Energetische Stadtsanierung Förderprogramme der KfW für Kommunen
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- Ulrich Glöckner
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1 Energetische Stadtsanierung Förderprogramme der KfW für Kommunen Licht im Förderdschungel Förderinstrumente der energetischen Stadtsanierung Potsdam, 22. April 2016 Janina Oest, KfW Bankengruppe Infrastrukturfinanzierung
2 KfW-Förderprogramme für Kommunen Gemeinden, Städte, Landkreise, Zweckverbände, Eigenbetriebe Programme und Finanzierungszwecke Nr. Soll-Zins* IKK Investitionskredit Kommunen > Allgemeine Infrastruktur-Investitionen sowie Beteiligungserwerb Energetische Stadtsanierung Zuschuss > Integrierte Quartierskonzepte und Sanierungsmanager IKK Energetische Stadtsanierung Quartiersversorgung > Wärme-, Kälte-, Wasserversorgung, Abwasserentsorgung IKK Energieeffizient Bauen und Sanieren > Errichtung oder Ersterwerb energieeffizienter Nichtwohngebäude > Energetische Sanierung von kommunalen Nichtwohngebäuden IKK Barrierearme Stadt > Barriereabbau in der kommunalen Infrastruktur inkl. ÖPNV 208 0,15 % % Zuschuss 0,05 % zzgl. 5 % Tilgungszuschuss 0,05 % zzgl. bis zu 17,5 % Tilgungszuschuss 233 0,05 % * Sollzins bei 10-jähriger Zinsbindung und einer Darlehenslaufzeit von 10 Jahren, Stand Tagesaktuelle Konditionen unter 2
3 Energetische Stadtsanierung Zuschuss Programm-Nr. 432 Seit : Verlängerungsanträge für Sanierungsmanagement möglich (5 J./ 250 TEUR) Was wird finanziert? A. Quartierskonzepte Sach- und Personalkosten für fachkundige Dritte zur Erstellung vertiefter integrierter Quartierskonzepte; Konzeptphase i.d.r. 1 Jahr B. Sanierungsmanager zur Planung, Begleitung, Koordination, Kommunikation Sach- und Personalkosten für bis zu 3 Jahre für einen Sanierungsmanager (z.b. Beamte oder Tarifbeschäftigte einer Kommune / eines kommunalen Unternehmens) Infos zum Zuschuss 65 % Zuschuss zu förderfähigen Kosten (Sanierungsmanager max EUR) Förderung für Planung und Management Zuschuss weiterleitbar an Dritte (Stadtwerke, Wohnungsunternehmen) Eigenanteil kann aus weiteren Fördermitteln (z.b. Land, EU), Mitteln der Kommune oder der beteiligten Akteure dargestellt werden. Eigenanteil durch die Kommune bzw. den Begünstigten selbst mind. 15% (Kommunen in Haushaltssicherung: 5%) sowie (Begleitforschung / Pilotprojekte) 3
4 Energetische Stadtsanierung - Zuschuss Quartiersbegriff Definition Quartiersbegriff: Mehrere flächenmäßig zusammenhängende private und/oder öffentliche Gebäude inkl. der öffentlichen Infrastruktur Entspricht einem Gebiet unterhalb der Stadtteilgrenze 4
5 Zuschüsse für integrierte Quartierskonzepte und Sanierungsmanager Projektbeispiel Programm 432 Die große Kreisstadt Emmendingen saniert ein Quartier IST-Situation im Quartier Bürkle-Bleiche Überwiegend älterer Gebäudebestand mit geringer Energieeffizienz ( 45-75), großer Sanierungsbedarf Heizzentrale mit Nahwärme im Schulzentrum Geschosswohnungsbau mit sehr differenzierten Eigentümerstrukturen Erstellung Quartierskonzept Analyse IST-Situation Potenzialanalyse Entwicklung Strategie Erarbeitung akteursbezogener Maßnahmenplan Akteursbeteiligung (Workshops, Netzwerke) Stadtteilkampagne (Sanierungsmanager) Vier Säulen: Öffentlichkeitsarbeit Dialogorientierte Beratung Förderangebote Modellprojekte 5
