Meistens kommt es anders

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1 Fassung vom mit vorläufigen Ergebnissen Meistens kommt es anders Unplanmäßig beendete Heimerziehungen aus Sicht der Statistik Agathe Tabel Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik Fachtagung Meistens kommt es anders Ungeplante Beendigungen in der Heimerziehung 15. März 2017 in Siegen Die Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik ist ein vom BMFSFJ und dem MFKJKS NRW gefördertes Forschungsprojekt im Forschungsverbund DJI/TU Dortmund an der Technischen Universität Dortmund.

2 Die Arbeitsstelle zwischen Amtlicher Statistik und Fachwelt Aufgaben und Funktionen Wissenschaftssystem Statistische Ämter des Bundes und der Länder Datenerhebung und Datenaufbereitung Anpassung der Erhebungsinstrumente Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik Aus Daten werden Erkenntnisse Erkenntnisse verändern die Instrumente Nutzer der Erkenntnisse Fachöffentlichkeit Politik Wissenschaft Öffentlichkeit (allgemein) Folie Nr. 2

3 Fokus von Beendigungsgründen in den bisherigen Analysen der AKJ Stat Auswertungsbaustein in diversen Analysen zu den Hilfen zur Erziehung (insbes. in Kom Dat ) Themenschwerpunkt im Monitor Hilfen zur Erziehung 2012 Bestandteil der Grundauswertungen des HzE Berichtes NRW Folie Nr. 3

4 Auszug zur Erfassung der Gründe für eine Beendigung der Hilfe aus dem Erhebungsbogen: Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe für seelisch behinderte junge Menschen, Hilfe für junge Volljährige Planmäßige Beendigung Nicht planmäßige Beendigung Folie Nr. 4

5 Gliederung I. Überblick zur Entwicklung der Heimerziehung im Kontext der Hilfen zur Erziehung Bundesweite Inanspruchnahme und aktuelle Gewährungspraxis Finanzielle Aufwendungen II. (Un)planmäßig beendete Heimerziehungen Im Kontext der erzieherischen Hilfen und in der Entwicklung Alter und Geschlecht Migrationshintergrund Aufenthalt nach der Hilfe Dauer Folie Nr. 5

6 I. Überblick zur Entwicklung der Hilfen zur Erziehung und ihrer Leistungssegmente Folie Nr. 6

7 Bundesweite Inanspruchnahme von Hilfen zur Erziehung und aktuelle Gewährungspraxis Folie Nr. 7

8 Junge Menschen Junge Menschen in den Hilfen zur Erziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) (Deutschland; 2010 bis 2015; Aufsummierung der am des Jahres andauernden und innerhalb des Jahres beendeten Leistungen; Angaben absolut und Inanspruchnahme pro der unter 21-Jährigen) (614) (632) (639) (651) (666) (660) (332) (346) (354) (364) (375) (380) Hilfen zur Erziehung 27,2; SGB VIII (ohne Erziehungsberatung) Hilfen zur Erziehung 27,2-35 SGB VIII (einschl. Erziehungsberatung) Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Hilfe zur Erziehung, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 8

9 Junge Menschen Junge Menschen in den Hilfen zur Erziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach Leistungssegmenten (Deutschland; 2010 bis 2015; Aufsummierung der am des Jahres andauernden und innerhalb des Jahres beendeten Leistungen; Angaben absolut und Inanspruchnahme pro der unter 21-Jährigen) (282) (285) (286) (287) (291) (281) (224) (234) (237) (243) (249) (246) (587,8) +8% (108) (112) (117) (121) (126) (134) Erziehungsberatung 28 SGB VIII ambulante Hilfen 27,2; 29-32, 35 SGB VIII Fremdunterbringungen 27,2; SGB VIII Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Hilfe zur Erziehung, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 9

10 Junge Menschen in den Hilfen zur Erziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach Hilfearten (Deutschland; 2015; Aufsummierung der am andauernden und innerhalb des Jahres beendeten Leistungen; Anteil in %) 27,2er-Hilfen (stationär); 0,4 Heimerziehung; 11,6 Fremdunterbringung insg.: rund 20% Vollzeitpflege; 8,2 Erziehungsberatung; 42,5 ISE; 0,7 Tagesgruppenerziehung; 2,3 SPFH; 21,0 Ambulante Hilfen insg.: rund 37% 27,2er-Hilfen (ambulant)¹; 6,3 Soziale Gruppenarbeit; 1,5 Erziehungsbeistand; 4,4 Betreuungshelfer; 1,0 1 Einschließlich der sonstigen Hilfen. Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Hilfe zur Erziehung, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; 2015; Zusammenstellung und Berechnung AKJStat Folie Nr. 10

