Brandschutz auf Berghütten

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1 Brandschutz auf Berghütten Thomas Engel M.Sc. 18. Internationales Hüttenfachsymposium Alpine Infrastruktur im Wandel Herausforderungen und Lösungsansätze Benediktbeuern, 23. Februar 2019 Xaver Wankerl

2 Bauordnungsrechtliche Einstufung (Deutschland) Bewirtschaftete Hütten Selbstversorger-Hütten vs. 2

3 Bauordnungsrechtliche Einstufung (Deutschland) Bewirtschaftete Hütten Bewirtschaftete Berghütten erfüllen, wenn sie über mehr als 40 Gastplätze im Inneren oder mehr als 12 Betten verfügen, einen Sonderbautatbestand nach 2 Absatz 4 Nr. 8 MBO. Für die bauordnungsrechtliche Beurteilung stehen jedoch keine gesonderten Vorschriften und Richtlinien zur Verfügung. In der bayerischen Beherbergungsstättenverordnung (BStättV) werden unter 1 Anwendungsbereich Berghütten klar ausgenommen. In Baden-Württemberg existiert keine Verordnung über den Bau und Betrieb von Beherbergungsstätten. Bewirtschaftete Berghütten gelten somit, zumindest in den beiden vorgenannten Bundesländern, als ungeregelter Sonderbau. 3

4 Bauordnungsrechtliche Einstufung (Deutschland) Selbstversorger-Hütten Bei Selbstversorger-Berghütten handelt es sich bauordnungsrechtlich um Ferienwohnungen. Der Begriff der Ferienwohnung ist aus bauordnungsrechtlicher Sicht nicht abschließend definiert. Eine Ferienwohnung gilt aber grundsätzlich als Wohnung im Sinne des 48 MBO. Beispielhafte Merkmale für eine Ferienwohnung: keine regelmäßige Serviceleistung lediglich ggf. eine Endreinigung, gastronomische oder gesellschaftliche Serviceleistungen stehen nicht zur Verfügung Nach der Rechtsprechung ist folglich die mietweise Überlassung von selbständigen Wohnungen, sei es auch zu Ferienzwecken, keine Beherbergung. Auf Grund der Ausstattung einer Selbstversorger-Hütte und dem Zustand, dass sich es nicht auf eine reine Übernachtungsmöglichkeit beschränkt, sondern dem Betrieb einer eigenen Häuslichkeit näherkommt, handelt es sich nicht um eine Beherbergungsstätte, sondern um eine Wohnnutzung als Ferienhaus. Selbstversorger-Hütten sind somit gemäß heute gültigem Bauordnungsrecht nicht als Sonderbau gemäß 2 Absatz 4 Nr. 8 oder Nr. 20 MBO einzustufen. 4

5 Bestandsschutz Bestandsgeschützt ist eine bauliche Anlage, wenn sie genehmigt und genehmigungskonform errichtet worden ist ("formeller Bestandsschutz") sie zum Zeitpunkt ihrer Errichtung dem geltenden Recht entsprochen hat ("materieller Bestandsschutz") und danach jeweils nicht rechtswidrig geändert worden ist. 5

6 Bestandsschutz Ist eine bauliche Anlage bestandsgeschützt, können Anforderungen (nur) gestellt werden, wenn (und soweit) das zur Abwehr erheblicher Gefahren für Leben und Gesundheit notwendig ist (Art. 54 Abs. 4 BayBO). Für die Feststellung, dass eine erhebliche Gefahr vorliegt, ist immer eine Beurteilung der konkreten Situation vor Ort notwendig. Eine erheblichen Gefahr in Bezug auf den Brandschutz ist beispielsweise gegeben, wenn die für Nutzungseinheiten mit Aufenthaltsräumen geforderten zwei unabhängigen Rettungswege überhaupt nicht vorhanden sind oder wenn nur ein Rettungsweg vorhanden und mit Mängeln behaftet ist, die im Brandfall mit hinreichend großer Wahrscheinlichkeit zur vorzeitigen Unbenutzbarkeit führen. Eine erhebliche Gefahr in diesem Sinn entsteht nicht bereits allein dadurch, dass sich gesetzliche Vorschriften im Laufe der Zeit ändern (vgl. auch HessVGH, Beschl. v TG 3007/97). 6

7 Einfluss der Hüttenkategorie auf den Brandschutz Hütten der Kategorie I Aufstieg erfordert in der Regel mindestens eine Gehstunde. Hütten der Kategorie II Können mechanisch erreichbar sein. Hütten der Kategorie III In der Regel mechanisch erreichbar. Darüber hinaus gibt es noch Berghütten im bayrischen Mittelgebirge. Diese sind teilweise mechanisch erreichbar. 7

