STRATEGIJA RAZVOJNIH OKOLIJ

Transkript

1 STRATEGIJA RAZVOJNIH OKOLIJ POMEN VIZIJE IN STRATEGIJE PRI OBLIKOVANJU USPEŠNE IN KONKUREČNE NE LOKALNE SKUPNOST IN POKRAJINE Mag. Bojan Mažgon Prof.dr. Ferk & Partner d.o.o. München M Maribor Ljubljana Ljubljana, 19. november 2009

2 ZA USPEŠEN EN RAZVOJ OBČINE (POKRAJINE)JE POTREBNO IZVESTI 5 KORAKOV: 1. Oblikovanje vizije s strategijo (upo (upoštevanje trendov, EU in državno strategijo, izkušnje uspešnih modelov, participacija občanov anov.) ino ( izvedba čim večjega števila dogodkov, krepitev prepoznavnosti kraja, ozaveščanje anje javnosti, krepitev občutka za duh skupnosti.) 2. Izgrajevanje zaupanja v občino 3. Vzpostavitev partnerstev v različnih smereh in ravneh (med ključnimi akterji že e v fazi priprave strategije ter nadaljnja izgradnja sodelovanja v fazi izvajanja ) 4. Pritegovanje ključnih dejavnikov pomembnih za razvoj ( ljudi, podjetij, dogodkov ) 5. Izvedba projektov, ki podpirajo razvojne cilje (pokrajina (pokrajina občina se mora osredotočiti na nekaj ključnih razvojnih projektov, ki v največji ji meri podpirajo strateške razvojne cilje in imajo hkrati multiplikativne učinke.)

3 ZAKAJ POTREBUJEMO VIZIJO IN STRATEGIJO OBČINE ( POKRAJINE )? Z vizijo dobi vsak projekt višji smisel Vizija poveča pripadnost in motiviranost vseh občanov Vizija povezuje ljudi in kraje med seboj Ljudje prevzemajo odgovornost, so kreativni in inovativni Vizija je orodje za ocenjevanje napredka Vizija privlači ljudi in kapital Dobri voditelji bodo rekli, da njihovi ljudje poznajo vizijo odlični voditelji pa bodo svoje ljudi povabili k oblikovanju vizije, saj jo bodo skupaj uresničevali evali!

4 KAKŠNA NAJ BO VIZIJA? Realna in uresničljiva Jasna in lahko razumljiva Uravnotežena med kratkoročnimi in dolgoročnimi cilji Zasnovana tako, da navdihuje in privlači občane (retropolacija) Podkrepljena z zgodbami in primeri, ki apelirajo na čustva ljudi Dobri voditelji bodo rekli, da njihovi ljudje poznajo vizijo odlični voditelji pa bodo svoje ljudi povabili k oblikovanju vizije, saj jo bodo skupaj uresničevali evali! (PARTICIPACIJA)

5 AKTUALNI PROCESI V EU Svet EU v ospredje postavlja 3 teme na vprašanje kako izboljšati upravljanje na lokalni in regionalni ravni : - kakovost upravljanja (uresničevanje strategije za inovacije in dobro upravljanje na lokalni ravni zadovoljstvo z učinkovitostjo...) - participacija državljanov (EU teden lokalne demokracije promocija za zavedanje državljanov o pomenu vključevanja v delo lokalnih oblasti..) - javna etika na lokalni ravni (zasledovanje javnega interesa pred zasebnim..) Izziv je ustvariti sisteme lokalne demokracije, kjer bi participacija acija različnih socialnih in gospodarskih skupin vodila k bolj posvetovalni politiki, ki bo konsolidirala mnoge interese v iskanju splošne vizije in partnerstva za skupno akcijo.

6 Participacija občanov orodje C.L.E.A.R. Participacija je najuspešnejša tam, kjer občani : C.(can do) imajo vire in znanje, kako participirati L. (like do) imajo občutek navezanosti, ki jih privlači k participaciji E. (enabled to) imajo možnosti za participacijo A. (asked to) so mobilizirani s strani uradnih teles ali prostovoljnih skupin R. (responded to) imajo dokaze, da so bila njihova stališča upoštevana Orodje CLEAR (samodiagnosticiranje) se testira v 23 izbranih občinah v 5 državah ( Danska, Španija, Belgija, Bolgarija,Norveška) in naj bi pomagalo opredeliti posebne probleme participacije v lokalni skupnosti in na tej podlagi pretehtati bolj ustrezne strategije za povečanje javne participacije.