11 Junge Menschen Gewährungspraxis: Neu begonnene Hilfen Junge Menschen in den Hilfen zur Erziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach Leistungssegmenten (Deutschland; 2013 bis 2015; begonnene Hilfen; Angaben absolut) (587,8) % +25% (99) Erziehungsberatung 28 SGB VIII Ambulante Hilfen 27,2; 29-32, 35 SGB VIII Fremdunterbringungen 27,2; SGB VIII dar. 33 SGB VIII dar. 34 SGB VIII Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Hilfe zur Erziehung, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 11

12 Finanzielle Aufwendungen Folie Nr. 12

13 Verteilung der Ausgaben für Hilfen zur Erziehung (ohne Hilfen für junge Volljährige) (Deutschland;2015; Angaben in %) 1,4 5,1 4,6 1,2 3,3 27,2 sonstig. erz. Hilfen 28 Erziehungsberatung 54,2 Ausgaben insgesamt 10,6 29 Soziale Gruppenarbeit 30 Erziehungsbeistand und Betreuungshelfer 7,94 Mrd. EUR 31 SPFH 5,8 32 Tagesgruppe 33 Vollzeitpflege 34 Heimerziehung 13,8 35 ISE Methodischer Hinweis: Da die Ausgaben für die Hilfen für junge Volljährige nicht den Hilfearten oder Leistungssegmenten zugeordnet werden, sind diese Aufwendungen bei der Darstellung dem Bereich der Fremdunterbringungen zugeschlagen worden. Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Ausgaben und Einnahmen; 2015; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 13

14 II. Planmäßig und unplanmäßig beendete Heimerziehungen Anmerkung: In den folgenden Analysen wird der Zuständigkeitswechsel der Jugendämter nicht mitberücksichtigt. Folie Nr. 14

15 Im Kontext von Hilfen zur Erziehung und in der Entwicklung Folie Nr. 15

16 Gründe für die Beendigung von Hilfen zur Erziehung (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) (Deutschland; 2015; beendete Hilfen; Anteil in %) Unplanmäßig beendet Hilfen zur Erziehung (N = ) 58,4 26,6 15,0 Ambulante Hilfen (N = ) 63,2 23,1 13,7 27,2er-Hilfen (N = ) 65,2 21,1 13,7 31 (N = ) 63,9 22,4 13,7 29 (N = 7.067) 68,5 20,8 10,7 30 Einzelbetreuung (N = ) 61,2 24,9 14,0 32 (N = 7.967) 56,9 28,0 15,1 35 (N = 3.546) 61,6 22,6 15,8 Fremdunterbringungen (N = ) 48,3 34,0 17,6 33 (N = ) 55,4 24,1 20,5 34 (N = ) 45,2 38,0 16,7 55% 27,2er-H (stat.) (N = 1.937) 62,4 20,4 17,2 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Planmäßig beendet Abweichend vom Hilfeplan beendet Wegen sonstiger Gründe beendet Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 16

17 Gründe für die Beendigung von Hilfen gem. 34 SGB VIII (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) (Deutschland; 2015; beendete Hilfen; Anteil in %) Beendigung wegen sonstiger Gründe; 17% Planmäßige Beendigung insgesamt; 45% Abweichend vom HP durch den Minderjährigen; 9% Abweichend vom HP durch die bisher betreuuende Einrichtung, die Pflegefamilie, den Dienst; 9% abweichend vom Hilfeplan; 38% Abweichend vom HP durch den Sorgeberechtigten/ j.vollj.; 20% Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; 2015; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 17

