Zwischenbericht zur Umsetzung des Konzepts der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung

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1 Zwischenbericht zur Umsetzung des Konzepts der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung September /13

2 Mit Beschluss vom 5. Juli 2016 hat der Gemeinderat das Konzept der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung genehmigt. Der Gemeinderat sah die Notwendigkeit für eine frühkindliche Betreuung, Bildung und Erziehung und deren Wichtigkeit in Bezug auf die Startbedingungen ins Leben. Als besonders wichtig erachtete der Gemeinderat den Einbezug der Eltern im Hinblick auf die kindlichen Sprachkompetenzen und die kognitiven Fähigkeiten der Kinder. Die Arbeitsgruppe Frühe Förderung wurde beauftragt, dem Gemeinderat bis am 31. Oktober 2017 einen Zwischenbericht über den qualitativen und quantitativen Stand des Konzepts, bzw. dessen Ziele und Massnahmen zu unterbreiten. Die Arbeitsgruppe Frühe Förderung hat seit dem GR-Beschluss vom 5. Juli 2016 diverse Massnahmen eingeleitet resp. Projekte umgesetzt. Diese werden in diesem Zwischenbericht dem Gemeinderat vorgestellt. 2/13

3 Akrotea.ch Deutschkurse mit Kinderbetreuung Die Deutschkurse wurden bis Ende April 2016 von der Stiftung ECAP durchgeführt und von der Primarschule Bachenbülach sowie dem Kanton Zürich (KIP) finanziert. Die Primarschulpflege löste die Vereinbarungen mit der ECAP auf, nachdem auch die Stadt Bülach die Zusammenarbeit eingestellt und eine neue Leistungsvereinbarung mit Akrotea.ch abgeschlossen hatte. Gegenüber der bisherigen LV mit ECAP, bei der pro Kursblock ein Pauschalbetrag vereinbart wurde, konnte bei der LV mit Akrotea.ch ein Beitrag je Teilnehmer aus Bachenbülach vereinbart werden. Akrotea.ch stellt der Gemeinde pro Teilnehmer aus Bachenbülach Fr in Rechnung. Die Teilnehmenden leisten einen persönlichen Beitrag von Fr pro Lektion. Die Deutschkurse sind für schulungewohnte fremdsprachige Personen mit wenig Deutschkenntnissen konzipiert. Während der Kurse wird von Akrotea.ch ein Kinderhütedienst angeboten. Die Kurse werden jeweils für drei Kursblöcke pro Jahr geplant (Januar bis April/Mai bis Juli/ September bis Dezember). Normalerweise umfassen die Trimester 12 Kurswochen. Während der Schulferien finden keine Kurse statt. An anderen schulfreien Tagen finden die Kurse statt. Im 2017 besuchten bisher 20 Teilnehmer die Deutschkurse. Spielgruppe mit integrierter Sprachförderung Nachdem zwei runde Tische mit den Bachenbülacher Spielgruppenleiterinnen durchgeführt worden sind, zeigen nur Marion Frei Kurzen und Barbara Studer Interesse für eine Spielgruppe mit integrierter Sprachförderung. Der Gemeinderat hat am 2. Mai 2017 die Leistungsvereinbarung mit der Spielgruppe Sternli genehmigt. Die Gemeinde unterstützt somit die Spielgruppe mir früher Sprachbildung mit einem jährlichen Beitrag von Fr Die Spielgruppe mit integrierter Sprachförderung ist im August 2017 erfolgreich gestartet. Es wurde mit zwei Gruppen à 10 bzw. 12 Kindern gestartet. Davon sind 8 resp. 7 fremdsprachige Kinder, die praktisch kein Deutsch sprechen. Zusätzlich besteht eine Warteliste mit 12 Kindern. Von diesen 12 Kindern sind 10 Kinder fremdprachig. Netzwerktreffen Zur Vorbereitung des Vorschulanlass fanden mehrere Netzwerktreffen mit den Dienstleistern von Angeboten im Vorschulalter statt. Die Teilnehmenden begrüssten diese Treffen und fanden es interessant, auch von den anderen Angeboten zu erfahren. 3/13

