Der Landkreis Emsland als Wachstumsmotor - Entwicklung und Erfolgsfaktoren -

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1 Ems Der Landkreis Emsland als Wachstumsmotor - Entwicklung und - Abschlussveranstaltung des MORO-Forschungsfeldes Berlin, Deutscher Landkreistag, 15. April 2008 Herbert Rolfes 1 Lage Zusammenarbeit Cuxhaven Cuxhaven Norden Aurich Wittmund Ems-Jade-Kanal Wilhelmshaven Eemshaven Norden Wittmund Wilhelmshaven Nordenham Bremerhaven Aurich Delfzijl Emden A 29 Emden Groningen Leer A 28 Oldenburg Hunte Weser Groningen Leer Brake West-Ost-Verkehrsachse Oldenburg Papenburg Küstenkanal Bremen Papenburg Friesoythe Bremen Friesoythe Nieder- Emmen A 31 Werlte Cloppenburg Wildeshausen Emmen Werlte Cloppenburg Wildeshausen lande Meppen Haselünne Quakenbrück Meppen Haselünne Quakenbrück A 1 Nordhorn Lingen Bad Bentheim Lingen Hengelo Dortmund-Ems-Kanal A 30 Rheine Mittellandkanal Hengelo Rheine West-Ost-Verkehrsachse Osnabrück Enschede A 1 Osnabrück Enschede Münster Münster Berlin, DLT, ,Herbert Rolfes

2 2 Heute in den Schlagzeilen Unternehmen und Einrichtungen Kreuzfahrtschiffe Lkw-Anhänger und Sattelauflieger Feinpapier Automotive Testing Papenburg Klimacenter Nachwachsende Rohstoffe Teststrecke Transrapid it-zentrum Energiestandort Berlin, DLT, Berlin, DLT, , Herbert Rolfes 3 Das Emsland Randlage und arm Beschreibung etwa 1930 ausgedehnte Moorflächen ertragsarme Böden dünn besiedelt Städtearmut, deshalb: geringes Entwicklungspotential Randlage im Nord-Westen Deutschlands eher Durchgangsraum für den Verkehr (Eisenbahn, Kanal) nie im Blickpunkt der Politik Berlin, DLT, , Herbert Rolfes

3 4 Das Emsland nach dem 2. Weltkrieg Situation Vertriebene, Flüchtlinge und Evakuierte kamen - und das bei nur rd Einwohnern viele junge Menschen, besonders die tüchtigen, verließen das Emsland - es fehlten Arbeits- und Verdienstmöglichkeiten mehr als Einwohner pro Jahr wanderten ab - ein völliges Ausbluten war nicht auszuschließen Befürchtung: Erneuter Antrag der Niederlande auf Verlegung der Staatsgrenze bis nahe an die Ems Staatsgebietsverlust Die Landwirtschaft bestimmte die Wirtschaftsstruktur - 52 % aller Erwerbspersonen waren 1950 in der Landwirtschaft 5 Der Anfang zum Besseren der Emsland-Plan Zielsetzung, Organisation, Entwicklungsphasen und Kosten I Bundestagsbeschluss vom Erschließung der Ödländereien des Emslandes, Erneuerung des Raumes an Haupt und Gliedern Aufgabe demnach: Gesamterschließung Betroffen: Landwirtschaft, Wasserversorgung, Abwasserbeseitigung, Elektrifizierung, Gesundheitswesen, Schulen Emsland GmbH als Ausführungsunternehmen Gründung: Auflösung: Gesellschafter bis 1972: Bund, Land, 8 Landkreise; ab 1973: Land; 8, später 6 Landkreise

4 6 Der Anfang zum Besseren der Emsland-Plan Zielsetzung, Organisation, Entwicklungsphasen und Kosten II bis 1965 bis 1985 danach - Besiedlung - Umstrukturierung landwirtschaftlicher Betriebe - Industrieansiedlung Kosten Beihilfen u. a. Bund Land weitere Landesmittel Eigenleistungen sonstige Mittel 2.015,113 Mio. DM 830,430 Mio. DM 291,978 Mio. DM 153,223 Mio. DM 624,415 Mio. DM 115,067 Mio. DM 7 Erwerbstätige in der Landwirtschaft seit % -Anteil an der Gesamtzahl der Erwerbstätigen- 52, ,4 24,6 21, , ,9 10,6 7,5 8,9 5,7 5,4 6,2 5,4 4 3,5 2,4 3,3 2, Landkreis Emsland Niedersachsen Bund (West)

5 8 Landwirtschaftliche Betriebe seit Vergleich nach Größenklassen LW-Betriebe unter 2 ha ha ha ha ha ha Vergleich nach Größenklassen über 50 ha : Betriebe 2005: Betriebe 9 Industriebeschäftigte auf Einwohner seit jeweils Juni Landkreis Emsland Niedersachsen BRD (West)