6 IKK Energetische Stadtsanierung - Quartiersversorgung Programm-Nr. 201 Tilgungszuschüsse i.h.v. 5 % Gefördert werden Investitionen in die Verbesserung der Energieeffizienz Wärme-/Kälteversorgung: Hocheffiziente strom- oder wärmegeführte KWK-Anlagen auf Erd- oder Biogasbasis inkl. Spitzenlastkessel Strom- oder thermisch geführte Kraft- Wärme-Kälte-Kopplungssysteme Anlagen zur Nutzung industrieller Abwärme Wärme- und Kältenetze inkl. Anschlüsse und Übergabestationen Dezentrale Wärme- und Kältespeicher Wasserver- und Abwasserentsorgung: Hocheffiziente Motoren und Pumpen Optimierung der Mess- und Regeltechnik Energierückgewinnung in Gefällestrecken Anlagen zur Wärmerückgewinnung in öffentlichen Kanalsystemen KWK-Anlagen zur Nutzung von Klär- oder Faulgas Energieeffizientere Belüftung bei der aeroben Abwasserbehandlung 6
7 Energetische Stadtsanierung Energieeffiziente Quartiersversorgung Investitionsbeispiele Programm 201 Samtgemeinde Elbmarsch TAV Lindow-Gransee Backnang Einbau bzw. Errichtung von Anlagen zur Wärmerückgewinnung in öffentlichen Kanalsystemen Energieoptimierter verfahrenstechnischer Umbau einer Kläranlage; Klärgasverwendung zur Erzeugung von Elektro- und Wärmeenergie für den Eigenbedarf Ersatz bzw. Umrüstung ineffizienter Motoren und Pumpen, Optimierung der Mess- und Regeltechnik bzw. der Organisation von Anlagen zur Verbesserung der Energieeffizienz 7
8 IKK Energieeffizient Bauen und Sanieren Sanieren / Programm-Nr. 218 Was wird finanziert? Energetische Sanierung kommunaler Nichtwohngebäude 1. KfW-Effizienzhäuser Effizienzhausstandards 70, 100, Denkmal 2. Einzelmaßnahmen Wärmedämmung Fenster, Heizung, Beleuchtung Sonnenschutzeinrichtungen Lüftungsanlagen Alle Nichtwohngebäude unabhängig vom Baujahr Kein Förderhöchstbetrag: 100 % Finanzierung der Energieeffizienzinvestitionen möglich Bundesverbilligte Zinskonditionen Tilgungszuschüsse für Sanierungen auf KfW-Effizienzhausstandard und für Einzelmaßnahmen Förderung 8
9 IKK Energieeffizient Bauen und Sanieren Förderstufen Programm-Nr. 218 Effizienz Förderkredit Tilgungszuschuss Energiekosten KfW-Effizienzhaus 70 17,5 % max. 175 EUR/qm KfW-Effizienzhaus 100 KfW-Effizienzhaus Denkmal Zinssatz von 0,05 % p.a. für alle Förderstufen + 10,0 % max. 100 EUR/qm 7,5 % max. 75 EUR/qm Einzelmaßnahmen 5,0 % max. 50 EUR/qm 9
10 Energieeffizient Sanieren Investitionsbeispiele Programm 218 Stadt Hamm Gemeinde Engelskirchen Energetische Einzelmaßnahmen (Dachdämmung, Heizung, Beleuchtung, Lüftung) im Gustav-Lübcke-Museum Sanierung eines Gymnasiums auf KfW-Effizienzhausstandard 85 10
11 IKK Energieeffizient Bauen und Sanieren Bauen / Programm-Nr. 217 Was wird finanziert? Errichtung oder Ersterwerb kommunaler Nichtwohngebäude als KfW-Effizienzhaus 70 KfW-Effizienzhaus 55 Niedrige Zinsen Förderung Bei KfW-Effizienzhaus 55 zusätzlich 5% Tilgungszuschuss 11
12 Ihre Vorteile KfW-Investitionskredite für Kommunen Transparent Tagesaktuelle Zinssätze im Internet. Direkt Direkte Antragstellung bei der KfW (ganzjährig). Keine (direkte) Beteiligung der KfW an Kreditausschreibungen. Flexibel Antragstellung im laufenden Haushaltsjahr (inkl. Haushaltsreste des Vorjahres) unabhängig vom Baubeginn. Mitfinanzierung von im Vorjahr begonnenen Maßnahmen möglich.* Günstig Zinsverbilligung in Förderfenstern. Bereitstellungsprovisionsfrei. Kostenloser Verzicht auf noch nicht abgerufene Mittel. * Voraussetzung: Vorhaben ist noch nicht langfristig durchfinanziert. Keine Umschuldungen. 12