4 Vorschulanlass Am 15. März 2017 fand der erste Vorschulanlass statt. Dazu haben die Primarschulgemeinde und die Politische Gemeinde gemeinsam alle Eltern von Kindern, welche in 1 oder 2 Jahren in den Kindergarten eintreten werden zu einem Elternabend zum Thema Schulerfolg ist kein Zufall eingeladen. An diesem Abend wurden die Eltern darüber informiert, wie sie die Entwicklung ihrer Kinder fördern können. Dazu wurden kurze Filmsequenzen gezeigt. Ebenfalls konnten die Eltern an diesem Abend Vertreterinnen und Vertreter der Spielgruppe, Kinderkrippe, Muki-Turnen, Bibliothek, Ludothek, Deutschkurse, usw. kennen lernen. Der Vorschulanlass war ein grosser Erfolg. Von 97 Familien haben 20 nicht teilgenommen, davon hatten sich 6 Familien offiziell abgemeldet. Alle anderen sind zahlreich erschienen und es gab viele positive Rückmeldungen. Auch hat die Zusammenarbeit zwischen der Gemeinde und der Schule sehr gut funktioniert. Der zweite Vorschulanlass wird am 14. März 2017 statt finden. Kulturvermittler Kulturvermittler sind der verlängerte Arm der Frühen Förderung und Integration. Sie treten mit den Neuzuzügern aus ihrem Mutterland in Kontakt und beantworten in einem Gespräch die wichtigsten Fragen zu Gemeinde, Schule, Kultur und Gepflogenheiten, Vereinsleben, Angebote für Familien und Kinder, etc. Sie können auch für niederschwellige Übersetzungsdienste hinzugezogen werden. Am Vorschulanlass haben sich fünf Personen als potentielle Kulturvermittler gemeldet. Zwei davon waren bereits als Übersetzer beim Kurs Startklar im Einsatz. Diese fünf sowie weitere drei von Lehrpersonen empfohlene Personen wurden Anfang Juli zu einem Infoabend eingeladen. Alle acht Teilnehmerinnen sind bereit für die Gemeinde als Kulturvermittlerinnen zu wirken. Folgende Sprachen/Nationalitäten können bereits abgedeckt werden: Libanon / arabisch Ungarn / ungarisch, englisch (Kenntnisse von der indischen Kultur, schon in Indien gelebt) Eritrea / tigrina Kosovo / albanisch Türkei / türkisch und kurdisch Kanada / englisch, slowakisch Kroatien / kroatisch, serbisch 4/13

