Strategie und Legislaturprogramm STADTLEBEN AM PILATUS Strategie Legislaturprogramm

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1 Strategie und Legislaturprogramm STADTLEBEN AM PILATUS Strategie Legislaturprogramm

2 2 KRIENS: Legislaturprogramm

3 STADTLEBEN AM PILATUS STRATEGIE LEGISLATURPROGRAMM Legislaturprogramm : KRIENS 3

4 VORWORT DEN WANDEL AKTIV GESTALTEN Vor Ihnen liegt die neue Gemeindestrategie mit dem Legislaturprogramm. Mit diesem Heft will Ihnen der Gemeinderat seine Überlegungen zur Weiterentwicklung unserer Gemeinde aufzeigen. Gerade weil Kriens sich in einem tiefgreifenden Wandel befindet, wollen wir uns zusammen mit dem Parlament, den Kommissionen und der Bevölkerung intensiv mit der Zukunft der Gemeinde befassen. Das Papier umfasst drei Elemente: Eine Vision für den angestrebten Idealzustand, Leitlinien für den Zeitraum von rund 10 Jahren und Ziele für die Legislatur 2016 bis Wer sich zurzeit in Kriens umsieht, dem fallen insbesondere die zahlreichen Baukräne auf. Diese zeugen davon, dass viel Neues im Entstehen ist. Im Zentrum ändert sich das bekannte Ortsbild: der Lebensraum erhält neue Impulse, indem neuer Wohn- und Arbeitsraum geschaffen wird sowie neue Plätze und Freiräume gestaltet werden. Im Süden von Kriens entstehen sogar völlig neue Ortsteile mit städtischem Flair. Solch grosse Veränderungen bedingen eine vertiefte Aus- 4 KRIENS: Legislaturprogramm

5 einandersetzung mit den Herausforderungen der Zukunft. Diese Auseinandersetzung hat der Gemeinderat nun geleistet und stellt wie folgt das Resultat der Öffentlichkeit vor. Neu wird Kriens den Claim «Stadtleben am Pilatus» führen. Dieser Claim drückt aus, dass sich Kriens von der dörflichen Gemeinde zu einer selbstbewussten Agglomerationsstadt entwickelt hat und sich noch weiter entwickeln wird. Gleichzeitig kommt aber auch die unberührte Natur und das wichtige Naherholungsgebiet rund um die Stadt zum Ausdruck. Auf den Claim folgen entsprechende Visionen, die sich an den drei Zielen der Nachhaltigkeit orientieren: Mensch, Raum und Wirtschaft. In den Leitlinien werden diese für die nächsten 10 Jahre konkretisiert. In den Legislaturzielen sind die Herausforderungen beschrieben, welche während der laufenden Legislatur zu erwarten sind. Die Ziele sind geprägt vom Spannungsfeld, welches sich einerseits aus dem Wachstum, andererseits aus der damit zusammenhängenden Belastung der Ressourcen ergeben. Die Politik kann Rahmen und Richtungen vorgeben. «Unser Kriens» ist letztlich aber nicht mehr als die Summe aus «Mein Kriens» aller Menschen, die hier leben, wohnen oder arbeiten. Sie alle tragen zum Gesamtbild bei. Der Gemeinderat freut sich auf den Wandel und stellt sich gerne zusammen mit der Bevölkerung von Kriens den neuen Herausforderungen und Diskussionen. Von der Strategie zur Umsetzung im konkreten Alltag bleibt noch viel Spielraum, welchen der Gemeinderat zusammen mit der Bevölkerung nutzen möchte: vom Sonnenberg über den Talboden bis hinauf auf den Pilatus. Kurz: Stadtleben am Pilatus. Gemeinderat Kriens Legislaturprogramm : KRIENS 5

6 PLANUNGS-SYSTEMATIK Die Gemeindestrategie ist hierarchisch aufgebaut. Über allem steht der Claim, gefolgt von der Vision, den Leitlinien und den Legislaturzielen. CLAIM: Mit dem Claim «Stadtleben am Pilatus» wird die Besonderheit von Kriens zusammengefasst: städtisches Leben und Natur am Pilatus VISION: Die Vision beschreibt den Idealzustand. Sie ist nach den Kriterien der Nachhaltigkeit aufgeteilt in Mensch, Raum und Wirtschaft. STRATEGIE: Claim, Vision und Leitlinien LEGISLATURPROGRAMM: Ziele AUFGABEN- UND FINANZPLAN: Massnahmen BUDGET: Zahlen KRIENS: Legislaturprogramm