8 Einfluss der Hüttenkategorie auf den Brandschutz Für alle baulichen Anlagen ist eine ausreichende Sicherheit im Falle eines Brandes nachzuweisen. Die vollumfängliche Schutzzielerfüllung hängt bei Berghütten stark von der Erreichbarkeit und folglich von der Kategorisierung ab. Berghütten der Kategorie I und II sind in der Regel für die Feuerwehr gar nicht oder nur in Verbindung mit einem hohen Zeitansatz und technischen Mitteln zu erreichen. Wirksame Löscharbeiten und eine Rettung durch die Feuerwehr können im Brandfall folglich nicht sichergestellt werden. Dies gilt vom Prinzip länderübergreifend für Berghütten. 8

9 Ausgangssituation Berghütten befinden sich in exponierten Höhenlagen und sind extremen Wetterbedingungen ausgesetzt. So stellt beispielsweise Blitzschlag und dessen Folgen für Berghütten ein hohes Risiko dar. Schneefall und Schneeverwehungen können Fenster und Ausgänge auch in höher gelegenen Geschossen blockieren und die kalte Witterung im Winter führt dazu, dass sich Personen nicht lange im Freien aufhalten können. Berghütten der Kategorie I und II sind für die Feuerwehr in der Regel nicht erreichbar. Selbst wenn sie erreichbar sind, liegt die Anfahrtszeit weit außerhalb der Hilfsfrist und es steht keine ausreichende Menge an Löschwasser für wirksame Löschmaßnahmen zur Verfügung. Der Nutzerkreis von Berghütten der Kategorie I und zum Teil auch der Kategorie II kann, auf Grund der anspruchsvollen Zuwegung, als körperlich fit und folglich nicht mobilitätseingeschränkt angesehen werden. Die bewirtschafteten Hütten verfügen über ortkundiges Hüttenpersonal, das auch die Nacht zusammen mit den Gästen auf der Hütte verbringt. 9

10 Brandschutztechnische Besonderheiten Selbstrettung der Nutzer - Hausalarmanlage Eine Optimierung der Selbstrettung lässt sich am besten durch Verringerung der Detektionszeit und der Alarmzeit erzielen. Hausalarmanalgen mit automatischen Meldern (Kenngröße Rauch), nichtautomatischen Meldern und akustischen Alarmsignalanlagen eignen sich hierfür sehr gut. Eine sinnvolle Beurteilungsgrundlage kann die DIN VDE V für Brandwarnanlagen für Kindertagesstätten, Heime, Beherbergungsstätten und ähnliche Nutzungen sein. Dieses Dokument stellt eine Beurteilungsgrundlage für eine bauordnungsrechtlich notwendige Hausalarmanlage dar und lässt den für Berghütten notwendigen technischen Spielraum bei der Installation der Anlage. Es empfiehlt sich bei Konzipierung und Ausführung einer entsprechenden Anlage frühzeitig einen Prüfsachverständigen für sicherheitstechnische Anlagen und Einrichtungen einzubinden. 10

11 Brandschutztechnische Besonderheiten Selbstrettung der Nutzer - Rettungswege Auf Berghütten müssen beide Rettungswege in der Regel baulich sichergestellt werden. Zu berücksichtigen bleibt jedoch, dass sich auf Grund des Bestandschutzes ggf. keine Notwendigkeit eines zweiten Rettungsweges ergibt. Da man auf Berghütten der Kategorie I und größtenteils auch der Kategorie II von körperlich fitten Personen ausgehen kann, ist es nachvollziehbar als zweiten Rettungsweg Notleiteranlagen nach DIN heranzuziehen. Entscheidende Argumente gegen Notleitern im Flachland sind in der Regel, dass sie sich nur schlecht als Angriffsweg für die Feuerwehr eignen und körperlich eingeschränkte Personen diese nicht nutzen können. Eine Notleiteranlage sollte von nicht mehr als 30 Personen genutzt werden. Eine weitere Alternative zu Notleitern stellen Spindel- und Wendeltreppen im Außenbereich dar. 11

12 Brandschutztechnische Besonderheiten Feuerwiderstand Bei Berghütten, die für die Feuerwehr nicht erreichbar sind, kann im Brandfall von einem Totalverlust der Hütte ausgegangen werden. Die Selbstrettung der Nutzer muss sichergestellt werden. Ein Feuerwiderstand von 30 min ist hierfür, unabhängig von der eigentlichen bauordnungsrechtlichen Forderung, in vielen Fällen ausreichend und auf Grund der nicht erfolgenden Löschmaßnahmen auch begründbar. Bestandshütten verfügen oft über keinen, durch technische Regeln oder Verwendbarkeitsnachweise belegbaren, Feuerwiderstand. In enger Absprache mit dem Tragwerksplaner lassen sich auch hier zumeist konzeptionelle Lösungen, ohne große bauliche Eingriffe, generieren. Ein wichtiges Schutzziel ist, unabhängig von einem nachweisbaren Feuerwiderstand, die Verhinderung der Rauchausbreitung. 12