5 Pilotprojekt Mütter- und Väterberatung plus Die Mütter- und Väterberatung ist ein niederschwelliges und kostenloses Beratungsangebot für Eltern von Neugeborenen, Säuglingen und Kleinkindern. Sie erhalten fachliche Beratung und Begleitung in Bezug auf Einwicklungs-, Gesundheits- und Erziehungsfragen. Viele Eltern mit Migrationshintergrund kennen diese kostenloste Dienstleistung nicht oder es bestehen sprachliche oder kulturelle Hürden, um sie zu nutzen. Mit dem Projekt Mütter-Väter-Beratung plus werden Mütter und Väterberaterinnen in den Gemeinden Bachenbülach, Embrach und Oberglatt unterstützt, portugiesisch-, albanisch-, türkisch- und serbokroatisch- sprechende Familien besser zu erreichen. Der Zugang wird mit Hilfe interkultureller Vermittlerinnen erleichtert. Sie kontaktiert die Eltern telefonisch und stellt das Angebot Mütter- und Väterberatung in der Muttersprache der Eltern vor. Sie bietet ihnen einen Hausbesuch und Beratungsgespräche an. Die Eltern erhalten fachliche Begleitung und werden zusätzlich zu den Themen Gesundheit und frühkindliche Bildung sensibilisiert. Erfahrungsgemäss können Eltern aus anderen Kulturen ihr im Heimatland erworbenes Erziehungswissen nur bedingt anwenden, da oftmals in der Schweiz andere Kulturtechniken zur Begleitung ihrer Kinder erforderlich sind. Die interkulturelle Vermittlerin übersetzt die Gespräche. Informationsmaterial steht ebenfalls in der Muttersprache zur Verfügung. Für die lokale Vernetzung und Integration werden in den einzelnen Gemeinden Gesprächsrunden für Eltern mit Kindern zwischen 0 bis vier Jahren zu den Themen gesunde Ernährung, Entwicklung, Bewegung, Spiel und Vernetzung angeboten. Diese werden von einer Erziehungsberatung geleitet. Die Interkulturellen Vermittlerinnen nehmen als Brückenbauerinnen und zur Übersetzung der Gespräche an diesen Treffen teil. Das Projekt startete am 1. November Seit Beginn des Projektes wurde eine portugiesische Familie von der Mütter-Väterberaterin zuhause besucht. Die geringe Beratungszahl ist darauf zurückzuführen, dass es in den ausgewählten Sprachgruppen kaum Geburten gab. Nebst der Beratung werden für die lokale Vernetzung drei Veranstaltungen pro Jahr für Eltern mit Vorschulkindern ebenfalls für die Sprachgruppen Albanisch, Türkisch, Portugiesisch und Serbisch-Kroatisch-Bosnisch durchgeführt. Diese finden unter der Leitung der Mütter- Väterberatung und Erziehungsberatung mit Übersetzung zu Gesundheits- und Erziehungsthemen statt: Mai 2017 Erfolgreiche Kinder wie lernen Kinder? An dieser Veranstaltung wird über die Entwicklung und das Lernen von Kindern von 0 bis 4 Jahren informiert und konkrete Anregungen, wie man die Kinder auf künftige Anforderungen vorbereiten kann vermittelt. August 2017 Gesunde Kinder was ist gut für mein Kind? An dieser Veranstaltung wird über die Bewegungsentwicklung und Ernährung von Kindern. Zudem werden konkrete Anregungen, wie man mit Spiel und Spass die Bewegungsfreude des Kindes unterstützen kann, vermittelt. Die Veranstaltungen waren gut besucht. Aus Bachenbülach nahmen 10 Mütter und 1 Vater teil. 5/13

6 MüBe Somalische Frauen In der Gemeinde Bachenbülach wohnen ca. 14 Asylbewerberinnen aus Somalia und Eritrea. Eine Frau hat bereits ein Kind bekommen, zwei weitere sind schwanger. Die AG Frühe Förderung hat deshalb bei AJB nachgefragt, ob es Möglichkeiten für eine Beratung dieser Frauen gibt. Mitte Juli fand der erste Besuch einer Mütter- und Väterberaterinnen und einer Übersetzerin bei den somalischen Frauen statt. Diese werden nun im 2-Wochen Rhythmus besucht. Nebst der Gewichtskontrolle der Kinder werden auch Themen wie Ernährung, Verhütung, Sprachentwicklung, Spiel- und Fördermöglichkeiten mit den Frauen besprochen. So war für die Frauen zum Beispiel neu, dass man mit einem Baby/Kleinkind viel sprechen soll. In Somalia wird kaum mit den Babys gesprochen. Die Frauen wurden auch auf die Kinderkleiderbörse in Bachenbülach aufmerksam gemacht und erfuhren vom Brocki in Bülach. An einem der nächsten Termine soll über das Thema Infibulation/Beschneidung gesprochen werden. Die Übersetzerin hat früher bei der Vermittlungsstelle der Caritas Schweiz für die Prävention von Mädchenbeschneidung gearbeitet und verfügt so über das nötige Wissen und den nötigen Umgang mit diesem heiklen Thema. Die Gemeinde übernimmt bei diesem Angebot lediglich die Kosten für die Übersetzerin. Diese soll jedoch nach einer Zeit der Eingewöhnung etc. durch eine Person der Freiwilligenarbeit ersetzt werden, welche sich der Betreuung der Frauen annimmt. 6/13