18 Planmäßige Beendigung von Hilfen gem. 34 SGB VIII (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) (Deutschland; ; beendete Hilfen; Anteil in %) 100,0 80,0 Abschluss als Grund für die Beendigung gem. Hilfeplan Beendigung gem. Hilfeplan als Grund für die Beendigung gem. Hilfeplan 60,0 40,0 33,2 42,4 40,9 43,7 45,5 45,2 20,0 0, Anmerkung: Bis 2007 wurde Abschluss als Grund für die Beendigung der Hilfe aufgeführt. Ab 2007 wird Beendigung gemäß Hilfeplan/Beratungszielen als Grund ausgewiesen. Vor diesem Hintergrund sind die beiden Merkmale lediglich grob miteinander zu vergleichen. Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 18

19 Gründe für die Beendigung von Hilfen gem. 34 SGB VIII (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) (Deutschland; ; beendete Hilfen; Anteil in %) Unplanmäßig beendet 2010 (N= ) 45,6 39,6 14, (N = ) 45,6 39,7 14, (N = ) 45,8 39,6 14, (N = ) 45,2 39,0 15, (N = ) 44,9 39,1 16, (N = ) 45,2 38,0 16,7 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Planmäßig beendet Abweichend vom Hilfeplan beendet Wegen sonstiger Gründe beendet Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 19

20 Gründe für die Beendigung von Hilfen gem. 34 SGB VIII (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) (Deutschland; ; beendete Hilfen; Angaben abs. und Entwicklung in %) Insgesamt Planmäßige Beendigung Beendigung abweichend den vom Sorgeberech Hilfeplan tigten/den j. Volljährigen Dav. durch die bisher betreu. Einrichtung, die Pflegefam./ den Dienst den Minderjährigen Beendigung wegen sonst. Gründe (absolut) (in %) 20,9 20,0 16,3 7,1 32,4 24,7 36,3 Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 20

21 Alter und Geschlecht Folie Nr. 21

22 Gründe für die Beendigung von Hilfen gem. 34 SGB VIII (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach Alter (Deutschland; 2015; beendete Hilfen; Anteil in %) 100,0 16,7 23,5 20,7 14,8 17,6 80,0 60,0 38,0 13,5 25,9 52,5 22,6 40,0 20,0 45,2 63,0 53,4 32,7 59,8 0,0 Ingesamt unter 6 J. 6 bis 12 J. 12 bis u 18 J. 18 J. und älter Planmäßig beendet Beendigung wegen sonstiger Gründe Beendigung abweichend vom Hilfeplan Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; 2015; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 22

23 männlich weiblich Gründe für die Beendigung von Hilfen gem. 34 SGB VIII (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) nach Alter und Geschlecht (Deutschland; 2015; beendete Hilfen; Anteil in %) 18 J. und älter 61,2 21,8 17,0 12 bis u 18 J. 31,0 56,1 13,0 6 bis 12 J. 55,2 25,3 19,4 unter 6 J. 64,9 14,9 20,2 Ingesamt 44,9 39,8 15,3 18 J. und älter 58,8 23,2 18,0 12 bis u 18 J. 34,0 49,8 16,2 6 bis 12 J. 52,2 26,3 21,6 unter 6 J. 61,4 12,4 26,2 Ingesamt 45,5 36,7 17,8 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Planmäßig beendet Beendigung wegen sonstiger Gründe Beendigung abweichend vom Hilfeplan Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; 2015; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 23

24 männlich weiblich Unplanmäßige Beendigung einer Hilfe gem. 34 SGB VIII (einschl. der Hilfen für junge Volljährige) aufgrund einer Abweichung vom Hilfeplan bei Beendigung nach Alter und Geschlecht (Deutschland; 2015; beendete Hilfen; Anteil in %) 18 J. und älter 87,4 12,6 12 bis u 18 J. 44,8 21,7 33,5 6 bis 12 J. 72,3 22,5 5,2 unter 6 J. 69,3 30,7 Ingesamt 54,6 20,2 25,1 18 J. und älter 81,3 18,7 12 bis u 18 J. 40,8 27,6 31,7 6 bis 12 J. 59,4 35,1 5,5 unter 6 J. 62,1 37,9 Ingesamt 51,2 26,3 22,5 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Vorzeitige Beendigung durch... die Eltern/den jungen Volljährigen die Einrichtung/den Dienst den Minderjährigen Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; 2015; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 24

