Fritz Berner, Bernd Kochendörfer, Rainer Schach Grundlagen der Baubetriebslehre 1

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1 Leitfaden des Baubetriebs und der Bauwirtschaft Fritz Berner, Bernd Kochendörfer, Rainer Schach Grundlagen der Baubetriebslehre 1

2 Leitfaden des Baubetriebs und der Bauwirtschaft Herausgegeben von: Univ.-Prof. Dr.-Ing. Fritz Berner Univ.-Prof. Dr.-Ing. Bernd Kochendörfer Der Leitfaden des Baubetriebs und der Bauwirtschaft will die in Praxis, Lehre und Forschung als Querschnittsfunktionen angelegten Felder von der Verfahrenstechnik über die Kalkulation bis hin zum Vertrags- und Projektmanagement in einheitlich konzipierten und inhaltlich zusammenhängenden Darstellungen erschließen. Die Reihe möchte alle an der Planung, dem Bau und dem Betrieb von baulichen Anlagen Beteiligten, vom Studierenden über den Planer bis hin zum Bauleiter ansprechen. Auch der konstruierende Ingenieur, der schon im Entwurf über das anzuwendende Bauverfahren und damit auch über die Wirtschaftlichkeit und die Risiken bestimmt, soll in dieser Buchreihe praxisorientierte und methodisch abgesicherte Arbeitshilfen finden.

3 Fritz Berner, Bernd Kochendörfer, Rainer Schach Grundlagen der Baubetriebslehre 1 Baubetriebswirtschaft

4 Bibliografische Information der Deutschen Bibliothek Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliographie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über < abrufbar. Prof. Dr.-Ing. Fritz Berner ist Ordinarius des Instituts für Baubetriebslehre an der Universität Stuttgart. Internet: Prof. Dr.-Ing. Bernd Kochendörfer lehrt an der TU Berlin, Institut für Bauingenieurwesen, Fachgebiet Bauwirtschaft und Baubetrieb. Außerdem ist er geschäftsführender Gesellschafter der KVL Bauconsult GmbH, Berlin Internet: Prof. Dr.-Ing. Rainer Schach lehrt seit 1996 an der TU Dresden als Professor für Baubetriebswesen. Internet: 1. Auflage Januar 2007 Alle Rechte vorbehalten B.G. Teubner Verlag / GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2007 Lektorat: Dipl.-Ing. Ralf Harms / Sabine Koch Der B.G. Teubner Verlag ist ein Unternehmen von Springer Science+Business Media. Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Umschlaggestaltung: Ulrike Weigel, Druck und buchbinderische Verarbeitung: Strauss Offsetdruck, Mörlenbach Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier. Printed in Germany ISBN

5 Vorwort der Verfasser Die Aufgaben und Inhalte der Baubetriebslehre als branchenspezifische Ausprägung der Betriebswirtschaftslehre ändern sich in gleicher Weise, wie sich die Anforderungen des Marktes an die beratenden, planenden und ausführenden Unternehmen der Bau- und Immobilienwirtschaft und deren Handlungsbereiche ändern. So war die Baubetriebslehre bis in die 80-er Jahre des letzten Jahrhunderts noch auf die klassische Bauunternehmung ausgerichtet. Danach wurde die Entwicklung geprägt von den komplexeren Leistungsangeboten, die die Unternehmen insbesondere im Schlüsselfertigbau vor neue Herausforderungen gestellt haben. Nunmehr stehen vor allem PPP- und Betreibermodelle mit ihrer Lebenszyklusorientierung im Fokus. Der skizzierte Wandel in den Anforderungen des Marktes an die Kompetenzen der Marktteilnehmer und damit auch an die Baubetriebslehre war Anlass für die Verfasser, sich gemeinsam der Erstellung eines aktuellen Grundlagenwerks zu widmen. Die Baubetriebslehre mit ihren wissenschaftlich basierten Methoden wird dabei in den Handlungsbereichen Baubetriebswirtschaft, Baubetriebsplanung und Baubetriebsführung detailliert beschrieben und in den wesentlichen Zusammenhängen erläutert. Gleichzeitig verfolgen die Verfasser das Ziel, mit diesem Grundlagenwerk die aktuellen Veränderungen in den Studien- und Lehrangeboten wirksam zu unterstützen. Das vorliegende Werk richtet sich nicht nur an Studierende, sondern auch an Praktiker, die sich vielleicht nur in bestimmten Gebieten einen aktuellen Überblick verschaffen wollen. Deshalb sind die Verfasser auch für Verbesserungs- und Ergänzungsvorschläge dankbar. Die Verfasser bedanken sich für die Geduld des Verlages mit seinen Autoren, die sich entschieden haben, die Qualität des Inhalts über die Geschwindigkeit der Fertigstellung zu setzen. Außerdem gilt der Dank allen externen und internen Kooperationsund Gesprächspartnern sowie den Mitarbeitern und Mitarbeiterinnen der beteiligten Universitätsinstitute, insbesondere Frau Nancy Krenkel für die engagierte Betreuung der von den Verfassern bis zum Schluss oft auch kurzfristig eingebrachten Änderungswünsche. Stuttgart / Berlin / Dresden, im November 2006 Fritz Berner Bernd Kochendörfer Rainer Schach

