Wien wächst Stadttagung der AK Wien, Abteilung Kommunalpolitik

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1 Wien wächst Stadttagung der AK Wien, Abteilung Kommunalpolitik Themenbereich Arbeitsmarkt/Beschäftigung/Wirtschaft Helmut Mahringer

2 Wien wächst - Arbeitsmarkt Deutliches Bevölkerungswachstum Starker Strukturwandel der Wiener Wirtschaft Relativ schwaches Beschäftigungswachstum Zunehmende Arbeitslosigkeit mit Gefahr einer Verfestigung Herausforderungen Folie 2

3 Bevölkerungsentwicklung in Wien Markante Unterschiede zur Entwicklung in Österreich insgesamt Steigende Bevölkerung in allen Altersgruppen Kein prognostizierter Rückgang in der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter Kein Rückgang bei Jugendlichen Kein überproportionaler Anstieg bei älteren Arbeitskräften Polarisierung bei Ausbildungsniveaus Mittleres Ausbildungsniveau in Wien weniger bedeutend Stärkere Zuwanderungskomponente Geringere Bildungschancen und Ausbildungsniveaus Folie 3

4 Bevölkerungsentwicklung in Wien Prognose: Hauptvariante, im Vergleich zu Österreich Wien Österreich Q.: Statistik Austria, Bevölkerungsprognose Folie 4

5 Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter Prognose: Hauptvariante, Wien im Vergleich zu Österreich Wien Österreich Q.: Statistik Austria, Bevölkerungsprognose Folie 5

6 25000 Migration: Nettozuwanderungsszenarien Wien Hauptvariante Wachstumsszenario Alterungsszenario Hohe Wanderungsvariante Niedrige Wanderungsvariante Folie 6 Q.: Statistik Austria, Bevölkerungsprognose 2013.

7 Anteil in % an der Gesamtbevölkerung Anteil in % an der Gesamtbevölkerung AusländerInnenanteil an der Bevölkerung nach Altersgruppen: Wien und Österreich 30,0 Wien 30,0 Österreich 25,0 25,0 20,0 20,0 15,0 15,0 10,0 10,0 5,0 5,0 0,0 0, Q.: Statistik Austria, Bevölkerungsprognose Folie

8 In % der Wohnbevölkerung nach Altersgruppen 50,0 Bevölkerung mit Migrationshintergrund 2013 nach Altersgruppen: Österreich und Wien im Vergleich 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0, Jahre Jahre Jahre Jahre 65+ Jahre MigrantInnenanteil Gesamtösterreich Folie 8 MigrantInnenanteil Wien Q: Statistik Austria: Mikrozensus

9 Entwicklung des Qualifikationsniveaus in Wien und Österreich erwerbsfähige Bevölkerung 70 In % 63,3 65, ,4 60,5 59,0 57,1 54, ,5 46,0 Tertiärabschluss Sekundarabschluss Pflichtschule 40 34,1 34,2 Österreich 30 28,8 27, ,2 15,8 23,0 22,4 19,4 14,9 10 7,5 10,7 6,9 10,5 4, Q: Mayerhofer, 2013; Statistik Austria, WIFO-Berechnungen. Folie 9

10 Auswirkungen des Strukturwandels Moderne städtische Wirtschaftsstruktur Starke Konzentration auf technologie- und wissensintensive Branchen Breite Basis im Dienstleistungssektor: Stärken sowohl in high-skill Branchen, als auch moderates Wachstum im lowskill Bereich Massiver Anpassungsbedarf am Arbeitsmarkt Verlust von Jobs im produzierenden Bereich (mittleres und unteres Qualifikationssegment) Steigende Nachfrage nach hoch qualifizierten Tätigkeiten Temporär schwaches Beschäftigungswachstum Folie 10

11 Beschäftigungsentwicklung der Wirtschaftssektoren in Wien Unselbständig Standardbeschäftigte in Sekundärer Sektor 350 Insgesamt Tertiärer Sektor Sekundärer Sektor Insgesamt Tertiärer Sektor Q: Mayerhofer (2013); WIFO-Berechnungen, HV Folie 11

