Die Bedeutung von business migrants im europäischen Vergleich

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Susanne Zimmermann
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Konfinanziert von der Europäischen Union Die Bedeutung von business migrants im europäischen Vergleich Julia Rutz Nationaler Kontaktpunkt Österreich im Europäischen Migrationsnetzwerk Dialogforum

1 Konfinanziert von der Europäischen Union Die Bedeutung von business migrants im europäischen Vergleich Julia Rutz Nationaler Kontaktpunkt Österreich im Europäischen Migrationsnetzwerk Dialogforum Krems, Das Europäische Migrationsnetzwerk (EMN) wird von der Europäischen Kommission koordiniert und besteht aus Nationalen Kontaktpunkten (NKP) in jedem Mitgliedstaat sowie Norwegen. Der Nationale Kontaktpunkt Österreich im EMN wird von der Europäischen Kommission und dem österreichischen Bundesministerium für Inneres finanziert.

2015 Das Europäische Migrationsnetzwerk (EMN) wird von der Europäischen Kommission koordiniert und besteht aus Nationalen

2 Einleitung und Hintergrund

3 Nationale Bestimmungen zur Aufnahme von Drittstaatsangehörigen zu Geschäftszwecken Sind nicht EU-harmonisiert Rechtlichen Regelungen in EU Mitgliedstaaten unterscheiden sich Aufteilung in zuwandernde Investoren zuwandernde Unternehmer weitere Geschäftspersonen

Regelungen in EU Mitgliedstaaten unterscheiden sich Aufteilung

4 Zuwandernde Investoren Drittstaatsangehörige, die die Anforderungen eines MS erfüllen und die ein Langzeitvisum für einen MS haben, um dort eine wesentliche finanzielle Investition zu machen entweder in Finanzprodukte, oder in ein Geschäft, aber ohne in das Management oder die Tagesabwicklung des Geschäfts involviert zu sein CY, ES; GR, FR, HU, IE, IT, LU, LV, NL, PL, SI, UK verfügen über gesetzliche Regelungen zur Zulassung von zuwandernden Investoren; In AT, BE, CZ, DE, EE, FI, LT, SE, SK ist die Gruppierung nicht als solche definiert und geregelt.

die Tagesabwicklung des Geschäfts involviert zu sein CY, ES; GR, FR, HU, IE, IT, LU, LV, NL, PL, SI, UK verfügen über gesetzliche

5 Programme zur Zulassung von zuwandernden Investoren

6 Zielvorgaben, die von den Mitgliedstaaten für zuwandernde Investoren festgelegt wurden: Leisten eines Beitrags zur nationalen Wirtschaftsleistung (BE, CY, DE, ES, FR, HU, IE, LU, LV, NL, PL, SI, UK); Arbeitsbeschaffung (BE, DE, ES, FR, IE, LU, NL, PL, PT, SI); Schaffung begünstigender Konditionen für strategische Investments (BE, CY, ES, GR, LU, PL);

LU, LV, NL, PL, SI, UK); Arbeitsbeschaffung (BE, DE, ES, FR, IE, LU, NL, PL, PT, SI);

7 Anreize durch pro-aktive Politikmaßnahmen: Marketing Aktivitäten: Teilnahme an int. Business Foren und Messen, um dort nationale Programme zu bewerben (BE, CY, ES, FR, GR, IE, LU, PL, PT, SI); Spezielle Portale, Newsletter und andere Informationsmittel (AT, BE, CY, DE, ES, IE, LV, NL, PL, UK); Schaffung einer geschäftsfreundlichen Umgebung incl. begünstigender Steuerregelungen (BE, CY, DE, FR, GR, LU), wettbewerbsfähige Körperschaftssteuerrate (IE)

8 Anreize durch Verfahrenserleichterungen: Weniger strenge Aufenthaltserfordernisse als an andere Migranten, um den Aufenthaltstitel nicht zu verlieren (CY, ES, HU, NL, UK); Schnellverfahren bei der Überprüfung der Anträge (CY, ES, GR); Möglichkeit den Antrag vom Ausland aus zu stellen (ES, HU, LV); Befreiung von Integrationsverträgen (FR, NL), von medizinischen Untersuchungen (FR).

bei der Überprüfung der Anträge (CY, ES, GR); Möglichkeit den Antrag vom Ausland aus zu stellen

9 Zuwandernde Unternehmer Drittstaatsangehörige, die die Anforderungen eines MS erfüllen und die ein Langzeitvisum für einen MS haben, um dort i) ein Unternehmen zu gründen und es zu managen; ii) ein Unternehmen zu übernehmen und es zu managen; iii) selbstständig tätig zu werden. AT, BE, CY, CZ, DE, EE, ES, FI, FR, HU, IE, IT, LU, LV, NL, PL, PT, SE, SI, SK, UK haben Kategorie der zuwandernden Unternehmer.