13 Brandschutztechnische Besonderheiten Rauchableitung In, für die Feuerwehr nicht erreichbaren, Berghütten kann auf Entrauchungsöffnungen in Treppenräumen und Untergeschossen zum Teil verzichtet werden. Entrauchungsöffnungen dienen im Flachland der Feuerwehr zur Durchführung der Personenrettung und den wirksamen Löscharbeiten. 13

14 Brandschutztechnische Besonderheiten Weitere Schutzhütte (Refugium) Da bei Berghütten im Brandfall von einem Totalverlust auszugehen ist und Rettungskräfte nicht schnell vor Ort sind, ist es wichtig konzeptionell einen witterungsgeschützten Ort in direkter Nähe zur Berghütte zu berücksichtigen. Im Falle eines Brandes auf einer Berghütte bei winterlichen Witterungseinflüssen kann ein längerer Aufenthalt im Freien bei extremen Außentemperatuten für Personen schnell lebensbedrohlich werden, insbesondere wenn diese Personen die Hütte im Brandfall hektisch ohne ausreichende Bekleidung verlassen haben. In der Regel ist eine Schutzhütte in direkter Nähe, jedoch mit ausreichend Abstand zur Berghütte, vorzusehen. 14

15 Brandschutztechnische Besonderheiten Organisatorischer Brandschutz Das Personal der Hütte soll für organisatorische Brandschutzmaßnahmen herangezogen werden. Nur der Einsatz von Feuerlöschern gegen Entstehungsbrände kann einen Totalverlust der Berghütte vermeiden. Zusätzlich ist es sehr wichtig, dass die Räumung der Hütte zügig und kontrolliert abläuft. Es ist daher notwendig, dass das Hüttenpersonal als Brandschutzhelfer, Räumungshelfer und Erst-Helfer geschult wird. Das Personal sollte über die genaue Anzahl der Übernachtungsgäste Kenntnis haben, um einen komplette Evakuierung garantieren zu können. Weiter ist es, insbesondere bei extremen Schneeverwehungen wichtig, dass Rettungswege durch das Personal nutzbar gehalten werden. 15

16 Brandschutztechnische Besonderheiten Bewirtschaftete Berghütten, die für die Feuerwehr erreichbar sind und einer eher hotelartigen Nutzung entsprechen, wie teilweise Hütten der Kategorie III und einige Hütten im bayrischen Mittelgebirge sind in Anlehnung an die Beherbergungsstättenverordnung zu planen. 16

17 Brandereignisse auf Berghütten 2019 Aschau im Zillertal, Österreich (1.100 m) 2018 Schönbergalm, Italien (1.792 m) 2018 Hütte in Saalbach, Österreich (1.300 m) 2017 Potsdamer Hütte, Österreich (2.009 m) 2017 Zwinglipasshütte, Schweiz (2.000 m) 2017 Almhütte in Saalbach, Österreich (1.500 m) 2016 Millstätter Alm, Österreich (1.600 m) 2015 Gamshütte, Deutschland (1.000 m) 2013 Kreuteralm, Deutschland (1.209 m) 2013 Berghütte in Miesenbach, Österreich (870 m) 2012 Berghütte am Distelberg, Österreich (1.200 m) 2011 Binsalm, Österreich (1.500 m) 2008 Berghaus Kleinwalsertal, Österreich (1.200 m) 2001 Madlenerhaus, Österreich (1.986 m) 1994 Hexenseehütte, Österreich (2.588 m) 1990 Mahdtalhaus, Deutschland (1.100 m) 1984 Niedersachsenhaus, Österreich (2.471 m) 1982 Matrashaus, Österreich (2.941 m) 1980 Spitzsteinhaus, Österreich (1.252 m) 1927 Schwarzenkopfhütte, Deutschland (1.336 m) 1920 Erfurter Hütte, Österreich (1.834 m) Archiv des Deutschen Alpenvereins 17

18 Zusammenfassung Die brandschutztechnische Bewertung von Berghütten erfordert eine konkrete schutzzielorientierte Betrachtung der örtlichen Gegebenheiten. Es stehen oft keine Richtlinien, Hinweise oder Verordnungen für die besonderen Anforderungen auf Berghütten zur Verfügung. Das Fehlen einer Feuerwehr, die besonderen klimatischen Bedingungen in den Bergen und auch die zumeist hohen Personendichten auf engsten Raum muss im Brandschutznachweis berücksichtigt werden. Bei Betrachtung der zuvor genannten Punkte kann eine Berghütte brandschutztechnisch sicher geplant werden. 18

19 Danke für die Aufmerksamkeit FIRE & TIMBER.ING GmbH Ingenieurleistungen im Brandschutz und Holzbau Enhuberstraße 5 Thomas Engel München Tel +49 (0) Mail engel@ft-ing.de 19