Strategien der Demokratisierung

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1 7t Zwo AH2ZA Mark Arenhövel Transition und Konsolidierung in Spanien und Chile Strategien der Demokratisierung Focus

2 Inhaltsverzeichnis Einleitung 10 Theoretische Vorüberlegungen 26 Zur Methode. Der Vergleich in der Politikwissenschaft: ein Königsweg? 26 Begründung der Länderwahl 38 Bausteine einer Theorie des Übergangs 51 Die Entwicklung der Transitionsforschung 52 Von der Diktatur zur Demokratie 67 Typologie der Diktatur 67 Die liberale Demokratie als OrienHerungsrahmen 69 Die demokratische Frage neu gestellt 69 Transitionsforschung im»verworrenen Zeitalter der Demokratie«73 Der Demokratiebegriff in der Transitionsforschung 75 Ist Demokratie meßbar? Zur verfahrensmäßigen Definition der Demokratie 76 Einwände gegen einen prozeduralen Demokratiebegriff 80 Das normative Korrektiv des demokratischen Konkurrenzmodells 88 Konzeptualisierungen des Übergangs Demokratie als Folge äußerer Einwirkung 100 Selbstinduzierte Demokratisierungsprozesse 101 Demokratisierung durch die zivile Führung des autoritären Regimes 103 Von der Militärregierung eingeleitete Redemokratisierung 104 Vom Militär als Institution initiierte Demokratisierung 106 Demokratisierung unter Führung gesellschaftlicher Kräfte 106 Demokratisierung als paktierter Übergang 107 Demokratisierung durch Revolte oder Revolution 108 Zusammenfassung 1 1 2

3 Der demokratische Übergang in Spanien und Chile 117 Grundzüge der politischen Systeme unter Franco und Pinochet 117 Zur typologischen Verortung Spaniens unter Franco / und Chiles unter Pinochet Genese und Legitimationsmuster der Diktaturen 1 21 Herrschaftsausübung und Unterstützergruppen 1 24 Die wirtschaftliche Performanz der autoritären Systeme 128 Die wirtschaftliche Entwicklung Spaniens 128 Wirtschaftliche Entwicklung in Chile in den achtziger Jahren 131 Die Zivilgesellschaft im demokratischen Übergangsprozeß 136 Die Zivilgesellschaft als Agent und Ziel der Transformation 1 36 Das normative Anforderungsprofil der Zivilgesellschaft 140 Das Konzept der Civil Society in der Transitionsforschung 143 Zivilgesellschaft und demokratischer Übergang in Spanien 149 Zivilgesellschaft und demokratischer Übergang in Chile 157 Nichtgouvernamentale Organisationen als Träger der Zivilgesellschaft in Chile 166»Sin libertad de expresion no hay democracia!«presse und Systemwechsel in Chile 167 Die Rolle der Gewerkschaften im Übergangsprozeß 171 Gewerkschaften als zivilgesellschaftliche Change-Agents 171 Vom franquistischen Staatskorporativismus zu legalen Gewerkschaften: Spanien Die Entwicklung der chilenischen Gewerkschaften 175 «Organische Demokratie«, Neokorporatismus und Transition. Zur Logik des politischen Tausches 1 85 Resümee 196 Religion und politischer Wandel: Die Rolle der katholischen Kirche im Transitionsprozeß 197 Einleitung 197 Die Rolle der Kirche in Spanien 199 Die katholische Kirche in Chile und ihr Beitrag zur Transition 206 Die Kirche: Ein Akteur im Übergangsprozeß? 212

4 Die Aporien der Zivilgesellschaft im Transitionsprozeß: eine kritische Einschätzung 215 Politische Kultur als intervenierende Variable im Transitionsprozeß 219 Die politische Kultur in Chile während der Transition 225 * Vom Systemwechsel zum»desencanto«- Politische Kultur in Spanien 238 * Einstellungen, Meinungen und Dispositionen im Systemwechsel 243 ' Die Institutionalisierung der Demokratie 247 ' Der Verfassungsgebungsprozeß im Übergang zur Demokratie Die Institutionalisierung des Konsenses 252 Die»petrifizierte«chilenische Verfassung als Initiator und Hindernis auf dem Weg zur Demokratie 262 Zum Vergleich der Verfassungsgebungsprozesse in Spanien und Chile als Teil des Konsolidierungsprozesses 269 Verfassungen in der Transition 308 Resümee 324 Politische Parteien und Parlamente im demokratischen Übergang 329 Die Herausbildung der post-autoritären Parteiensysteme in Spanien und Chile 332 Das spanische Parteiensystem 335 Die Entwicklung der Parteien in Chile 340»Kritische Wahlen«: Konsolidierung der Parteiensysteme? 348 Restauration oder Innovation? Wandel und Kontinuität parlamentarischer Konsolidierung 354 Die Bändigung des polarisierten Pluralismus 361 Die Rolle der Parlamente im Transitionsprozeß 368 Das Verhältnis der Parteien zur Zivilgesellschaft 371 Zusammenfassung 382 Rolle der Streitkräfte im demokratischen Übergang 387 Das Militär in Spanien 389 Die Rolle des Militärs in Chile 395 No farewell to arms? Streitkräfte in der Transition 400

5 Außenpolitik und Redemokratisierung 408 Die außenpolitische Orientierung vor der Diktatur in Chile 41 1 Die Außenpolitik Pinochets 412 Die chilenische Außenpolitik in der Transition 415 Die franquistische Außenpolitik: Von der»flucht nach Innen«zur begrenzten Kooperation 418 Die Außenpolitik in der Phase der Transition 419 Vergleichende Ergebnisse 423 Exkurs:»Reforma«oder»Ruptura«? Über die Strategie-Wahl im spanischen und chilenischen Demokratisierungsprozeß 438 Einleitung 438 Endogene Faktoren als Ausgangspunkt der Demokratisierungsprozesse 443 «Spiele mit Einsatz«: Zur spieltheoretischen Rekonstruktion von Demokratisierungsprozessen 447 Strategische Interaktion, Elitenkonsens und Pakte in Spanien und Chile 450 Das Problem der Legalisierung der Kommunistischen Parteien in Spanien und Chile 463 Zivilisierung und Professionalisierung der Streitkräfte als strategisches Problem der Transition 467 Fazit: Welche Schlüsse lassen sich aus einer spieltheoretisch informierten Analyse ausgesuchter Aspekte der beiden Demokratisierungsprozesse ziehen? 473 Resümee 477 Literaturverzeichnis 488 Abkürzungsverzeichnis 517 Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen 519