Völkerrecht I: Vereinte Nationen
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- Kerstin Schneider
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1 : Vereinte Nationen Vorlesung vom 2. November 2010 Prof. Christine Kaufmann Herbstsemester 2010 Ziele Ziele und Grundsätze der Vereinten Nationen kennen Organe der Vereinten Nationen und deren Aufgaben kennen System der Friedenssicherung der VN verstehen 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 2 Ziele der Vereinten Nationen Art. 1 UN-Charta Erhaltung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit durch die Anordnung von wirksamen Kollektivmassnahmen Festigung des Weltfriedens Internationale Zusammenarbeit zur Lösung von wirtschaftlichen, sozialen, kulturellen und humanitären Problemen 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 3 Herbstsemester 2010 Seite 1 von 7
2 Grundsätze der Vereinten Nationen Art. 2 UN-Charta Souveräne Gleichheit der Mitgliedstaaten Treu und Glauben Friedliche Streitbeilegung Gewaltverbot Beistandspflicht Interventionsverbot 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 4 Millennium Development Goals (MDGs) verabschiedet (GA Res. 55/2 [2000]) Bis 2015 zu verwirklichen 1. Extreme Armut und Hunger beseitigen 2. Grundschulbildung für alle Kinder gewährleisten 3. Gleichstellung und grösseren Einfluss der Frauen fördern 4. Kindersterblichkeit senken 5. Gesundheit der Mütter verbessern 6. HIV/Aids, Malaria und andere Krankheiten bekämpfen 7. Nachhaltige Umwelt gewährleisten 8. Globale Partnerschaft im Dienste der Entwicklung schaffen 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 5 Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen Art. 4 UN-Charta Ursprünglich 51 Mitglieder Zeitweiliger Entzug der Mitgliedschaft (Art. 5 UN-Charta) Beobachterstatus Bsp.: PLO, Malteserorden Sonderfälle Bsp.: Taiwan 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 6 Herbstsemester 2010 Seite 2 von 7
3 System der VN: Organe (1/4) Organigramm (vn-organigramm-dez2007.pdf) Generalversammlung Art. 9 ff. Politisches Forum aller Mitgliedstaaten Beschliesst unverbindliche Resolutionen Wählt den UN-Generalsekretär Nebenorgane U.a. Hauptausschüsse, Menschenrechtsrat Programme und Fonds U.a. UNCTAD, UNEP, UNICEF, UNHCR Forschungs- und Ausbildungsinstitute 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 7 System der VN: Organe (2/4) Sicherheitsrat Art. 23 ff. Hauptzuständig zur Wahrung des Weltfriedens Verbindliche Beschlüsse 10 gewählte sowie 5 veto-berechtigte ständige Mitglieder (China, Frankreich, Russland, USA, Vereinigtes Königreich) Nebenorgane und aufgaben, z.b. Friedenssicherungseinsätze und missionen Internationale Tribunale für Jugoslawien und Ruanda 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 8 System der VN: Organe (3/4) Wirtschafts- und Sozialrat (ECOSOC) Art. 61 ff. UN-Charta Materien: Wirtschaft, Sozialwesen, Kultur, Erziehung, Gesundheit Handlungsformen: Untersuchungen, Berichte, Empfehlungen Treuhandrat Art. 75 ff. UN-Charta Zuständig für das Treuhandsystem 1994 Tätigkeit eingestellt 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 9 Herbstsemester 2010 Seite 3 von 7
4 System der VN: Organe (4/4) Sekretariat Art. 97 ff. UN-Charta Administrativorgan der UNO Koordinierung und Steuerung der UN-Aktivitäten Geleitet durch UN-Generalsekretär Internationaler Gerichtshof (im Detail Vorlesung vom ) Art. 92 ff. Hauptrechtsprechungsorgan der UNO 15 Richter 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 10 System der VN: Sonderorganisationen Art. 57 UN-Charta Autonome Organisationen Arbeiten auf zwischenstaatlicher Ebene mit UNO und untereinander zusammen IAO, FAO, UNESCO, WHO Weltbankgruppe IWF Etc. 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 11 Friedenssicherung der VN Kapitel VI UN-Charta: Friedliche Beilegung von Streitigkeiten (Vorlesung vom ) Kapitel VI 1/2 UN-Charta : friedenserhaltende Operationen (Peacekeeping) Kapitel VII UN-Charta: Massnahmen bei Bedrohung oder Bruch des Friedens und bei Angriffshandlungen) Art. 2 Abs. 4: Hauptverantwortung beim Sicherheitsrat Kapitel VIII UN-Charta: Friedenssicherung durch Regionalorganisationen 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 12 Herbstsemester 2010 Seite 4 von 7
