwendung? Wie gestalten sich Übergänge von Hilfen für junge Volljährige in andere Sozialleistungssysteme? Unbegleitete ausländische Minderjährige Wie gut gelingen Trägern und Adressat(inn)en die gemeinsame Klärung und Herausarbeitung von individuellen Hilfe- und Unterstützungsbedarfen? Inwieweit sind Einrichtungen in Netzwerkstrukturen und Verantwortungsgemeinschaften für geflüchtete junge Menschen eingebunden? Wie stellt sich vor Ort die Lage auf dem Arbeits- und Wohnungsmarkt dar? Folie Nr. 30
31 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kontakt: Sandra Fendrich Agathe Tabel Forschungsverbund DJI/TU Dortmund Technische Universität Dortmund Folie Nr. 31
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