7 LEITLINIEN: Die Leitlinien zeigen auf, in welche Richtung wir in den nächsten 10 Jahren gehen wollen. Auch sie teilen sich auf in Mensch, Raum und Wirtschaft. ZIELE: Die Ziele sind nach Abteilungen gegliedert. Mit der Einführung von HRM2 werden jede Abteilung und die Stabsstelle über ein Globalbudget verfügen. Jede Abteilung erhält in den Zielen einen Tätigkeitsschwerpunkt für die laufende Legislatur Das Ziel soll bis 2020 erreicht werden. Der Gemeinderat wird sich an den Zielen messen lassen. Aus den Zielen werden jährlich Massnahmen abgeleitet, welche in das Budget und in den Aufgaben- und Finanzplan einfliessen werden. Im Sinne der Leserlichkeit wird bewusst darauf verzichtet, die Massnahmen in der Gemeindestrategie zu erwähnen. Das Parlament hat somit die Möglichkeit, einmal im Jahr über die Massnahmen zu beraten. Mit dieser neuen Systematik will der Gemeinderat sicherstellen, dass die Politik in Kriens transparent und nachvollziehbar ist. Aus Sicht des Gemeinderates wird damit eine wichtige Grundlage geschaffen für eine lebendige und spannende Demokratie Legislaturprogramm : KRIENS 7

8 8 KRIENS: Legislaturprogramm

9 STRATEGIE Legislaturprogramm : KRIENS 9

10 VISION «Kriens handelt nachhaltig.» 10 KRIENS: Legislaturprogramm

11 Mensch Kriens ist eine dynamische, lebendige und offene Gemeinde. Raum Kriens ist ein attraktiver Lebensraum mit intakter Natur. Wirtschaft Kriens hat gesunde Finanzen und eine prosperierende Wirtschaft. Legislaturprogramm : KRIENS 11

12 LEITLINIEN Mensch Raum 12 Þ Die Verwaltung ist bürgernah und herzlich. Ihre Arbeitsplätze sind zeitgemäss und attraktiv. Þ Herausforderungen werden in Kriens im Dialog und auf der Basis von gegenseitigem Vertrauen zwischen Bevölkerung, gesellschaftlichen Gruppierungen und politischen Behörden angegangen. Þ Kriens fördert insbesondere die Eigenverantwortung, das Engagement für die Gesellschaft, kulturelles Schaffen und alle Formen der Solidarität. Þ Die Gemeinde ist nach innen und nach aussen gut vernetzt. Þ Kriens bleibt Energiestadt und verbindet Siedlung, Nutzung und Verkehr sorgfältig und gleichwertig. Þ Die Durchmischung von Wohnen und Arbeiten wird aktiv gefördert. Þ Die Naherholungsräume und Grünräume werden geschützt und gezielt aufgewertet. Sie dienen dem Ausgleich und bieten Natur, Ruhe und Bewegungsmöglichkeiten. Þ Kriens stellt insbesondere für die Kultur, die Bildung, die ausserfamiliäre Kinderbetreuung, die Gesundheit und den Sport ein qualitativ hohes Angebot bereit. Þ Quartiere werden zu identitätsstiftenden Lebensräumen mit hoher Aufenthaltsqualität weiterentwickelt. Dabei sollen das Zentrum und das Entwicklungsgebiet um den Mattenhof prioritär angepackt werden und wegweisend betreffend Aufenthaltsqualität und Weiterentwicklung sein. KRIENS: Legislaturprogramm

13 Wirtschaft Þ Die Steuermittel werden sorgfältig, bedarfsgerecht und wirkungsorientiert eingesetzt. Þ Die Finanzpolitik ermöglicht eine kontinuierliche Finanzierung der Investitionen der öffentlichen Hand. Þ Der Bestand an Unternehmen wird gepflegt, die Ansiedlung erfolgt gezielt. Þ Gesellschaftliche Entwicklungen werden frühzeitig erkannt. Wirtschaft, Gewerbe und Handel werden dabei subsidiär unterstützt. Legislaturprogramm : KRIENS 13

14 14 KRIENS: Legislaturprogramm

15 ZIELE Legislaturprogramm : KRIENS 15

16 LEGISLATURPROGRAMM Das historische Zentrum und die Gebiete um den Mattenhof werden zu lebendigen, urbanen und durchmischten Ortsteilen entwickelt. Danach soll derselbe Prozess auf die übrigen Quartiere ausgedehnt werden. Präsidialdepartement > Präsidialdienste 16 KRIENS: Legislaturprogramm