6 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis XI 1 Bauwirtschaft als Teil des Wirtschaftssystems Wirtschaftswissenschaftliche Grundlagen Volkswirtschaftliche Grundlagen Makroökonomische Grundlagen Mikroökonomische Grundlagen Betriebswirtschaftliche Grundlagen Aufgaben der Baubetriebslehre 18 2 Strukturen der Bauwirtschaft Marktteilnehmer Übersicht Staatliche Nachfrage Private Nachfrage Mischformen / Sektoren Anbieter von Bauleistungen Anbieter von Dienstleistungen Rechtliche Rahmenbedingungen Eigentumsrecht Öffentliches Baurecht Privatrecht Honorarrecht Vergaberecht Prozessstrukturen beim Bauen Normalablauf in der stationären Industrie Parallelablauf bei Bauprojekten Unternehmensstrukturen Abgrenzung Betrieb/Unternehmen Öffentlich-rechtliche Betriebe Privatrechtliche Unternehmen Zusammenschlüsse von Unternehmen Gründung und Auflösung von Unternehmen Verbandsstrukturen Rechtliche Grundlagen Gruppierungen Wichtige Verbände Tarifpartner in der Bauwirtschaft 69

7 VIII 3 Ausschreibung und Vergabe Verfahrensmerkmale Ausschreibung von freiberuflichen Leistungen (VOF) Allgemeine Vorschriften Besondere Vorschriften Ausschreibung von Lieferleistungen (VOL) Allgemeine Bestimmungen (VOL/A) Allgemeine Vertragsbedingungen (VOL/B) Ausschreibung von Bauleistungen (VOB) Allgemeine Bestimmungen (VOB/A) Allgemeine Vertragsbedingungen (VOB/B) Allgemeine Technische Vertragsbedingungen (VOB/C) ATV Rechtsweg im Vergabeverfahren Aufbau von Ausschreibungsunterlagen Verfahren der Leistungsbeschreibung Aufbau einer Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes Hierarchie der Verdingungsunterlagen Aufbau von Positionsbeschreibungen Sonderpositionen Einsatzformen von Bauunternehmen Einzelunternehmen Arbeitsgemeinschaft Alternative Vertragsmodelle Bauteam Construction Management (CM) Garantierter Maximalpreis (GMP) Grundlagen der Kalkulation Grundlagen des Rechnungswesens Einführung Begriffe des Rechnungswesens Unternehmensrechnung Kosten- und Leistungsrechnung Bauauftrags- und Baubetriebsrechnung Grundlagen der Bauauftragsrechnung Elemente der Bauauftragsrechnung Charakteristika von Kostenverläufen Direkte und indirekte Kosten in der Bauauftragsrechnung Kalkulationsansätze in der Bauauftragsrechnung Verfahren der Bauauftragsrechnung Übersicht Divisionskalkulation Äquivalenzziffernkalkulation Zuschlagskalkulation Verrechnungssatzkalkulation 127