12 Strukturwandel in Wien im Vergleich zu den übrigen Bundesländern 1 ) im Vergleich zu (65) europäischen Großstädten 2 ) 3,5 Wien Ø Übrige Bundesländer 2,5 Wien Ø Stadtregionen 3,0 2,90 2,80 2,0 2,06 2,5 2,33 2,30 1,70 1,76 2,0 2,10 1,99 1,90 1,78 1,5 1,41 1,40 1,42 1,19 1,5 1,0 1,05 1,0 0,5 0,5 0, , Q: Mayerhofer (2013); Cambridge Econometrics; AMS; BMASK; Erwerbskarrierenmonitoring; WIFO-Berechnungen. 1 ) Basis: Unselbständige Standardbeschäftigte in (60) ÖNACE Steller-Branchen ( ) bzw. (88) ÖNACE Steller-Branchen ( ). 2 ) Basis: Erwerbstätige in (15) VGR-Sektoren. Folie 12

13 Beschäftigungsentwicklung Beschäftigungswachstum unter dem österreichischen Durchschnitt Folge des Strukturwandels Trotz stärkerer Bevölkerungsentwicklung Höhere Anteile hoch und gering Qualifizierter Geringer Anteil mittlerer Qualifikationen Hoher Anteil ausländischer Beschäftigter Konzentration auf einige eher gering qualifizierte Branchen Besserer Qualifikationsstruktur der neu Zuwandernden Hoher Anteil von PendlerInnen aus den Nachbarländern Atypisierung Folie 13

14 Wachstum der unselb. Beschäftigung in % Beschäftigungswachstum Entwicklung der unselb. Beschäftigung in Wien und Österreich 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 Wien Österreich 0,00-1,00-2,00-3,00 Q.: WIFO-Berechnungen, HV Folie 14

15 Unselbständiger Beschäftigung und erwerbsfähige Bevölkerung Wien erwerbsfähige Bevölkerung unselbständige Beschäftigung Q.: WIFO-Berechnungen, Statistik Austria, HV Folie 15

16 Entwicklung der unselbständigen Beschäftigungsquote Wien und Österreich Differenz: 22 PP 15 PP 5 PP Österreich Wien Q.: WIFO-Berechnungen, Statistik Austria, HV Folie 16

17 - RSTU OPQ N M KL J I H G F C ABDE AusländerInnenanteil nach Branchen 2013: Österreich und Wien im Vergleich In % der unselbständigen Aktivbeschäftigung 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 Land- und Forstwirtschaft, Fischerei; Bergbau; Energieversorgung; Wasserversorgung; Abwasser- und Abfallentsorgung Herstellung von Waren Bau Handel, Reparatur von KFZ Verkehr und Lagerei Beherbergung und Gastronomie Information und Kommunikation Finanz- und Versicherungsdienstleistungen; Grundstücks- und Wohnungswesen Freiberufliche, wiss. und techn. Dienstleistungen Sonstige wirtschaftliche Dienstleistungen Öffentliche Verwaltung, Verteidigung, Sozialvers.; Erziehung und Unterricht; Gesundheits- und Sozialwesen Kunst, Unterhaltung und Erholung; Sonstige Dienstleistungen; Private Haushalte; Exterritoriale Organisationen Gesamt über alle Branchen AusländerInnenanteil Wien AusländerInnenanteil Gesamtösterreich Folie 17 Q.: HV, WIFO

18 Personen Auslandspendleranteil in % an den unselbständig Beschäftigten dieser Nationalitäten Ausländische Beschäftigung in Wien ohne österreichischen Wohnsitz nach Herkunft (2013) , , , , , , , , ,0 0 0,0 Folie 18 Q.: AMS, WIFO

19 Übersicht: Anteil Wiens an Österreichs... Stand: 2013 Bevölkerung Gering Qualifizierten (max. Pflichtschule) Hoch Qualifizierten (Uni/FH) AusländerInnen MigrantInnen Unselbständiger Beschäftigung Beschäftigung von Frauen AusländerInnenbeschäftigung (USB) Beschäftigung im Dienstleistungssektor Arbeitslosigkeit Langzeitbeschäftigungslosigkeit arbeitslosen BMS-BezieherInnen Anteil in % an der Gesamtzahl Q.: WIFO-Berechnungen, Statistik Austria AMS, HV Folie 19