13 Kontakt Die kommunale Infrastrukturfinanzierung der KfW in Berlin Kommunale Infrastrukturfinanzierung Axel Papendieck Key Account Manager u.a. für Brandenburg Fon Fax KfW Niederlassung Berlin Charlottenstraße 33 / 33 a Berlin Kostenfreie Servicenummer: Fax kommune@kfw.de Weitere Informationen und Formulare: 13
14 Kombinierbarkeit mit anderen Förderprogrammen 1/3 KfW-seitig Grundsätzlich Die Kombination mit öffentlichen Fördermitteln ist zulässig, sofern die Summe aus Krediten, Zuschüssen und Zulagen die Summe der Aufwendungen bzw. förderfähigen Kosten nicht übersteigen Kombination mit der Wärme-/Kältenetz- bzw. Wärme-/Kältespeicherförderung nach 7a bzw. 7b KWKG ist möglich, sofern mindestens zwei förderfähige Maßnahmen für ein Vorhaben durchgeführt werden. Ausgeschlossene Kombinationen für dieselbe Maßnahme: 201 KfW-Programm Erneuerbare Energien ( , 274, 281, 282) Marktanreizprogramm des BMWI Förderprogramm für hocheffiziente kleine Kraft-Wärme-Kopplung (Mini-KWK) Richtlinie zur Förderung von Maßnahmen an Kälte- und Klimaanlagen von Unternehmen 14
15 Kombinierbarkeit mit anderen Förderprogrammen 2/3 KfW-seitig /218 Die Kombination mit Zuschüssen aus der "Richtlinie zur Förderung von Klimaschutzprojekten in sozialen, kulturellen und öffentlichen Einrichtungen im Rahmen der Klimaschutzinitiative" des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB) ist ausgeschlossen. Eine Förderung eines Sanierungsmanagers in diesem Programm ist auch dann möglich, wenn dieser bereits für ein Vorhaben aus der Kommunalrichtlinie der Nationalen Klimaschutzinitiative (NKI) als Klimaschutzmanager gefördert wurde. Eine Doppelförderung ist ausgeschlossen. Wärmeerzeugungsanlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien im Rahmen des BAFA-Programms Förderung von Maßnahmen zur Nutzung erneuerbarer Energien im Wärmemarkt oder im KfW-Programm Erneuerbare Energien Premium (271) werden gefördert Für Einzelmaßnahmen ist die gleichzeitige Inanspruchnahme eines KfW- Kredites und eines BAFA-Zuschusses nicht möglich Eine gleichzeitige Inanspruchnahme des KfW-Kredites und einer Förderung nach dem EEG 2014 für dieselben förderfähigen Kosten ist nicht möglich 15
16 Kombinierbarkeit mit anderen Förderprogrammen 3/3 Externe Bestimmungen Kommunalrichtlinie ILB Die Kommunalrichtlinie lässt eine Kumulierung mit Drittmitteln, Zuschussförderungen und Förderkrediten zu, sofern eine angemessene Eigenbeteiligung in Höhe von mindestens 15 Prozent erfolgt. [ ]. Eine Doppelförderung mit anderen Förderprogrammen der Bundesregierung ist ausgeschlossen. Brandenburg-Kredit für Kommunen - Moderne Schule: Die Kombination mit öffentlichen Fördermitteln ist möglich. Die Mittel aus den Programmen Moderne Schule sowie dem KfW-Programm IKK-Investitionskredit Kommunen oder einem anderen aus diesem Programm refinanzierten Darlehen dürfen zusammen die aufgezeigten Finanzierungsanteile nicht überschreiten. 16
17 IKK Investitionskredit Kommunen Programm-Nr. 208 Was wird finanziert? Allgemeine Infrastruktur Investitionen in die kommunale und soziale Infrastruktur Beteiligungserwerb z.b. im Rahmen von Rekommunalisierungen Förderhöhe Bei Krediten bis 2 Mio. EUR beträgt der Finanzierungsanteil bis zu 100 % der förderfähigen Investitionskosten pro Vorhaben Bei Vorhaben über 2 Mio. EUR beträgt der Finanzierungsanteil max. 50 % (mind. aber 2 Mio. EUR). Eine Zusammenfassung mehrerer Vorhaben in einem Kreditantrag ist möglich. 17