5 Kapitel VII UN-Charta (1/3) Voraussetzung Art. 39 UN-Charta Bedrohung des Friedens Menschenrechtsverletzungen Terroranschläge Bsp (SR-Resolution 1368) Bruch des Friedens Angriffshandlung GV-Resolution 3314 (XXIX) von 1974 zur Definition der Aggression 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 13 Kapitel VII UN-Charta (2/3) Massnahmen Art. 40 ff. UN-Charta Art. 41 UN Charta: Embargos Nichtmilitärische Massnahme Bsp. Wirtschaftsembargo gegen den Irak ( ) Targeted Sanctions Gegen Einzelpersonen Bsp. Sudan: Reiseverbote und Kontosperrung Zwangsmassnahmen zur Friedenskonsolidierung Errichtung der Ad-hoc-Tribunale für Jugoslawien und Ruanda Internationale Territorialverwaltung 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 14 Kapitel VII UN-Charta (3/3) Forts. Massnahmen Art. 40 ff. UN-Charta Überweisung an den IStGH Art. 13 lit. b Römer Statut Bsp. Darfur Art. 42 UN-Charta: Militärische Massnahmen Peacemaking Streitkräfte der Mitgliedstaaten 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 15 Herbstsemester 2010 Seite 5 von 7
6 Kapitel VI 1/2 UN-Charta: Peacekeeping (1/4) Begriff Friedenserhaltende Operation Zuständigkeit liegt bei SR und bei GV Nebenorgan des SR (Art. 29 UN-Charta) oder der GV (Art. 22 UN-Charta) SR hat umfassende politische Leitung Oberkommando hat Generalsekretär Entwicklung UNTSO 1948 UNMOGIP 1949 Uniting-for-Peace-Resolution November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 16 Kapitel VIeinhalb UN-Charta: Peacekeeping (2/4) 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 17 Kapitel VIeinhalb UN-Charta: Peacekeeping (3/4) Voraussetzung Empfehlung der GV oder Beschluss des SR nach Kapitel VI UN-Charta Zustimmung des Aufenthaltsstaates (Interventionsverbot) Waffenstillstand Aufgabe der Blauhelme Kein Kampfauftrag Unparteilich Verhinderung von Kampfhandlungen (1. Generation) Administrative/zivile Tätigkeiten (2. Generation) Robuste Mandate (3. Generation) 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 18 Herbstsemester 2010 Seite 6 von 7
7 Kapitel VIeinhalb UN-Charta: Peacekeeping (4/4) Rechtsgrundlage SR-Resolution oder GV-Resolution Aufenthaltsvertrag (Statusabkommen) Oder Kapitel VII UN-Charta Ohne Zustimmung der Konfliktpartei Peacekeeping der 3. Generation Bsp. MONUC (Dem. R. Kongo), UNOCI (Côte d Ivoire) Probleme Unklare Mandate ( mission creep ) Finanzierung Ausrüstung 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 19 Kapitel VIII UN-Charta: Friedenssicherung durch Regionalorganisationen Voraussetzungen: Art. 52 UN-Charta Einklang mit der UN-Charta Vorrang vor SR bei friedlicher Streitbeilegung Art. 53 UN-Charta Beispiele Militärische Massnahmen Ermächtigung durch den SR OAS, OSZE, ECOWAS, NATO, AU 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 20 Responsibility to Protect Begriff Verantwortung zum Schutz der eigenen Staatsangehörigen Völkergemeinschaft hat Recht zu intervenieren Entwicklungspolitik rückt ins Zentrum der kollektiven Sicherheit Umsetzung MDGs Anhebung der Entwicklungshilfe Weitreichender Schuldenerlass Stärkung der VN durch Kommission für Friedenskonsolidierung ( Peace Building Commission ) 2. November 2010 Vorlesung, Prof. Christine Kaufmann Seite 21 Herbstsemester 2010 Seite 7 von 7
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