Unternehmen zu übernehmen und es zu managen; iii) selbstständig tätig zu werden.

10 Hauptkriterien von speziellen Programmen zur Förderung von zuwandernden Unternehmern sind: wirtschaftliche Attraktivität des Unternehmens/ Nachhaltigkeit erwartete wirtschaftliche Auswirkung

wirtschaftliche Attraktivität des Unternehmens/

11 Anreize durch pro-aktive Politikmaßnahmen: Werbekampagnen mit Broschüren, Webseiten und Presse (AT, BE, CY, DE, ES, EE, IT, LU, LV, NL, PL, SI, SK, UK); Veranstaltungen, die mit Drittstaaten /Zielgruppen in MS organisiert werden, wie Foren, Seminare, Messen (AT, BE, CY, DE, ES, EE, LU, PL, SK); Wirtschaftliche Delegationen in Zusammenarbeit mit den diplomatischen Kanälen und den wirtschaftlichen Interessenvertretungen im Ausland (BE, CY, CZ, DE, EE, ES, FR, IE, LT, LU, LV, NL, PL);

Seminare, Messen (AT, BE, CY, DE, ES, EE, LU, PL, SK); Wirtschaftliche Delegationen in Zusammenarbeit mit den

12 Anreize durch pro-aktive Politikmaßnahmen: Schaffung eines wirtschaftsfördernden Klimas durch Steuervergünstigungen (BE, CY, CZ, DE, FR, HU, IT, LU, NL, PL, SK), - Beratungsleistungen und Training zur Unternehmensgründung und -registrierung (AT, BE, EE, FR, IE, LU, NL, PL), - erleichterter Zugang zu Geschäftskrediten (CY, HU, LU, SK), - Informationen zur Steuergesetzgebung (BE, DE, FR, PL).

Training zur Unternehmensgründung und -registrierung (AT, BE, EE, FR, IE, LU, NL, PL), -

13 Durchschnittliche Antragsdauern für zuwandernde Unternehmer Entscheidung Dauer Unternehmer Bewerbung um ein Visum oder eine Aufenthaltserlaubnis Wenige Tage LV < als 1 Woche SK < als 1 Monat BE, EE, ES, PL, SI, UK > als 1 Woche BE, CZ, FR, LT, SE Geschäftsregistrierung Wenige Tage SI, PT, UK < als 1 Woche CZ, EE, LV < als 2 Wochen LT, SK < als 1 Monat FR, HU, PL > als 1 Monat AT

Monat BE, EE, ES, PL, SI, UK > als 1 Woche BE, CZ, FR, LT, SE Geschäftsregistrierung Wenige

14 Anreize durch Verfahrenserleichterungen: Beschleunigte Verfahren zur Ausstellung von Aufenthaltsgenehmigungen/ Visa (e.g., AT, BE, ES, IT); Vergünstigte Antragsgebühren (ES, NL); Kein Bedarf an Ausbildungsnachweis (LV); Vereinfachte Begleitdokumentation (CY);

15 Erfordernisse zur Antragstellung von zuwandernden Unternehmern Erfordernis Nachweis von Kapital Beitrag zur nationalen Wirtschaft/ Beschäftigung Geschäftsplan Unternehmerische Fähigkeiten Ausbildung Sprachkenntnisse Versicherung Alter Sicherheit/ Hintergrundüberprüfung Mitgliedsstaat AT, BE, CY, DE, EE, ES, FR, HU, IE, IT, LT, LU, LV, PL, SE, SI, SK, UK AT, BE, CY, DE, EE, ES, FR, HU, IE, IT, LT, LU, NL, PL, SI, SK, UK AT, BE, DE, EE, ES, FI, FR, HU, IE, IT, LV, LU, NL, SE, SI, SK, UK AT, BE, DE, FI, FR, HU, IE, IT, LU, NL, PL, SE, SI AT, BE, FI, FR, HU, LU, UK SE, UK CY, CZ, DE, EE, ES, FI, FR, HU, IE, IT, LT, LU, LV, NL, PL CY, LU, SK, UK AT, BE, CY, CZ, DE, EE, ES, FI, FR, HU, IE, LT, LV, LU, NL, PL, SE, SI, SK, UK

AT, BE, CY, DE, EE, ES, FR, HU, IE, IT, LT, LU, NL, PL, SI, SK, UK AT, BE, DE, EE, ES, FI, FR, HU, IE, IT, LV, LU, NL, SE, SI, SK, UK AT, BE, DE, FI, FR, HU, IE, IT, LU, NL, PL, SE,

16 Erforderliches Kapital zur Gründung eines Unternehmens Fall-zu-Fall Entscheidung ob Kapital ausreichend (BE, CZ, ES, FI, FR, LU, LV, SE), EUR 10,000 (SI), EUR 50,000 (IE, IT), EUR 65,000 (EE), EUR 100,000 (AT), EUR 150,000 (UK).