20 Arbeitslosigkeit Anstieg der Arbeitslosigkeit höher als in Österreich insgesamt Ausdehnung des Arbeitskräfteangebots bei schwacher Beschäftigungsentwicklung Folgen des Strukturwandels Ungünstigere Struktur der Arbeitslosigkeit in Wien Verfestigungstendenzen Stärkere strukturelle Komponenten (z.b. gering Qualifizierte) Zunahme besonders bei traditionellen Zuwanderungsländern Folie 20

21 in % des Arbeitskräfteangebots Entwicklung der erweiterten Arbeitslosigkeit: Vergleich Österreich - Wien ALQ Gesamtösterreich Erweiterte ALQ Gesamtösterreich ALQ Wien Erweiterte ALQ Wien Q: AMS, WIFO-Berechnungen Folie 21

22 ALQ in % (Erweiterte) Arbeitslosenquoten nach Alter für Wien ,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 bis 19 Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre ALQ erweiterte ALQ Q: AMS, WIFO-Berechnungen Folie 22

23 in % des Arbeitskräfteangebots nach Ausbildungsgruppen Entwicklung der Arbeitslosenquoten nach Ausbildungsniveau (Wien) 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Gesamt max. Pflichtschule Lehrausbildung Mittlere Ausbildung Höhere Schule Akademische Ausbildung Folie 23 Q: Statistik Austria, HV, AMS WIFO-Berechnungen

24 in % des Arbeitskräfteangebots nach Ausbildungsgruppen Entwicklung der Arbeitslosenquoten nach Ausbildungsniveau (Gesamtösterreich) 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Q: Statistik Austria, HV, AMS WIFO- Berechnungen Gesamt max. Pflichtschule Lehrausbildung Mittlere Ausbildung Höhere Schule Akademische Ausbildung Folie 24

25 Arbeitslosigkeit nach Nationalitäten: Vergleich 2008 und 2013 (Wien) In % des Arbeitskräfteangebots nach Nationalitäten 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0 20,0 Österreich Deutschland Slowakei Ungarn Tschechien Polen Rumänien Bulgarien Rest EU 15 Rest EU 27 Ehem.Jugoslawien (ohne SLO) Türkei Rest Welt Gesamt ALQ 2008 ALQ 2013 Folie 25 Q.: AMS, HV, WIFO

26 Ausblick Mittelfristig wenig Entlastungsfaktoren in Sicht: Etwas höheres Beschäftigungswachstum nach erfolgreichem Strukturwandel (starke Stellung Wiens) Viel Potential zur Erhöhung der Beschäftigungsquote (Arbeitslosigkeit, Teilzeit, ) Wachstumspotentiale durch wachsende Bevölkerung Zuwanderung als Chance und Herausforderung Standortvorteile: Humankapital, Verfügbarkeit und Offenheit Potential ist nicht optimal genutzt Folie 26

27 Einige Handlungsfelder für die Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik Nachfrageseitig: Potentiale durch wachsende Bevölkerung (Infrastruktur, Innovation, Konsumnachfrage) Entlastung des Faktors Arbeit (Änderungen in der Steuerstruktur) Nutzung der Arbeitgeberfunktion der öffentlichen Hand für Beschäftigungsmöglichkeiten für Menschen mit beeinträchtigter Arbeitsfähigkeit (und entsprechende Anreize für private Unternehmen) Folie 27

28 Einige Handlungsfelder für die Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik Angebotsseitig Diskussion über Verteilung Arbeitszeit (und Vermeidung von Atypisierung) Arbeitsmarktpolitik an sehr heterogenen Bedarf ausrichten: überdenken breit und relat. unspezifisch eingesetzter Maßnahmen Förderung der Potentiale in Wien lebender MigrantInnen Vermeidung vorzeitiger Beendigung der Ausbildung, Entwicklung von spezifischen Maßnahmen für gering Qualifizierte mit wenig (positiven) Lernerfahrungen Vieles dazu ist am Weg (Qualifikationsplan Wien 2020, Änderungen bei Maßnahmenkonzeption bzw. zuweisung im AMS Wien) Folie 28