Nachhaltige Stadtplanung und Nachhaltige Quartierentwicklung

Transkript

1 Nachhaltige Stadtplanung und Nachhaltige Quartierentwicklung NAQU by sméo Zürich, 3.Mai 2011 Mandu dos Santos Pinto :: Amstein + Walthert AG Benoît Bieler Ouest Lausannois 1 Die drei Phasen der Raumplanung Die urbane Entwicklung Nachhaltige Stadtentwicklung Die Quartierebene 2

2 Richtplanung - Ziele der Öffentlichen Hand Bund Konzepte und Sachpläne Kanton Kantonaler Richtplan Gemeinde Leitbild / Kommunaler Richtplan (Masterplan) / Gestaltungspläne (Quartierplan) Art. 9 RPG «Richtläne sind für die Behörden verbindlich.» Art. 18 Planungs- und Baugesetz Kt Zürich «Die Richtplanung soll die räumlichen Voraussetzungen für die Entffaltung des Menschen und für die Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen schaffen oder sichern sowie der Bevölkerung möglichst gleichwertige Lebensbedingungen gewähren.» 3 Richtplanung - Beispiel Kantonaler Richtplan Kanton Genf 4

3 Richtplanung - Beispiel Kommunaler Richtplan Gemeinde Prégny- Chambésy 5 Richtplanung - Beispiel Masterplan Bahnhof-Zentrum - Gemeinden Crissier und Renens 6

4 Nutzungsplanung Zuweisung des Baurechtes Kanton oder Gemeinde Bau- und Zonenplan, Sondernutzungspläne, Quartierplan, Gestaltungsplan, ), etc. Art. 21 RPG «Nutzungspläne sind für jedermann verbindlich.» Der Nutzungsplan bestimmt die zulässige Nutzungsart (z.b. Wohnen, Gewerbe), Zweck, Ort und Mass parzellenschaft und grundeigentümerverbindlich. Sie umfasst die Rahmennutzungspläne (Zonenpläne), Sondernutzungspläne (z.b. Baulinienpläne, Gestaltungspläne, Bebauungspläne, Quartierpläne) und jene Teile des Baugesetzes und Baureglements, welche Zweck und Mass der Nutzungen regeln (Gestaltungs- und Bauvorschriften, Art und Dicht der Nutzung, etc.). 7 Nutzungsplanung - Beispiel Bauzonen Plan Stadt Zürich (Bullingerquartier) 8

5 Baubewilligung Nutzung des Baurechts Kanton oder Gemeinde Baubewilligung Art. 22 RPG «Voraussetzung einer [Bau-]Bewilligung ist, dass a. die Bauten und Anlagen dem Zweck der Nutzungszone entsprechen.» 9 Baubewilligung - Beispiel Verwaltungsgebäude, der Gemeinde Prilly 10

6 Projektentwicklungsphasen nach «Nachhaltige Quartiere by Smeo» Initiierung Idee, Initiierung des Projektes Masterplan Quartierplan Umsetzung Richtplanung : Schematische Raumorganisation, Zielsetzungen und Leitbilder zu verschiedenen Themen Definition der Nutzung und der Bebauung, des Grundeigentums und der Finanzierung+ Konsolidierung (Umweltverträglichkeitsstudie, Verkehrsstudie, etc.) Baubewilligung, Baustelle Nutzung Quartierleben, Betrieb 11 Die drei Phasen der Raumplanung Die urbane Entwicklung Nachhaltige Stadtentwicklung Die Quartierebene 12

7 Die Phasen der Stadtentwicklung Urbanisierung Suburbanisierung Periurbanisierung (Urbane Ausdehnung) Grosser demopgraphischer Zuwachs ab dem 19Jh., Geograpshische Konzentration wirtschaftlicher Aktivitäten, Industrialisierung, Eisenbahnnetz, Strassenbahnen Anwachsen der Agglomerationsringe ab Mitte des 20Jh. Zuwachs des Autoverkehrs. Hohe Zersiedelung ab den 70er Jahren Entzweiung der Wohnund Arbeitsstätten. Pendlerbewegungen hoher Anstieg der Mobilität Reurbanisierung Aufwertung der Innenstädte seit Mitte 90er > höhere Mietpreise > Gentrifizierung Da Cunha & Schuler, Auswirkungen dieser Raumentwicklung Bodenbedeckung Divonne Coppet 14

8 Auswirkungen dieser Raumentwicklung Zersiedelung Verlust von Landwirtschaftsfläche 15 Auswirkungen dieser Raumentwicklung 16

