Forschungsförderung der Europäischen Union -Chancen und Grenzen. Prof. Dr. Hendrik Fehr

Transkript

1 Forschungsförderung der Europäischen Union -Chancen und Grenzen

2 Entwicklung der EU Forschungspolitik Schwerpunkt Forschung in Kohle&Stahl Sektor EGKS und Nuklearenergie EURATOM Direkte Forschungszentren (I, DE, B,NL,E) Erstmals in den Verträgen zur Europäischen Union (Maastricht 1992) als eigene Politik in Art. 310f aufgenommen 2

3 F&E Politik im Kontext von.. Mehrjahres-Programmen (1.-7. FRP);Horizon2020 Zielorientierung und Evaluierung Eingebettet in ABB und ABM Direkte Mittelverwaltung Exekutivagenturen Direkte Forschung in den GFZ der EU Organisatorische Verantwortung F&E anderer EU-Politikbereiche 3

4 1. Forschungsförderungsprogramme der EUinsbesondere "Horizont 2020 Budgets Ziele Budgetmittel ,1% 125,6 Mrd (13,1% des GesamtHH) für Wettbewerb und Wachstum ,01 Mrd. (12,2% des GesamtHH) Ziele (Strategie 2020) Ziel 1 von 3.:Intelligentes Wachstum: Entwicklung einer auf Wissen und Innovation gestützten Wirtschaft Kernziel 2. von 5: 3 % des BIP der EU sollen für Forschung und Innovation aufgewendet werden 1. Von 7 Leitlinien: Innovationsunion 4

5 1. Forschungsförderungsprogramme der EUinsbesondere "Horizont 2020 Schwerpunkte Wissenschaftsexzellenz Führende Rolle der Industrie" Gesellschaftliche Herausforderungen Verbreitung von Exzellenz und Ausweitung der Beteiligung Wissenschaft mit der und für die Gesellschaft Gemeinsamen Forschungsstelle (Joint Research Centre, JRC) Das EuropäischeInnovations-und Technologieinstitut (EIT), zur Verzahnung des Wissensdreiecks (Akademische Bildung, Forschung und Innovation).Bereichsübergreifende Aspekte der Sozial- und Geisteswissenschaften sind zu berücksichtigen 5

6 2. Komplexität der Antragsstellung Projektentwurf Ausschreibungen Partnersuche Evaluierung Grant Agreement 6

7 2. Etappen der Antragsstellung Eintragung im Participant Portal Submission Service (SEP). Um Zugang zum System zu erhalten registriert sich der Koordinator zunächst online bei ECAS (European Commission Authentication Service) Anträge auf Förderung nur noch über elektronische Kommunikation!! 7

8 2. Etappen der Antragsstellung Unabhängige Partner aus mindestens 3 EU Ländern oder assoziierte Länder Research & Innovation Action, Coordination & Support Action, ERC-Maßnahmen: 100% der gesamten förderfähigen Kosten Indirekte Kosten: 25% der dir. Kosten Innovation Action & Programme Cofund Action: 70% der gesamten förderfähigen Kosten (100% für nicht gewinnorientierte Einrichtungen bei Innovation actions) Indirekte Kosten: 25% der dir. Kosten 8

9 2. Etappen der Antragsstellung Konsortiumgründung; Koordinator Finanzierungskonzept Ziele und KPI Bonitätsnachweis Evaluierung durch Experten Grantagreement 9

10 3. Management der Förderungsmaßnahmen Beteiligungsregelung Berichts- und Informationswesen Zahlungsmittelverwaltung (Verwendungsnachweise) Prüfungsvermerke (in speziellen Fällen) Einhaltung ethischer Vorschriften Regeln des geistigen Eigentums 10

11 4. Kernaspekte, die in einem Antrag unbedingt berücksichtigt werden müssen Europäischer Mehrwert SMART Projekte Keine Mehrfachfinanzierung Ex-ante midterm ex-post Bewertung Monitoring durch Koordinator Publizität Nachhaltigkeit und Umweltaspekte 11

