Raumentwicklung im Kanton Thurgau
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- Alexander Holst
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1 Amt für Raumentwicklung Titelfolie Raumentwicklung im Kanton Thurgau «Innen und Aussen» FSU ON TOUR 2018, Frauenfeld Mitgliederversammlung, 4. Mai 2018 Inputreferat Dr. Andrea Näf-Clasen, Chefin Amt für Raumentwicklung
2 Inhalt I. Begrüssung II. Interkantonale Entwicklung III. Innerkantonale Entwicklung IV. Siedlungsentwicklung nach innen V. Entwicklung ausserhalb Bauzonen 2
3 Inhalt I. Begrüssung II. Interkantonale Entwicklung III. Innerkantonale Entwicklung IV. Siedlungsentwicklung nach innen V. Entwicklung ausserhalb Bauzonen 3
4 Inhalt I. Begrüssung II. Interkantonale Entwicklung III. Innerkantonale Entwicklung IV. Siedlungsentwicklung nach innen V. Entwicklung ausserhalb Bauzonen 4
5 II. Interkantonale Entwicklung Raumordnungskonzept Metropolitanraum Zürich 5
6 II. Interkantonale Entwicklung Bevölkerungsentwicklung Metropolitanraum Zürich (Quelle: «Bilanz der ständigen Wohnbevölkerung nach Kanton, », BFS, August 2017) SH TG AG ZH LU ZG SZ SG 6
7 II. Interkantonale Entwicklung Erwartete Bevölkerungsentw. Metropolitanraum Zürich (Quelle: «Szenarien zur Bevölkerungsentwicklung der Kantone der Schweiz », BFS, Mai 2016) Höchste erwartete Wachstumsdynamik im Kanton Thurgau 7
8 II. Interkantonale Entwicklung Vergleich Dichte RZU und Kanton TG Vergleichszahlen RZU TG Anzahl Gemeinden Fläche 697 km km 2 Einwohner (2016) Beschäftigte (2012) Raumnutzer bei niedriger relativer Einwohnerdichte 8
9 II. Interkantonale Entwicklung Verhältnis Wasseranstoss/Grenze Festland Kilometer Prozent Wasseranstoss % Grenze Festland % Total Kanton % 9
10 II. Interkantonale Entwicklung Seeanstoss bei Arbon Foto: Donald Kaden 10
11 Inhalt I. Begrüssung II. Interkantonale Entwicklung III. Innerkantonale Entwicklung IV. Siedlungsentwicklung nach innen V. Entwicklung ausserhalb Bauzonen 11
12 III. Innerkantonale Entwicklung Kantonaler Richtplan Stand und Inhalt Zentrale Inhalte Quantitativ: Siedlungsgebiet wird im KRP abschliessend festgelegt ( ha) Siedlungsgebiet darf bis 2040 nicht vergrössert werden (Verankerung im PBG aufgrund Kulturlandinitiativen) Qualitativ: KRP begünstigt Innenentwicklungen, ist aber verhalten gegenüber Neueinzonungen Positivplanung: Im Kanton ZH stärker als im Kanton TG 12
13 III. Innerkantonale Entwicklung Raumkonzept Kanton Thurgau 13
14 III. Innerkantonale Entwicklung Aktuelle Herausforderungen Planen in grenzüberschreitenden, funktionalen Räumen Umgang mit Wachstumsdynamik Umsetzung neuer KRP-Inhalte in Gemeinden Siedlungsentwicklung nach innen Bauen ausserhalb Bauzonen («Nichtsiedlungsgebiet») Fruchtfolgeflächen Arbeitszonenbewirtschaftung Verkehrsintensive Vorhaben 14
15 III. Innerkantonale Entwicklung Funktionaler Raum - Regionalplanungsgruppen 15
16 III. Innerkantonale Entwicklung Funktionaler Raum - Agglomerationen 16
17 III. Innerkantonale Entwicklung Funktionaler Raum Regionalplanungsgruppen/Agglos Unterschiedliche Voraussetzungen institutionalisierter Zusammenarbeit 17
18 III. Innerkantonale Entwicklung Diametral entgegengesetzte Wachstumswünsche in den Gemeinden Urbaner Raum Eher wachstumskritisch Professionelle Gemeindebehörden Siedlungsentwicklung nach Innen wird seit längerer Zeit thematisiert Frauenfeld Foto: Donald Kaden Kreuzlingen Foto: Donald Kaden Kompakter Siedlungsraum/Kulturlandschaft Offen gegenüber Wachstum (auch Flächenwachstum) Gemeindebehörden im Milizsystem Siedlungsentwicklung nach Innen wurde bis anhin noch wenig thematisiert Unterschiedliche Wachstumswünsche Stadt/ Land grundsätzlich analog ZH, im TG beginnt Wachstumskritik aber bereits bei Einwohnern Wuppenau Foto: Donald Kaden 18 Hohentannen Foto: Donald Kaden 18
19 Inhalt I. Begrüssung II. Interkantonale Entwicklung III. Innerkantonale Entwicklung IV. Siedlungsentwicklung nach innen V. Entwicklung ausserhalb Bauzonen 19
20 IV. Siedlungsentwicklung nach innen Arbeitshilfen/Erfahrungsaustausch institutionalisiert Leitfaden Kommunaler Richtplan Fokus Innenentwicklung 20
21 IV. Siedlungsentwicklung nach innen Erkenntnisse/Herausforderungen Erfahrungsaustausch Innenentwicklung: Zusammenarbeit zwischen Gemeinden und Kanton gewinnt an Bedeutung 21
22 IV. Siedlungsentwicklung nach innen Erkenntnisse/Herausforderungen Hohe Entwicklungsgeschwindigkeit bei starkem Wachstum auch im Kanton Thurgau Bottighofen Foto: Donald Kaden 22
23 IV. Siedlungsentwicklung nach innen Erkenntnisse/Herausforderungen Innenentwicklung betrifft alle (auch kleinere Orte) 23
24 IV. Siedlungsentwicklung nach innen Erkenntnisse/Herausforderungen Freiräume/Öffentliche Räume sind auch auch in kleineren Gemeinden wichtig Münchwilen Foto: Donald Kaden 24
25 Inhalt I. Begrüssung II. Interkantonale Entwicklung III. Innerkantonale Entwicklung IV. Siedlungsentwicklung nach innen V. Entwicklung ausserhalb Bauzonen 25
26 IV. Entwicklung ausserhalb Bauzonen Erkenntnisse/Herausforderungen Abgrenzung Bauzone/Nichtbauzone vor Ort teilweise schwer erkennbar Hüttwilen Foto: Donald Kaden 26
27 IV. Entwicklung ausserhalb Bauzonen Erkenntnisse/Herausforderungen Fast ein Drittel aller Baugesuche, die den Kanton erreichen, sind ausserhalb Bauzone Fischingen Foto: Donald Kaden 27
28 IV. Entwicklung ausserhalb Bauzonen Erkenntnisse/Herausforderungen Grosser Flächenverbrauch ausserhalb Bauzone Schlattingen Foto: Donald Kaden 28
29 IV. Entwicklung ausserhalb Bauzonen Erkenntnisse/Herausforderungen Rückbau von Bauten und Anlagen ausserhalb Siedlungsgebiet nur zurückhaltend Romanshorn Foto: Knür Garten- & Tiefbau GmbH 29
30 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 30
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