25 Migrationshintergrund Folie Nr. 25

26 Gründe für die Beendigung von Hilfen gem. 34 SGB VIII (einschl. der Hilfen für junge Vollj.) (Deutschland; 2015; beendete Hilfen; Anteil in %) 2015 Insgesamt Beendigung abweichend vom Hilfeplan den Sorgeberech tigten/den j. Volljährigen Dav. durch die Einrichtung, die Pflegefam./ den Dienst den Minderjährigen Planmäßige Beendigung Beendigung wegen sonst. Gründe Insg ,3 38,0 20,0 9,0 9,0 16,7 davon deutsche Sprache ,1 40,1 21,4 9,6 9,0 15,8 nicht deutsche Sprache ,4 32,4 16,3 7,2 9,0 19, Insg ,5 39,6 22,6 8,2 8,7 14,8 davon deutsche Sprache ,1 39,5 22,9 8,1 8,5 14,3 nicht deutsche Sprache ,2 40,1 20,5 8,9 10,7 18,5 Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge;; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 26

27 Aufenthalt nach der Hilfe Folie Nr. 27

28 Jugendliche im Alter von 15 bis unter 18 Jahren mit einer beendeten Heimerziehung nach Beendigungsgrund und anschließendem Lebensort (zu Hause gesprochene Sprache) (Deutschland; 2014; beendete Hilfen; Anteil in %) 100,0 80,0 19,3 17,8 3,1 7,7 60,0 14,7 4,9 40,0 20,0 51,8 60,7 0,0 Beendigung gemäß Hilfeplan Beendigung abweichend vom Hilfeplan Sonstiger Ort/Ohne festen Aufenthalt/Unbekannt Nichtverwandten- oder Pflegefam Eigene Wohnung Haushalt der Eltern Psychiatrie oder sozpäd. betr Einrichtung Heim oder betreute Wohnform Verwandtenfamilie Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfen, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige Einzeldatenauswertung; 2014; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 28

29 Jugendliche im Alter von 15 bis unter 18 Jahren mit einer beendeten Heimerziehung nach Beendigungsgrund, anschließendem Lebensort und Migrationshintergrund (zu Hause gesprochene Sprache) (Deutschland; 2014; beendete Hilfen; Anteil in %) 100,0 80,0 60,0 3,7 17,3 13,6 16,0 3,3 7,5 5,1 10,6 9,7 28,8 27,5 9,1 4,1 40,0 19,4 20,0 57,7 62,4 3,4 27,5 50,2 0,0 Beendigung gemäß Hilfeplan (N = 3.020) Deutsch Abweichend vom Hilfeplan beendet (N = 5.642) Beendigung gemäß Hilfeplan (N = 746) Nicht Deutsch Abweichend vom Hilfeplan beendet (N = 940) Sonstiger Ort/Ohne festen Aufenthalt/Unbekannt Nichtverwandten- oder Pflegefam Eigene Wohnung Haushalt der Eltern Psychiatrie oder sozpäd. betr Einrichtung Heim oder betreute Wohnform Verwandtenfamilie Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfen, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige Einzeldatenauswertung; 2014; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 29

30 Dauer Folie Nr. 30

31 Gründe für die Beendigung von Hilfen gem. 34 SGB VIII (einschl. der Hilfen für junge Vollj.) nach Dauerklassen (Deutschland; 2015; beendete Hilfen; Anteil in %) Unplanmäßig beendet 120 Monate und mehr 61,2 14,0 3,8 5,7 15, Monate 53,4 17,3 7,0 5,8 16, Monate 58,3 14,8 6,3 4,5 16, Monate 56,4 15,7 7,7 5,5 14, Monate 53,7 18,1 7,7 5,8 14, Monate 50,5 19,3 8,2 6,4 15, Monate 41,0 23,3 11,3 7,7 16,6 unter 6 Monate 36,1 22,1 9,8 13,6 18,3 Ingesamt 45,2 20,0 9,0 9,0 16,7 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Planmäßige Beendigung Unplanmäßig beendet durch die Eltern/den j. V. Unplanmäßig beendet durch die Einrichtung/den Dienst Unplanmäßig beendet durch den Minderjährigen Unplanmäßig beendet wegen sonstiger Gründe Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; 2015; Zusammenstellung und Berechnung AKJ Stat Folie Nr. 31

32 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Agathe Tabel Forschungsverbund DJI/TU Dortmund Technische Universität Dortmund Folie Nr. 32