17 Es werden alle Kanäle genutzt, um die Einwohnerinnen und Einwohner transparent und umfassend zu informieren. Stabsstelle Gemeindeschreiber Die Mitarbeitenden identifizieren sich mit Kriens und ihrer Arbeit und vermitteln damit Freude am Leben in Kriens. Präsidialdepartement > Personaldienste Die Einwohnerinnen und Einwohner erhalten ihre gewünschten Dienstleistungen schnell und kompetent. Präsidialdepartement > Bevölkerungsdienste Legislaturprogramm : KRIENS 17

18 Der Information und der Sensibilisierung der Bevölkerung zur Vermeidung von Kindes- und Erwachsenenschutzmassnahmen wird besondere Bedeutung geschenkt. Sozialdepartement > Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde / Berufsbeistandschaft Die Berufsbeistandschaft leistet soziale Arbeit und strebt bei den ihr anvertrauten Menschen eine grösstmögliche Eigenverantwortung an. Sozialdepartement > Berufsbeistandschaft An der Volksschule Kriens kann die Wirkung des eigenen Handelns in einem anregenden und kreativen Umfeld durch selbstorganisierende, selbst- und mitbestimmende Arbeitsformen positiv erfahren werden. Bildungs- und Kulturdepartement > Volksschule Zur Förderung der Freude an der Musik treten die Musikschülerinnen und Musikschüler in einem für sie geeigneten Rahmen öffentlich auf und werden gezielt mit einer innovativen Unterrichtsgestaltung darauf vorbereitet. Bildungs- und Kulturdepartement > Musikschule 18 KRIENS: Legislaturprogramm

19 Die Vernetzung der Kulturschaffenden wird aktiv gefördert und die schul- und familienergänzenden Tagesstrukturen werden ausgebaut. Bildungs- und Kulturdepartement > Familien- und Kulturdienste Kriens wird eine bewegungs- und kinderfreundliche Gemeinde (UNICEF-zertifiziert) und setzt einen entsprechenden Massnahmenplan um. Finanzdepartement > Freizeitdienste Dank der im Jahre 2019 abgeschlossenen Umsetzung des Gesamtprojektes «Zukunft Kriens leben im Zentrum» erhält Kriens ein neues Gesicht mit zahlreichen neuen, belebenden und identitätsstiftenden Wohn-, Arbeits- und Kulturräumen. Finanzdepartement > Immobiliendienste Legislaturprogramm : KRIENS 19

20 Kriens vervollständigt sein Gesundheitswesen so, dass sie die gesetzlich vorgesehenen und dem Bedarf der Krienser Bevölkerung entsprechenden präventiven, ambulanten und stationären Dienstleistungen mit hoher Qualität und kosten effizient erbringen kann. Sozialdepartement > Gesellschaft- und Gesundheitsdienste Kriens organisiert sein Sozialwesen dahingehend, dass es die Aufgaben der wirtschaftlichen und der persönlichen Sozialhilfe gesetzlich, kosteneffizient und adressatengerecht erfüllen kann. Sozialdepartement > Sozialdienste 20 KRIENS: Legislaturprogramm

21 Die Verkehrspolitik von Kriens will wirtschaftliche Prosperität fördern bei Wahrung der Wohn- und Lebensqualität. Dabei gelten die Prinzipien «Verkehr vermeiden» (Zusammenführung von Wohnen, Arbeiten, Versorgung), «Verkehr verlagern» (auf möglichst alle Verkehrsträger) und «Verkehr verträglich gestalten» (Aufenthaltsqualität, Sicherheit, Lärmschutz). Bau- und Umweltdepartement > Verkehrs- und Infrastrukturdienste Legislaturprogramm : KRIENS 21

22 Kriens bewahrt und steigert die Wohnqualität mittels Erhalt von Freiräumen, verdichtetem Bauen, Abstimmung von Wohn- und Gewerbenutzungen, der Pflege und Integration bauhistorischer Zeugnisse und Strukturen sowie der baulichen Erneuerung bestehender Quartiere. Bau- und Umweltdepartement > Planungs- und Baudienste Die Aufenthaltsqualität und die ökologische Qualität der Grün- und Parkanlagen wird kontinuierlich erhöht. Bau- und Umweltdepartement > Umwelt- und Sicherheitsdienste 22 KRIENS: Legislaturprogramm

23 Kriens verbessert die finanzielle Situation schrittweise durch Massnahmen auf der Einnahmen- und Ausgabenseite und die Investitionen sollen nach Abschluss der Werterhaltungen der Infrastrukturen (hoher Nachholbedarf) und der Realisierung der Zentrumsprojekte auf den Cashflow begrenzt werden. Es ist das Ziel, ab 2019 eine ausgeglichene Rechnung präsentieren zu können und Schulden abzubauen. Finanzdepartement > Finanzdienste Legislaturprogramm : KRIENS 23

24 Gemeinde Kriens Schachenstrasse 13 Postfach Kriens