18 IKK Barrierearme Stadt Programm-Nr. 233 Gefördert wird der Abbau von Barrieren In öffentlichen Gebäuden: Zuwegung, Stellplätzen, Gebäudezugänge Aufzüge, Rampen Raumgeometrie Sanitärräume Orientierungshilfen, Raumakustik Sportplätze, Sporthallen und Schwimmbäder Servicesysteme wie Schalter und Kassen Im öffentlichen Raum / Verkehrsbereich: Bürgersteige, Fußgängerüberwege/-zonen Leit- und Orientierungshilfen für Blinde und Sehbehinderte barrierefreie/-arme WC-Anlagen Stellplätze Park- und Grünanlagen, Spielplätze U-Bahn-, S-Bahn- und Straßenbahn- Stationen ; Haltestellen Über-/Unterführungen Programme für Gemeinden, Städte, Landkreise, Zweckverbände 18
19 Antragsweg Direkt / Bankdurchleitung Direktkredit Keine Sicherheiten Kommunen Kreditvertrag und Auszahlung Hausbank* Kommunale und soziale Unternehmen Kreditantrag bei der Hausbank Bankdurchleitung Sicherheiten Übersendung des geprüften Kreditantrages Kreditvertrag und Auszahlung Kreditrefinanzierung * Geschäfts-, Direkt- oder Genossenschaftsbanken, Sparkassen und andere Finanzierungspartner 19
20 Ansprechpartner für kommunale Förderprogramme Key-Account-Management: Betreuung in den Regionen NORDWEST NORDOST Andreas Ronge Schleswig- Holstein Mecklenburg- Vorpommern Axel Papendieck Niedersachsen MITTE Nordrhein- Westfalen Hessen Thüringen Sachsen- Anhalt Brandenburg Sachsen SÜD David Michael Näher Rheinland- Pfalz Saarland Bayern Sylvia Bischoff-Salim Baden- Württemberg 20
21 KfW-Förderprogramme für kommunale Unternehmen Rechtlich eigenständige Gesellschaften mit mehrheitlich kommunalem Hintergrund Programme und Finanzierungszwecke Nr. Soll-Zins* IKU Investitionskredit Kommunale und Soziale Unternehmen > Allgemeine Infrastrukturinvestitionen sowie Beteiligungserwerb 148 1,20 % IKU Energetische Stadtsanierung Quartiersversorgung > Wärme-, Kälte-, Wasserversorgung, Abwasserentsorgung IKU Energieeffizient Bauen und Sanieren > Errichtung oder Ersterwerb energieeffizienter Nichtwohngebäude > Energetische Sanierung von Gebäuden der kommunalen Infrastruktur ,00 % zzgl. 5% Tilgungszuschuss 1,00 % zzgl. bis zu 17,5 % Tilgungszuschuss IKU Barrierearme Stadt > Barriereabbau in der kommunalen Infrastruktur, insb. ÖPNV 234 1,00 % * Sollzins bei 10-jähriger Zinsbindung und einer Darlehenslaufzeit von 10 Jahren, Preisklasse A, Stand Tagesaktuelle Konditionen unter 21
22 Energetische Stadtsanierung Energieeffiziente Quartiersversorgung Investitionsbeispiel Programm 202 Die Energieversorgung Rottweil GmbH investiert in ein effizientes BHKW im Solebad Ausgangssituation Investitionsvorhaben BHKW / KWK ideal in Hallenbädern: Wärme für konstant warmes Wasser Strom für Pumpen und Lüftung Ein neues BHKW (Erdgas) ersetzt drei alte produziert 25% mehr elektrische Energie Entlastung der Hochspannungsnetze durch Stromerzeugung vor Ort vermeidet t CO2-Emmission p.a. Quartiersgedanke: BHKW beheizt gleichzeitig ein Wohngebiet, ein Schulzentrum und die Stadthalle Investitionskosten: 2,2 Mio. EUR; KfW-Finanzierungsanteil: 100 % 22