9 Auswirkungen dieser Raumentwicklung Mobilität Kernstädte Agglomeration Land Kenngrössen Mobilität Anzahl Wege pro Tag Tagesdistanz (in km) % (+25%) Modalsplitt Nicht motorisierte Wege % (-15%) MIV % (+32%) ÖV % (-34%) Andere [ ARE / BFS ] 17 Auswirkungen dieser Raumentwicklung Belastungen : Luftverschmutzung / Lärm / Unfälle 18

10 Auswirkungen dieser Raumentwicklung Energie OFEN, Auswirkungen dieser Raumentwicklung Entfernung der Natur 20

11 Auswirkungen dieser Raumentwicklung Soziale Segregation 21 Auswirkungen dieser Raumentwicklung Soziale Segregation 22

12 Auswirkungen dieser Raumentwicklung Soziale Segregation 23 Auswirkungen dieser Raumentwicklung Verwaltung (überholte Verwaltungsgrenzen) 24

13 Auswirkungen dieser Raumentwicklung Hohe Kosten der öffentlichen Dienstleistungen «Die aktuelle Raumentwicklung ist nicht nachhaltig» Bundesamt für Raumentwicklung, Die drei Phasen der Raumplanung Die urbane Entwicklung Nachhaltige Stadtentwicklung Die Quartierebene 26

14 Zersiedelungsstopp und Nachhaltige Entwicklung Bekämpfung der Zersiedlung Nachhaltige Entwicklung Nachhaltige Stadtentwicklung > Nachhaltige Stadt > Stadt der kurzen Wege > Kompakte Stadt > Stadt der vielen Zentren > Lebensqualität in der Stadt > Rückkehr in die Stadt 27 Zersiedelungsstopp und Nachhaltige Entwicklung Lutte contre l étalement urbain Développement durable Développement urbain durable die baum-struktur stadt die offene stadt separation einbahn segregation mono-funktional multi-direktional koexistent diversität KCAP,

15 Prinzipien und Ziele nachhaltiger Stadtentwicklung Bauen der Stadt in und auf der Stadt + Stadt der kurzen Wege Dichte / Umnutzungen Urbane Formen Nutzungsmischung / Zentralitäten / Öffentliche Infrastruktur Öffentliche Plätze / grün Soziale Durchmischung Kulturelles Erbe Wirtschaftlichkeit der Projekte Öffentliche Investitionen Hambourg, KCAP, Prinzipien und Ziele nachhaltiger Stadtentwicklung Urbane Koordination und Transportmittel Sanfte Mobilität ("Langsame Mobilität") Öffentlicher Verkehr Abhängigkeit des Autos reduzieren Öffentlicher Raum Projet de tram Lausanne-Renens, AFTPU, Renens 30

16 Prinzipien und Ziele nachhaltiger Stadtentwicklung Reduktion der Umweltbelastung Ressourceneffizienz Erneuerbare Energien Reduktion der Fahrtwege Biodiversität Geschlossen Stoffklreisläufe Recycling- und Abfallmanagement Stade de Suisse, Berne 31 Prinzipien und Ziele nachhaltiger Stadtentwicklung Verwaltung Abstimmung mit allen Akteuren Partizipation der Bevölkerung Aneignung durch die Bewohner Öffentliche Dienstleistungen Urbanismus über Projekte Privat-Öffentliche Partnerschaften Matinée d échange et d information sur le SDOL, EPFL,

17 Die drei Phasen der Raumplanung Die urbane Entwicklung Nachhaltige Stadtentwicklung Die Quartierebene 33 Das Quartier? Funktionale, soziale und identitätsstiftende Einheit Ein Raum der von seinen Einwohner gelebt und verwaltet wird Mehr als eine einzelne Aktion mehr als ein Block Victor Ruffy, Lausanne Plaines-du-Loup, Lausanne 34

18 Den richtigen Masstab setzen Das Quartier: Masstab eines urbanen Projektes Besonderheiten des Quartiermasstabs > interdisziplinäre Arbeit > Dichte > Soziale Durchmischung und Nutzungsmischung > Vernetzung (ÖV, energetische Netzwerke, Abwasser, etc.) > Öffentliche Plätze und Grünräume > Öffentliche Infrastruktur, Dienstleistungen und > Baustein der Nachhaltigen Stadt Die Stadt der kurzen Wege ist die nachhaltigste Stadt sie entsteht im Quartier! 35 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Malley,

19 weitere infos 37