7 Startklar Fit für Kindergarten und Schule «Startklar Fit für Kindergarten und Schule» richtet sich an fremdsprachige Eltern mit ihren 3- bis 5-jährigen Kindern, welche mit unserem Bildungssystem und den Anforderungen an Kinder im Kindergarten wenig vertraut sind. Intention Altersgerechte Anregungen und gut genutzte Lerngelegenheiten im Familienalltag beeinflussen die Entwicklung im Kleinkindalter wesentlich. Kinder, welche von klein an vielfältige Erfahrungen mit sich und der Welt sammeln können, haben erheblich bessere Startchancen im Kindergarten. Das Angebot startklar soll insbesondere Eltern mit Migrationshintergrund dahingehend unterstützen, dass sie ihre Kinder optimal auf den Kindergarteneintritt vorbereiten können. So kann die Chancengerechtigkeit von Migrationskindern beim Schuleintritt erhöht werden. Die Bedeutung einer anregenden Lernumgebung, der Rolle der Eltern bezüglich der frühen Förderung und die konkrete Erfahrung der Lerngelegenheiten im Familienalltag stehen im Zentrum. Die Kinder werden im Kurs aktiv mit einbezogen. Informationen, Austausch und Eltern-Kind-Aktivitäten wechseln sich ab. Der Kurs startklar hat an folgenden Daten stattgefunden: / / / / jeweils von Uhr Teilgenommen haben 5 Familien (7 Erwachsene). Da nur Kinder ab 3 Jahren an dem Kurs teilnehmen dürfen, war es für eine kleine Gemeinde wie Bachenbülach schwierig, genügend Teilnehmer zu finden. Bei einem weiteren Kurs soll eine Zusammenarbeit mit einer anderen Gemeinde in Betracht gezogen werden. Aufgrund der Teilnehmer-Evaluation darf der Kurs durchaus als erfolgreich bezeichnet werden: Was haben Sie in den 4 Kursmodulen Neues gehört? - Kinder brauchen Freiraum - Ich habe Spiele kennengelernt, die ich machen kann ohne etwas zu kaufen - Wie ich die Motorik fördern kann (schneiden mit Schere, Puzzle, malen) - Dass ich mit den Kindern viel reden soll - Ich habe gelernt loszulassen und mein Kind in die Betreuung zu eben - Man kann auch draussen spielen wenn es regnet - Kinder können alleine nach draussen - Kinder können mithelfen Was war hilfreich für Ihren Alltag? - Mein Kind macht viel mehr selber, es kann sich jetzt besser alleine anziehen - Mein Kind steigt jetzt alleine die Treppe hoch - Das Früchte schneiden mit den Kindern - Ich habe gehört was ich machen kann, wenn sie nicht gehorchen - Die verschiedenen Spiele auszuprobieren - Der Besuch auf dem Spielplatz - Das Kind spielt mehr mit anderen Kindern - Ich spreche jetzt mehr mit dem Kind - Mein Kind möchte mir zeigen was es kann 7/13

8 Finanzierung Die Umsetzung der einzelnen Massnahmen ist natürlich auch mit Kosten verbunden. Einzelne Projekte werden bis zu 55% aus dem Kantonalen Integrationsprogramm mitfinanziert. Die Leistungsvereinbarung mit dem Kanton Zürich betreffend Umsetzung und Massnahmen im Rahmen des Kant. Integrationsprogramms wurde am 5. Juli 2016 genehmigt. Kosten 2016 Deutschkurse Fr Dolmetscher Fr Midnigt Mett and Move Fr Lohnkosten Integrationsbeauftragte Fr Total Fr Rückerstattung gem. KIP Fr Effektive Kosten 2016 Fr Im Reporting 2016, welches für die Rückerstattung vom Kanton ausgefüllt werden musste, konnten noch Kosten für Information und Beratung, Kosten für die Vorbereitung des Vorschulanlasses sowie Kosten für die Vorbereitung der Spielgruppe Plus eingetragen werden. Voraussichtliche Kosten 2017 Deutschkurse Vorschulanlass Startklar Initialkosten für Spielgruppe Gemeindebeitrag Spielgruppe Midnight Meet and Move Übersetzung MüBe Somalia Lohnkosten Integrationsbeauftragte Total Rückerstattung gem. KIP Fr Fr Fr Fr Fr Fr Fr Fr ca. Fr Effektive Kosten 2017 ca. Fr /13