7 ORODJE VIS vizija in strategija občine

8 Razvojni preskok regije na temelju ustrezne vizije in strategije Primer Steirisches Vulkanland

9 Feldbach, Mureck, Radkersburg (Avstrija) Grenzregion ohne wirtschaftliche Zukunft Nahrungsmittel- und Arbeitskräftelieferant für die Zentralräume Mangelndes Selbstbewusstsein Kein natürliches Empfinden für regionale Stärke Region der Pendler Region ohne Stolz

10 Izhodiščno stanje: Obmejna regija brez gospodarske prihodnosti Dobavitelj hrane in delovne sile bližnjim središčem Pomanjkanje samozavesti Nobenega zaznavanja regionalnih prednosti Regija vozačev Regija brez ponosa Podeželski prostor Bližina železne zavese Avstrija ni članica EU (odsotnost skladov EU) Zelo slabo vzdušje: Jammerkultur usmerjenost v preteklost sramovanje dialekta prazna regija nič se ne dogaja Velika pričakovanja razvojnega impulza zaradi investicije v terme (do učinkov je prišlo samo v krogu nekaj kilometrov okoli term)

11 Obdobje vstop Avstrije v EU vzpostavitev stalnega omizja županov z gosti prvi koraki regionalnega razvoja (na pobudo mladega župana Auersbacha -850 preb.) 14 občin oblikuje Kleinregion Feldbach pojem regija postane motor razvoja Obdobje Ustanovitev Hiše regije kot centra dogajanja in usposabljanja - Projektna skupina za regionalne pobude. Naloga: pripraviti vizijo in realizirati koncept - Težišče na projektih kulturne krajine, kmetijstva in turizma. V prvi fazi startajo na vse projekte v okviru izbranih težišč. - Prestrukturiranje agrarnega sektorja na temelju dobre prakse EU. Premik v smer večje dodane vrednosti: kulinarika kot del turizma in plasiranja kmetijskih pridelkov. - Usposabljanje: od tečajev podjetništva in ekonomije, do mediacije in projektnega vodenja teme, ki so za regionalni razvoj zelo pomembne.

12 Obdobje ustanovitev inštituta Kornberg. Analiza regije zaradi iskanja odgovora na vprašanje, kateri projekti so za regijo najboljši: - terme in mega zabaviščni parki niso trajnostno naravnani in ne krepijo kompetenc regije - prvi strateški razpisi (natečaji) za inovativne ideje. Evalvacija vrednot in kompetenc regije. iz male regije Feldbach nastane regija Steirisches Vulkanland z 66 občinami ( prebivalcev) in s ciljem oblikovanja nove regionalne identitete. Na temelju kulturne krajine kot temeljnega koncepta, razvijejo pojem Vulkanland, ki pritegne zunanjo pozornost in odobravanje. Na temelju geološko prostorske logike se vključi tudi Radkersburg.

13 Obdobje izvedba delavnic o prihodnosti na njihovem temelju nastanejo veliki in ključni projekti (program razvoja mladine, oskrba iz bližine, krovna blagovna znamka, kultura) vzpostavitev sistema managementa znanja z evalvacijo kultura bivanja in vrednote: jasna vizija, opredeljeni cilji. V tem obdobju pride do izraza soodvisnost med regionalno povezanostjo (identiteto), vzdušjem, pripravljenostjo za delovanje in investiranje. tri področja kompetenc: kulinarika, obrt, kulturni turizem. Na teh področjih pridejo lokalni talenti najbolj do izraza. vzpostavljanje čezmejnih mrež.

14 Obdobje razvoj občin z jasno regionalno usmeritvijo: kultura bivanja, dela in gospodarjenja. Kulinarika, obrt, kulturni turizem. Grozeči globalizaciji soočijo proti-trend: regionalizacijo z vzpodbujanjem endogenih potencialov kreativnost tukaj živečih ljudi!! Občine regije Vulkanland vpeljejo inovacijske proračune (povprečno 0,11 % proračuna), s katerimi želijo aktivirati notranje potenciale. Denar za razmišljanje v naprej opogumlja in krepi smisel za izkoriščanje novih priložnosti.