8 IX 4.4 Aufbau der Bauauftragsrechnung Grundsätze der Gliederung Gliederung nach Kostenarten Einzelkosten der Teilleistungen Abrechnungsvorschriften Lohnkosten Mittellohn Beispiel Sonstige Kosten Schalungskosten Beispiel Gerätekosten Gerätekosten - Beispiel Kosten der Fremdleistungen Gemeinkosten der Baustelle Zurechnungsgrundsätze Zeitunabhängige Elemente der Gemeinkosten der Baustelle Zeitabhängige Elemente der Gemeinkosten der Baustelle Allgemeine Geschäftskosten Zurechnungsgrundsätze Zurechnungsverfahren Einheitlicher Zuschlagssatz für AGK Differenzierter Zuschlagssatz für AGK Willkürlicher Zuschlagssatz für AGK Wagnis und Gewinn Wagnis Gewinn Zuschlagssatz für Wagnis und Gewinn Umrechnung der Zuschlagssätze auf die Herstellkosten Durchführung der Kalkulation Vorarbeiten zur Kalkulation Kalkulation über die Angebotssumme Kalkulation über die Angebotssumme Beispiel Kalkulation mit vorberechneten Zuschlägen Kalkulation mit vorberechneten Zuschlägen Beispiel EDV-gestützte Kalkulation Kalkulation von Sonderpositionen Definition von Positionsarten Kalkulationsgrundsätze Zulagepositionen Alternativpositionen Eventual- oder Bedarfspositionen Positionen mit freier Menge Leitpositionen Abrechnung von Sonderpositionen Einheitspreise bei unterschiedlicher Zuschlagsverteilung 212

9 X 5.9 Nachweise zur Angebotskalkulation Fortschreibung der Angebotskalkulation Vertragskalkulation Teilkosten- oder Deckungsbeitragsrechnung Grundzüge der Teilkostenrechnung Deckungsbeitragsrechnung in der Kalkulation Anwendung der Deckungsbeitragsrechnung Angebotsbearbeitung im SF-Bau Entwicklung im SF-Bau Ausschreibungsarten Vorarbeiten Prüfung der Ausschreibungsunterlagen Aufbau der Leistungsverzeichnisse Mengenermittlung Durchführung der Kalkulation Vorbemerkung Kalkulation mit Komplettkennzahlen Kalkulation mit Hilfe der Elementmethode Kalkulation mithilfe von Kennzahlen für Leistungsbereiche Kalkulation über die Angebotssumme im SF-Bau Analyse und Bewertung von Risiken 241 Literaturverzeichnis 245 Stichwortverzeichnis 251

10 Abkürzungsverzeichnis A a AfA AG AGB AGK AHK AktG AN AR ARGE AS ASU ATV AVB B BAK BAL BAM BauGB BauOBln BBR BDI BDA BE BEIGE BGB BGL BHO BIngK BIP BMVBS BMVg BSP BVB CM DAG DB Kalkulatorische Abschreibung Monatlicher Anteil für Abschreibung in Prozent vom mittleren Neuwert Absetzung für Abnutzung Auftraggeber, Aktiengesellschaft Allgemeine Geschäftsbedingungen Allgemeine Geschäftskosten Auslandshandelskammer Aktiengesetz Auftragnehmer Aufsichtsrat Arbeitsgemeinschaft Angebotssumme Arbeitsgemeinschaft Selbstständiger Unternehmer Allgemeine Technische Vertragsbedingungen Allgemeine Vertragsbedingungen Bedarfsposition Bundesarchitektenkammer Baustellenausstattungs- und Werkzeugliste Bundesanstalt für Materialprüfung Baugesetzbuch Bauordnung für Berlin Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung Bundesverband der Deutschen Industrie Bundesvereinigung Deutscher Arbeitgeberverbände Baustelleneinrichtung Beihilfegemeinschaft Bürgerliches Gesetzbuch Baugeräteliste Bundeshaushaltsordnung Bundesingenieurkammer Bruttoinlandsprodukt Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung Bundesministerium für Verteidigung Bruttosozialprodukt Besondere Vertragsbedingungen Construction Management Deutsche Angestelltengewerkschaft Deckungsbeitrag