9 Umsetzung gemäss Handlungsfeldern Nachfolgend wird aufgeführt, welche Massnahmen aus den diversen Handlungsfeldern bereits umgesetzt werden konnte (blaue Schrift). Handlungsfeld 1: Vernetzung und Information Die Gemeinde Bachenbülach möchte zusammen mit den Eltern sowie den Bezugs- und Fachpersonen im Vorschulbereich den Kindern einen bestmöglichen gestalteten Lebens- und Entwicklungsraum bieten, der das natürliche Lernen, Entdecken und Mitgestalten der Kinder anregt. Damit die Angebote aufeinander abgestimmt werden können, ist es wichtig, dass die Akteure sich gegenseitig kennen und über die Inhalte der Angebote Kenntnis haben sowie über geplante Aktivitäten informiert sind. Derzeit besteht wenig direkter und regelmässiger Kontakt zwischen den verschiedenen Akteuren. Die Zusammenarbeit erfolgt punktuell und personenbezogen. Es besteht der Wunsch, sich gegenseitig kennen zu lernen, und eine konkrete Zusammenarbeit zum Nutzen des Kindes zu pflegen. Die Kooperation und Koordination innerhalb der Angebote sowie zwischen den Angeboten für verschiedene Altersstufen wird verbessert. Doppelspurigkeiten können vermieden, Lücken geschlossen und Ressourcen geschont werden. Die Anlaufstelle nimmt relevante Themen für die Förderung eines gemeinsamen Qualitätsverständnisses auf. Ziel: Es besteht in der Gemeinde Bachenbülach eine Anlaufstelle für den Vorschulbereich. Diese organisiert regelmässige Netzwerk-, Austausch- und Weiterbildungstreffen. Mit dieser Struktur wird die Vernetzung der Angebote vor Ort verbessert und das Thema frühe Förderung bleibt im Fokus. Veränderungen bei Bedarf können schnell ermittelt und unter den Anbietern geplant und abgestimmt werden. Zudem kann der gemeinsame Angebotsflyer aktualisiert werden. Die Anlaufstelle kooperiert mit Schule, Gemeinde und allen Anbietern im Vorschulbereich zugunsten einer kindgerechten Entwicklung und Förderung. Sie ist Anlaufstelle für Fachpersonen und Eltern und ist für die Qualitätssicherung und Qualitätsentwicklung verantwortlich. Mögliche Massnahme: - Schaffung einer Anlaufstelle 9/13

10 Handlungsfeld 2: Frühe Deutschförderung für Kinder im Vorschulalter Die Situationsanalyse zeigt auf, dass im Schuljahr 2015/2016 alle fremdsprachigen Kindergartenkinder den Unterricht Deutsch als Zweitsprache besuchen, da sie keine oder über ungenügende Kenntnisse in der Unterrichtssprache verfügen, und dass ein Grossteil der Kinder die Spielgruppe nur einmal pro Woche besuchen. Da Sprache als Schlüssel zur Bildung gilt und neueste fachliche Erkenntnisse die Ansicht vertreten, dass Deutschförderung früh erfolgen sollte, ist es wichtig, dass in die frühe Deutschförderung investiert wird. Ziel: Die Gemeinde Bachenbülach fördert spezifische, pädagogische an den Vorschulbereich angepasste Angebote oder Programme der frühen Deutschförderung für Kinder mit Förderbedarf. Dies zielt darauf ab, sprachliche Hürden für Kinder aus fremdsprachigen Familien bis zum Kindergarteneintritt zu reduzieren. Der Spielgruppenbesuch ist unabhängig vom Einkommen der Eltern für alle Kinder möglich. Mögliche Massnamen: - Krippenplätze mit Deutschförderung - Genügend Spielgruppenplätze mit bezahlbaren Tarifen - Qualifizierung des Spielgruppenpersonals in der Deutschförderung - Früherfassung von Kindern mit besonderem Förderbedarf - Spielgruppe Plus (Spielgruppe mit Deutschförderung) durch Unterstützung einer bestehenden privaten Spielgruppe (Leistungsvertrag mit Qualitätsanforderungen und finanzieller Unterstützung zur Kompensation der Mehrkosten). - Sicherstellung des Raumangebotes für Spielgruppen mit Deutschförderung 10/13