15 Primeri uspešnih projektov 3 ključna področja: kulinarika, obrt in življenska energija(turizem) Obnavljanje vasi in zapuščenih starih domačij (projekt počitnic na vasi Eurovillages ) Regija kulinarike ( kar tu zraste ima vrednost..) Regijske blagovne znamke (jabolčno vino, pivo, mesni izdelki,naravni sokovi,bio proizvodi,..) Obrtna cesta. Inovacijski center.. Regija življenske energije ( po sledeh vulkanov 46 tematskih poti) Vizija energetike do leta 2025

16 Energijsko samozadostno mesto vizija ali resničnost? Kot majhna galska vas v času Asteriksa in Obeliksa, ki si je svojo samostojnost od zunanjega sveta zagotovila s čudežnim napojem, tudi majhno južnogradiščansko mesto v 21. stoletju kljubuje zunanjemu energijskemu svetu. Čarobna formula je energijska neodvisnost na področju električnega toka, toplote in pogonske energije. Koncept, ki je bil javnosti prvič predstavljen pred 10 leti in danes zagotavlja energijsko samozadostnost, je ob tem ustvaril več 100 novih delovnih mest. Celotna dodana vrednost ostane v regiji, ki oskrbuje prebivalce z biomaso, biodizlom in solarno energijo ter je nadalje še izvoznik energije. Güssing se že spogleduje z nadaljnjimi možnostmi razvoja: brezplačno solarno hlajenje. Raziskave in razvoj na tem področju bodo zagotovile dodatna delovna mesta. Prav tako si pride mesto ogledati na teden 300 eko-turistov iz vsega sveta.

17 Posledice

18 VIZIJA vizija trilaterale 2010 : čezmejni kulturni in gospodarski prostor sodelovanje z zahodno Madžarsko in Slovenijo! Evropska obrtna regija Evropska regija uživanja Čezmejni kulturni prostor

19 Novi cilji novih dejavnosti (ponudnikov, dogodkov, storitev.) novih prenočitvenih zmogljivosti (postelj..) novih delovnih mest ( cilj je, da bo že v letu % prebivalcev Vulkanlanda v njem našlo tudi zaposlitev! ) sezonskih in vajeniških delovnih mest obiskovalcev več na leto

20 Kako deluje? Danes je povezanih že 79 občin ( cca prebivalcev ) v veliko skupno vizijo. Razvoj usmerja 13 županov in 13 strokovnjakov različnih področij Izvajajo se le projekti, ki imajo regijski značaj! 2 stalno zaposlena, ostali so projektni vodje, ki imajo pogodbeni odnos Vsaka občina na leto zagotovi 2 na prebivalca,ostalo so sredstva iz EU programov (Leader..) in zasebnega sektorja Pod skupno blagovno znamko se danes trži že 75 partnerjev

21 PRIZNANJA PRITEGNEJO POZORNOST! Vulkanland im Tourismus spitze! Aktuelles vom Der österreichische Tourismuspreis (EDEN Award) geht an das Steirische Vulkanland. Für die Etablierung als exzellente Tourismus-Destination. Das Steirische Vulkanland entschied den österreichischen Tourismuspreis für sich. Die natürliche Hebung der Fähigkeiten und Talente der Region und ihre touristische Attraktivierung überzeugte die internationale Jury. Der ganzheitliche Ansatz und der vorbildliche auf Werten basierende Visionsprozess waren erfolgsentscheidend. Im September 2008 präsentiert sich das Vulkanland als Österreichsieger in Bordeaux vor internationalem Publikum. Nach dem Europäischen Dorferneuerungspreis steht das Vulkanland nun als europäische Tourismusdestination mit Zukunftspotenzial abermals in der Auslage Europas.

22 V čem je recept uspeha? - POVEZOVANJE!!! - vzpodbujanje endogenih potencialov! - spoštovanje samega sebe, svojega dela svoje zgodovine in svoje identitete!

23 Charles Charles Handy Handy (Irska) (Irska) Strast do tega kar počne neš premaga vsak problem in težavo!

24 Dr. Matej Tušak (psiholog) Če e imaš željo, strast in vizijo ampak nič ne narediš, potem zgolj sanjaš! Če e imaš vizijo in si aktiven, pa nimaš strasti in želje, boš samo povprečen en! Če e imaš željo in strast ter si aktiven, vendar nimaš vizije, boš prišel do cilja, a bo ta napačen! USPEH = VIZIJA + ŽELJA + STRAST + AKCIJA!

25 HVALA ZA VAŠO O POZORNOST! Mag. Bojan Mažgon