Radikale Änderungen bei der Abschlussprüfung? - Das Grünbuch der EU-Kommission vom Fakultätstag StB Dr.

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Heinz Arnold
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1 Radikale Änderungen bei der Abschlussprüfung? - Das Grünbuch der EU-Kommission vom Fakultätstag StB Dr. Gerhard Kurz

2 2 Agenda Problemstellung Fragestellungen des Grünbuchs Informationen an die Interessengruppen Governance und Unabhängigkeit Konzentration und Marktstruktur Schaffung eines europäischen Marktes Kleinere und mittlere Prüfungsgesellschaften Reaktionen

3 3 Problemstellung Ausgangspunkt: Finanzmarktkrise Bislang fehlende Aufarbeitung der Rolle der WP-Gesellschaften Ausgangspunkt: Marktstruktur- und -verhalten Konsolidierung insbesondere in den letzten 20 Jahren, die Big Four-Gesellschaften dominieren den Markt mit großem Abstand Billig abgestempelt Ruinöser Preiskampf, mangelhafte Beratung, Kapitulation vor dem Kunden die Branche gefährdet ihr Geschäft (managermagazin 10/10)

4 Problemstellung Veröffentlichung des Grünbuchs Weiteres Vorgehen im Bereich der Abschlussprüfung: Lehren aus der Krise am 13.

4 4 Problemstellung Veröffentlichung des Grünbuchs Weiteres Vorgehen im Bereich der Abschlussprüfung: Lehren aus der Krise am Öffentliche Anhörung des Grünbuchs bis zum Konferenz über Haupterkenntnisse des Grünbuchs am 10. Februar 2011

5 5 Fragestellungen des Grünbuchs Kann die Rolle der Abschlussprüfer verbessert werden? Versorgen Abschlussprüfungen alle Finanzmarktteilnehmer mit den richtigen Informationen? Gibt es Probleme bei der Unabhängigkeit von Prüfungsgesellschaften? Bestehen Risiken aufgrund der Marktkonzentration? Beaufsichtigung auf europäischer Ebene sinnvoll? Wie kann den spezifischen Bedürfnissen kleiner und mittlerer Unternehmen am besten entsprochen werden?

6 6 Informationen an die Interessengruppen Höheres Maß an Sicherheit für die Interssengruppen Zurück zu den Wurzeln: Substantielle Überprüfung der Bilanz Verhalten des Abschlussprüfers Management von der Nutzerseite auf den Prüfstand stellen, Hervorhebung eines Sachverhalts im Bestägigungsvermerk Eingeschränkter Bestätigungsvermerk verschiedene Kategorien eines Bestätigungsvermerks Bessere Kommunikation nach Innen und Außen Begründung des Bestätigungsvermerks; Prüfungsurteil umfangreicher und zeitlich früher Ausweitung des Prüfungsmandats WP erstellt selbst Prognose über künftige finanzielle und wirtschaftliche Situation

7 7 Governance und Unabhängigkeit Bestellung und Vergütung von Prüfern Bestellung, Vergütung und Dauer des Prüfungsauftrags von Regulierungsbehörde Obligatorischer Wechsel obligatorischer Wechsel der Prüfungsgesellschaft, nicht nur der Prüfungspartner Nichtprüfungsleistungen Ausbau des Verbots der Erbringung von Nicht-Prüfungsdienstleistungen Vergütungsstruktur Begrenzung des Volumens eines einzigen Audit-Kunden zu Gesamtauditeinnahmen Eigener Abschluss der Prüfungsgesellschaft Veröffentlichung, Transparenz und Prüfung Überprüfung der Eigentumsverhältnisse und Gesellschaftsmodelle alternative Strukturen

8 8 Konzentration und Marktstruktur Gemeinsame Prüfungen/Audit-Konsortien verpflichtende gemeinsame Prüfungen unter Einbeziehung mindestens einer systemunrelevanten Gesellschaft Obligatorischer Prüferwechsel Rotationsregeln für Prüfungsgesellschaften und Partner Behebung der Marktverzerrung durch die Big Four Einführung eines Europäischen Qualitätszertifikats für Prüfungsgesellschaften Notfallplan Zusammenarbeit für den Fall des Zusammenbruchs einer systemrelevanten Prüfungsgesellschaft

9 9 Schaffung eines europäischen Marktes Regulatorische Bestimmung auf nationaler, europäischer und internationaler Ebene schaffen Grad an Komplexität, der die grenzübergreifende Tätigkeit von Prüfungsgesellschaften behindert Europäischer Binnenmarkt für Prüfungsleistungen Europäischer Pass für Abschlussprüfer Europaweite Registrierung und Kontrolle durch eine einzige Regulierungsbehörde

10 10 Vereinfachung: Kleine und mittlere Prüfungsgesellschaften (KMP) Kleine und mittlere Unternehmen (KMU): Dilemma: Glaubwürdigkeit der Finanzinformationen steigt durch Abschlussprüfung, allerdings Verwaltungslast Nicht-verpflichtung der KMU zur Vorlage von Abschlüssen Begrenzte Prüfung, Gesetzliche Prüfung Zulässigkeit bestimmter Nichtprüfungsleistungen durch KMP

11 11 Reaktionen Institut der Wirtschaftsprüfer Ansätze für eine Verbesserung der Wirkung der Abschlussprüfung: Stärkung der Aussagekraft der Rechnungslegung Neuausrichtung der Prüfung Verbesserung der Zusammenarbeit von Abschlussprüfer und Aufsichtsorgan Kritik an Einzelfallprüfungen Ausführlichem Bestätigungsvermerk Auswahl des Prüfers durch Regulierungsbehörde Externe Rotation Verbot des Erbringens von Nichtprüfungsdiensleistungen Gemeinschaftsprüfungen

12 12 Reaktionen Wirtschaftsprüferkammer Kritik an Trennung von Prüfung und Beratung Externe Rotation Prüferauswahl durch eine Regulierungsbehörde KMPG, WP/StB Lanfermann Positiv: stärkere Zukunftsorientierung der Abschlussprüfung Negativ: vorgeschriebene Rotation und Geinschaftsprüfungen

13 13 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Dr. Gerhard Kurz Peters, Schönberger & Partner Rechtsanwälte Wirtschaftsprüfer Steuerberater Schackstraße München Tel.: (0 89) Fax: (0 89) psp@psp.eu Internet:

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