12 5. Finanzielle Abwicklung Je nach grant agreement: Vorschusszahlung unmittelbar nach Beginn Zwischenzahlungen auf Grundlage von Ausgabennachweis Keine Gewinn erlaubt (z.b. Zinsen auf Vorschusszahlungen) Keine MwSt sofern diese steuerlich absetzbar sind 12

13 5. Finanzielle Abwicklung Der Bereich, der die grössten Schwierigkeiten bereiten kann. Häufigste Form sind direkte Personalkosten. Nachweise pauschal oder durch Zeiterfassungsbögen Bei Anschaffungen sind nur die für die Vertragslaufzeit angesetzten Abschreibungen ansetzbar Anschaffungen und/oder Unterverträge müssen u.u.auf Ausschreibungen beruhen 13

14 14

15 5. Finanzielle Abwicklung Berichtswesen (i.d.r. alle 18 Monate) Klare Abgrenzung der Förderperiode Audit Certificates sind ab einem EU-Beitrag von EUR am Ende des Projektes pro Partner verpflichtend und müssen von einem qualifizierten Wirtschaftsprüfer erstellt werden. Hochschulen können einen externen Prüfer oder Innenrevisor der übergeordneten Behörde einsetzen Prüfungen können erfolgen durch EU- Kommission oder EU Rechnungshof 15

16 6. Chancen 1. Die Zuschüsse sind verglichen mit anderen Fördermöglichkeiten groß 2. Synergieeffekte wg.der Verpflichtung mit Partner aus anderen Ländern zu kooperieren 3. Hohe Publizitätswirkung 4. Nicht zu unterschätzende Vorteile der Programme zur Förderung des Wissenschaftleraustausches (PhD, post-doc) 16

17 6. Risiken 1. Zuverlässigkeit der Partner 2. Kostenschätzungen ex ante ungenau 3. Risiken von Unregelmäßigkeiten 4. Zeit und Kosten der Antragsvorbereitung 5. Abstimmung mit Projektkoordinatoren in der Kommission oder der Executive Agency kann problematisch werden 6. Kommunikation i.d.r. ausschließlich Englisch 17

18 7. Andere relevante Bereiche 1. Strukturfonds insbesondere zur Finanzierung von Forschungsinfrastruktur (z.b. für Institute und Universitäten) 2. Transportpolitik 3. Agrar- und Umweltforschung 4. Informationstechnologie 18

19 Was können Forscher der BWL machen? Vermehrte Engagement in den Planungsphasen der Programme Mitwirkung als Evaluierungsexperte Zusammenarbeit mit Industrie und Verwaltung Austauschprogramme stimulieren Kontakte zum Institute in Sevilla 19

20 Nützliche Referenzen Organisationen EU Kommission: n/funding/guide.html Research Executive Agency (REA): European Institute for Inovation (EIT): European Research Council (ERC): 20

21 Nützliche Referenzen Organisationen Bundesarbeitskreis der EU Referenten an Hochschulen: pdf Kontaktstelle EU der Wissenschaftsorganisationen (KOWI): Informal Group of RTD Liaison Officers (IGLO): 21

22 Nützliche Referenzen Rechtsgrundlagen VERORDNUNG (EU) Nr. 1290/2013 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über die Regeln für die Beteiligung am Rahmenprogramm für Forschung und Innovation "Horizont 2020"( ) sowie für die Verbreitung der Ergebnisse al_basis/rules_participation/h2020-rulesparticipation_de.pdf 22

23 Nützliche Referenzen Rechtsgrundlagen VERORDNUNG (EU) Nr. 1291/2013 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über das Rahmenprogramm für Forschung und Innovation Horizont 2020 ( ) al_basis/fp/h2020-eu-establact_de.pdf 23

24 Nützliche Referenzen Anleitungen u.a. Marie Skłodowska-Curie actions - Research Fellowship Programme EU Innovation and networks (INEA) EU Horizon 2020 On-Line Manual sktop/en/funding/guide.html 24

25 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Direktor a.d. im Präsidium des Europ. Rechnungshofes Alte Eppelheimerstr Heidelberg Tel