11 Handlungsfeld 3: Elternbildung im Frühbereich stärken Die Familie als primäres Lebensumfeld prägt die Umgebung und Erziehung des Kindes massgebend. Da Bildungsprozesse mit der Geburt des Kindes beginnen und die Voraussetzungen für erfolgreich verlaufende Bildungsprozesse in einer sicheren, anregungsreichen und liebevollen Umgebung liegen, spielen die Eltern eine wichtige Rolle. Kinder sozial benachteiligter Familien, sowohl Schweizer als auch Ausländer, profitieren speziell von der frühen Förderung. Deshalb ist es wichtig, die Eltern zu erreichen und sie für die frühe Förderung zu sensibilisieren, damit sie in der Lage sind, ihre Kinder für den Kindergartenübertritt fit zu machen. Ziel: Die Elternbildung wird für alle Eltern zugänglich gemacht. Es werden spezielle Angebote für lern- und sprachungewohnte Eltern mit niederschwelligem Charakter realisiert, welche die Bildungs- und Sprachvoraussetzungen fremdsprachiger Eltern sowie die Arbeitssituationen berücksichtigen. Sozial benachteiligte Familien mit oder ohne Migrationshintergrund sind für die frühe Förderung sensibilisiert. Sie wissen, wie sie ihr Kind zuhause fördern können und kennen die Angebote in der Gemeinde und ihren Nutzen. Mögliche Massnahmen Vorschulanlass Pilotprojekt Mütter- Väterberatung mit Übersetzung Deutschkurse für Mütter mit Kinderbetreuung Startklar Fit für Kindergarten und Schule Niederschwellige Elternbildung wie Femmes-Tische: Femmes-Tische sind von Moderatorinnen geleitete Gesprächsrunden von Müttern für Mütter. Sie finden in Wohnzimmern, Krippen, Schulen, Horten etc. statt und geben den Müttern die Möglichkeit in ihrer Muttersprache das eigene Erziehungs- und Gesundheitsverhalten zu überprüfen, Neues zu erfahren und ihre Handlungskompetenz zu stärken. 11/13

12 Handlungsfeld 4: Weiterbildung und fachliche Begleitung für Spielgruppenleiterinnen Spielgruppenleiterinnen leisten einen wichtigen Beitrag für die Integration von fremdsprachigen Vorschulkindern und nicht deutschsprechenden Schweizer Kindern, bei der Vorbereitung der Vorschulkinder für den Kindergartenübertritt sowie bei der Sensibilisierung von Eltern für die frühe Förderung. Ziel: Spielgruppenleiterinnen erhalten Weiterbildung und fachliche Unterstützung für die Arbeit mit Kindern und deren Eltern. Mögliche Massnahmen: - Fachliche Unterstützung des Spielgruppenpersonals bei Ablösungsproblemen und weiteren Entwicklungsthemen - Unterstützung durch zweite Betreuungsperson von Spielgruppen mit Deutschförderung und hohem Anteil an fremdsprachigen Kindern - Weiterbildung in Deutschförderung, in Spracherwerb und interkulturellen Pädagogik - Unterstützung für die Elternzusammenarbeit 12/13

13 Schlussbemerkung Die AG Frühe Förderung ist sehr zufrieden mit den bisher umgesetzten Massnahmen. Die Zeit ist noch zu kurz um zu sagen, ob diese Massnahmen auch die gewünschten Früchte tragen werden. Die AG ist jedoch zuversichtlich und gewillt, weiterhin an der Umsetzung des Konzepts der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung zu arbeiten und die bisherigen Massnahmen weiterzuführen. 13/13