CZ, ES, FI, FR, LU, LV, SE), EUR 10,000 (SI), EUR 50,000

17 Rechte von zuwandernden Unternehmern Rechte Familienzusammenführung Zugang zum Arbeitsmarkt für Familienangehörige Zugang zu Sozialleistungen Beschleunigter Zugang zur Staatsbürgerschaft Mitgliedsstaat AT, BE, CY, CZ, DE, ES, EE, FI, FR, HU, IE, IT, LT, LU, NL, PT, SE, SI, SK, UK AT, BE, CY, CZ, DE, ES, EE, FI, FR, HU, IE, IT, LT, LU, NL, PT, SE, SK, UK AT, BE, CZ, DE, EE, FR, HU, IT, LT LU, PL, PT, SE, SI, SK CY, FR, SI

AT, BE, CY, CZ, DE, ES, EE, FI, FR, HU, IE, IT, LT, LU, NL, PT, SE, SI, SK, UK AT, BE, CY, CZ, DE, ES,

18 Ausgestellte Dokumente nach Art und Dauer Dokumente und Dauer Langzeit-Visum (Typ D) Aufenthaltserlaubnis für 1 Jahr Mitgliedsstaat CZ, IT, PL, SI AT, BE, FI, FR, IE, LV, LT, SI Aufenthaltserlaubnis für 2 Jahre BE, ES, IE, NL, SE Aufenthaltserlaubnis für 3 Jahre HU, FR, LU, SK, UK Aufenthaltserlaubnis für 4 Jahre EE, LV, SI, SK

IE, LV, LT, SI Aufenthaltserlaubnis für 2 Jahre BE, ES, IE, NL, SE

19 Programme/Politiken für weitere Geschäftspersonen Art Geschäftliche Besucher zum Zwecke der Niederlassung Unternehmensintern transferierte Personen Mitgliedsstaat CZ, FR, HU, NL, UK CZ, DE, ES, FR, HU, IE, NL, PL, UK Graduierte Trainees BE, ES, FR, HU, IE, PL, UK Gewerbliche Verkäufer NL, UK Selbstständige ES, UK Vertragliche Dienstleister ES, HU, IE, NL, PL, UK

UK CZ, DE, ES, FR, HU, IE, NL, PL, UK Graduierte Trainees BE, ES, FR, HU, IE, PL, UK

20 Evaluierung nationaler Programme Nur wenige Mitgliedstaaten (CZ, ES, HU, LV, NL, PL, UK) führen Evaluierungen durch In HU, LV, NL, UK wurden Evaluationsstudien durchgeführt, um nat. Programme für Investoren zu ändern (Anpassung der Zulassungskriterien) In AT, FR, ES, IE, NL, PL, SK liegen Nachweise des wirschaftlichen Einflusses von Unternehmern vor.

21 Herausforderungen AT, BE, DE, ES, FR, HU, IE, LT, LU, LV, NL, PL, SE, SK, UK berichten von besonderen Herausforderungen bei Programmen, die Migration zu geschäftlichen Zwecken fördern sollen Scheingeschäftstätigkeiten Zulassung und Aufenthaltsgenehmigung Strenge, langsame, komplizierte Prozeduren

22 Good practice Förderung von Programmen (incl. gezielter Informationen) für zuwandernde Investoren und Unternehmer (BE, DE, EE, ES, HU, IE, LU, NL, PL, SE); Erleichterung bei den Zulassungskriterien (CZ, EE, ES, FR, IE, LT, LV); Verhinderung von Missbrauch (EE, LT, NL).

23 Sythesebericht Nationale Bericht zu Österreich Aufnahme von Drittstaatsangehörigen für geschäftliche Zwecke in Österreich (2014) Nationale Berichte anderer Mitgliedsstaaten unter htm Rückfragehinweis: Nationaler Kontaktpunkt Österreich im Europäischen Migrationsnetzwerk IOM Landesbüro für Österreich, Nibelungengasse 13/4, 1010 Wien Tel: Fax: ncpaustria@iom.int

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