11 XII dbb Beamtenbund und Tarifunion DGB Deutscher Gewerkschaftsbund DIBt Deutsches Institut für Bautechnik DIHK Deutscher Industrie- und Handelskammertag DIN Deutsches Institut für Normung DV Datenverarbeitung EES Europäisches Statistisches System EFB Einheitliches Formblatt EG Europäische Gemeinschaft EKT Einzelkosten der Teilleistung EP Einheitspreis EU Europäische Union EWG Europäische Wirtschaftsgemeinschaft e. V. Eingetragener Verein GAEB Gemeinsamer Ausschuss für Elektronik im Bauwesen GbR Gesellschaft bürgerlichen Rechts GenG Gesetz betreffend die Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften GewO Gewerbeordnung GG Grundgesetz GKB Gemeinkosten der Baustelle GmbH Gesellschaft mit beschränkter Haftung GmbHG GmbH-Gesetz GMP Garantierter Maximalpreis GP Gesamtpreis GTL Gesamttarifstundenlohn GU Generalunternehmer GÜ Generalübernehmer GuV Gewinn- und Verlustrechnung GWB Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen HDB Hauptverband der Deutschen Bauindustrie HGB Handelsgesetzbuch HK Herstellkosten HOAI Honorarordnung für Architekten und Ingenieure HR Handelsregister HU Hauptunternehmer HV Hauptversammlung HVA B StB Handbuch für die Vergabe und Ausführung von Bauleistungen im Straßen- und Brückenbau IBFG Internationaler Bund Freier Gewerkschaften IG Bau Industriegewerkschaft Bauen-Agrar-Umwelt IHK Industrie- und Handelskammer

12 XIII InsO K k K fix k fix KG KGaA KL KLR Bau KV K var k var LB LBO LP LV ML MwSt n NU OFD OHG p p AGK,AS p AGK,HK PartGG PFV p G p GES,HK Pos. PPP p w R r RBBau RSV RV SF Insolvenzordnung Monatlicher Abschreibungs- und Verzinsungsbetrag Monatlicher Anteil für Abschreibung und Verzinsung in Prozent Fixe Kosten Fixe Stückkosten Kommanditgesellschaft Kommanditgesellschaft auf Aktien Kalkulationslohn Kosten- und Leistungsrechnung der Bauunternehmen Krankenversicherung Variable Kosten Variable Stückkosten Leistungsbereich Landesbauordnung Leistungsprogramm Leistungsverzeichnis Mittellohn Mehrwertsteuer Nutzungsjahre Nachunternehmer Oberfinanzdirektion Offene Handelsgesellschaft Kalkulatorischer Zinsfuß Verrechnungssatz für Allgemeine Geschäftskosten auf die Nettoangebotssumme Verrechnungssatz für Allgemeine Geschäftskosten auf die Herstellkosten Gesetz über Partnerschaftsgesellschaften Angehöriger Freier Berufe Pflegeversicherung Verrechnungssatz für Gewinn auf die Nettoangebotssumme Verrechnungssatz für Allgemeine Geschäftskosten, Wagnis und Gewinn auf die Herstellkosten Position Public Private Partnership Verrechnungsatz für Wagnis auf die Nettoangebotssumme Kalkulatorische Reparaturkosten Monatlicher Anteil für Reparatur in Prozent vom mittleren Neuwert Richtlinien für die Durchführung von Bauaufgaben des Bundes im Zuständigkeitsbereich der Finanzbauverwaltungen Rüst-, Schal- und Verbaumaterialien Rentenversicherung Schlüsselfertig-

13 XIV STLB SoKo TU TÜ UP V v VBI VDI VE ver.di VGR VgRÄG VgV VHB VL VOB VOF VOL VUBIC W+G z ZDB ZDH ZTV ZVB Standardleistungsbuch Sonstige Kosten Totalunternehmer Totalübernehmer Unterposition Kalkulatorische Verzinsung Vorhaltemonate Verband Beratender Ingenieure Verein Deutscher Ingenieure Vergabeeinheit Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung Vergaberechtsänderungsgesetz Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge Vergabehandbuch für die Durchführung von Bauaufgaben des Bundes im Zuständigkeitsbereich der Finanzbauverwaltungen Verrechnungslohn Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen Verdingungsordnung für freiberufliche Leistungen Verdingungsordnung für Leistungen Verband Unabhängiger Beratender Ingenieure und Consultants Wagnis und Gewinn Monatlicher Anteil für Verzinsung in Prozent vom mittleren Neuwert Zentralverband des Deutschen Baugewerbes Zentralverband des Deutschen Handwerks Zusätzliche Technische Vertragsbedingungen Zusätzliche Vertragsbedingungen