23 Förderprogramme Erneuerbare Energien Finanzierung von Anlagen zur Strom- und Wärmeerzeugung Programmgruppe Erneuerbare Energien Nr. Soll-Zins* Erneuerbare Energien Standard > Anlagen zur Stromerzeugung aus regenerativen Energien 270 1,15 % 274 1,15 % Photovoltaik Erneuerbare Energien Speicher > Anlagen zur Erzeugung und Speicherung von Strom aus Sonnenenergie Erneuerbare Energien Premium > Anlagen zur Nutzung von Wärme aus regenerativen Energien 275 1,15 % 271 1,05 % Photovoltaik * Sollzins bei 10-jähriger Zinsbindung und einer Darlehenslaufzeit von 10 Jahren, Preisklasse A, Stand Tagesaktuelle Konditionen unter 23
24 Förderprogramme zum energieeffizienten Neubau Bundesmittel aus CO2-Gebäudesanierungsprogramm Wohngebäud e Nicht- Wohngebäude Zielgruppe Jedermannprinzip Unternehmen, Freiberufler Kommunen / kommunale Unternehmen Förder- Programm Energieeffizient Bauen Kredit KfW-Energieeffizienzprogramm Kredit IKK/IKU Energieeffizient Bauen Kredit Förderung KfW-Effizienzhaus KfW-Effizienzhaus KfW-Effizienzhaus 24
25 Förderprogramme zur energetischen Sanierung Bundesmittel aus dem CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm und Anreizprogramm Energieeffizienz Wohngebäud e Nicht-Wohngebäude Zielgruppe Jedermannprinzip Unternehmen, Freiberufler Kommunen / kommunale Unternehmen Förder- Programm Energieeffizient Sanieren Kredit / Zuschuss KfW-Energieeffizienzprogramm Kredit IKK/IKU Energieeffizient Sanieren Kredit Förderung KfW-Effizienzhaus und Einzelmaßnahmen KfW-Effizienzhaus und Einzelmaßnahmen KfW-Effizienzhaus und Einzelmaßnahmen 25
26 Energieeffizient Bauen: KfW-Effizienzhaus-Standards Neuerungen: Förderstufen und Konditionen ab Förderstufen nach EnEV NEU: KfW-Effizienzhaus 40 Plus Förderhöchstbetrag Zinssatz Förderkredit Tilgungszuschuss 15 % KfW-Effizienzhaus 40 NEU: 0,75 % 100 TEUR p.a. je + effektiv ** Wohneinheit 10 % KfW-Effizienzhaus 55 5 % NEU: alternatives Nachweisverfahren mit Referenzwerten * NEU: Förderung energetische Fachplanung und Baubegleitung optional mit Förderung von Nachhaltigkeitszertifizierungen (Zuschussprogramm 431) NEU: 20-jährige Zinsbindung Vereinfachung insbesondere für das KfW-Effizienzhaus 55 Effizienzhaus 70 nur noch für die soziale Wohnraumförderung über Globaldarlehen an Landesförderinstitute * Vorgegebene U-Werte für Gebäudehülle, Maßnahmenpakete für Anlagentechnik ** Stand bei 20 Jahren Laufzeit, 10 Jahre Zinsbindung und 3 Tilgungsfreijahren, max Euro je Wohneinheit 26
27 oder Energieeffizient Sanieren: KfW-Effizienzhaus-Standards Förderstufen ab Förderstufen nach EnEV Förderhöchstbetrag Zinssatz Förderkredit Tilgungszuschuss KfW-Effizienzhaus 55 27,5 % Investitionszuschuss 30 % KfW-Effizienzhaus 70 22,5 % 25 % KfW-Effizienzhaus 85 KfW-Effizienzhaus 100 KfW-Effizienzhaus TEUR je Wohneinheit 0,75 % p.a. effektiv * + 17,5 % 15 % 12,5 % 20 % 17,5 % 15 % KfW-Effizienzhaus Denkmal 12,5 % 15 % Maßnahmenpakete Einzelmaßnahmen 50 TEUR je Wohneinheit 12,5 % 7,5 % 15 % 10 % * Stand bei allen Laufzeitvarianten Alternative für private Eigentümer und Wohnungseigentümergemeinschaften 27
28 Bildnachweis/Quellenangabe Titelseite: Ganzseitiges Motiv / KfW / Stephan Sperl Folie 4: Begleitforschung Energetische Stadtsanierung / Folie 5: Stadt Emmendingen, Fachbereich 3, Planung und Bau Folie 7, Bild links: KfW-Bildarchiv / Thomas Klewar Folie 7, Bild rechts: KfW-Bildarchiv / Thomas Klewar Folie 11: Goldbeck GmbH Folie 13: KfW-Bildarchiv / Angelika Kohlmeier
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