6 10 Bevölkerungsentwicklung seit % = 100 % Landkreis Emsland Niedersachsen Bund (West) 11 Bevölkerungsvorausschätzung bis = 100 -unter Berücksichtigung von Wanderungen- Weser-Ems 102 LK Emsland LK Emsland Weser-Ems Niedersachsen Bund Bund Niedersachsen

7 12 Geburtenüberschuss/ -defizit seit auf Einwohner Landkreis Emsland Niedersachsen Bund (West) 13 Wanderungssaldo seit auf Einwohner Landkreis Emsland Niedersachsen BRD (West)

8 Entwicklung der Arbeitslosenquote seit 1977 % LK Emsland Niedersachsen Bund (West) -abhängige Erwerbspersonen Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte seit = 100 % 160 -jeweils LK Emsland Weser-Ems Niedersachsen Bund (West)

9 16 Beschäftigungsentwicklung Prod. Gewerbe/DL seit jeweils Juni- 70 Prozent (%) Dienstleistungen Von der Industrie- zur Dienstleistungsgesellschaft BRD (West) Dienstleistungen Landkreis Emsland Produzierendes Gewerbe Landkreis Emsland Produzierendes Gewerbe BRD (West) Gästeübernachtungen seit Anzahl

10 18 Verkehrsinfrastruktur Flexible und schnelle Verbindungen zu den großen europäischen Wirtschaftszonen Seehafen Papenburg mehrere leistungsfähige Binnenhäfen Wasserstraßen Ems, Dortmund-Ems-Kanal, Küstenkanal Eisenbahn Norddeich Münster Autobahnen A 31, Anbindung an A 28, A 30 und A 37 (NL) Güterverkehrszentren (GVZ) GVZ Emsland in Dörpen 19 Diversifizierte Branchenstruktur I Land-/Fortstwirtschaft/Fischerei Beschäftigte, 03/2007- Primärer Sektor Bergbau Verarbeitendes Gewerbe Energie/Wasserversorgung Baugewerbe Sekundärer Sektor (Produzierendes Gewerbe) Handel Gastgewerbe 1665 Verkehr/Nachrichtenübermittlung 4138 Tertiärer Sektor Kredit-/Versicherungsgewerbe 2303 (Dienstleistungen) Grundst.-/Wohnungswesen 7202 öffentliche Verwaltung 4890 öffentl. u. priv. Dienstleistung

11 20 Diversifizierte Branchenstruktur II -Beschäftigte im verarbeitenden Gewerbe, Metallerzeugung/-bearbeitung 6515 Maschinenbau Ernährungsgewerbe Fahrzeugbau Papier-, Verlags- u. Druckgewerbe Herstellung von Kunststoffen Elektrotechnik, Feinmechanik Verarbeitung v. Steinen und Erden Mineralölindustrie Textil- und Bekleidungsgewerbe Sonstige Betriebe und Beschäftigte Anzahl Betriebe: Beschäftigte: nach Beschäftigtengrößenklassen, ohne Beschäftigte u. m. Betriebe Beschäftigte

12 22 Verfügbare Gewerbe- und Industrieflächen ha, zumeist voll erschlossen auch größere, zusammenhängende Flächen relativ niedrige Standortkosten vergleichsweise niedrige Kommunalsteuern 23 Starke, durchsetzungsfähige Persönlichkeiten Unternehmer, die sich auch für die Region verantwortlich fühlen begeistern, mitreißen, die Fäden knüpfen Mitglieder innovativer und informeller Zirkel Starke Landräte, Oberkreisdirektoren und Geschäftsführer Emsland GmbH ungewöhnlich hohes Engagement; zentrale Personen; initiieren und setzen Projekte um; bündeln, vernetzen und koordinieren die Aktivitäten; entscheidungs- und lösungsorientiert; dialogfördernd ergänzt durch: Rückhalt in eigener, kompetenter Verwaltung; intensive und aktive Wirtschaftsförderung; Fähigkeit, regionale Akteure zu motivieren und einzubinden; klare politische Mehrheiten

13 24 Emsländische Mentalität enorm fleißig und relativ bescheiden Vertrauen in die eigenen Stärken konzentrieren sich auf die eigenen Stärken und verlassen sich nicht auf äußere Hilfen befähigt, zusammen zu arbeiten integrieren sich und bringen sich unproblematisch in überregionale Zusammenarbeitsformen ein 25 Eigenschaften der Bevölkerung ausgeprägtes regionales Selbstbewusstsein Identifikation und Verbundenheit mit der Region Selbstverständlich: Regionalpolitik und regionale Führungspersönlichkeiten unterstützen Bereitschaft zu bürgerschaftlichem Engagement

14 26 Eigenschaften der Betriebe kaum Satelliten in Konzernverbünden hohe eigenständige Entwicklungsrate klein- und mittelständische Basis mit hohem Industrieanteil starke Verwurzelung der Betriebe in der Region weitgehend inhabergeführte Unternehmen gleichermaßen hohe Identifikation des Firmeninhabers und der Mitarbeiter mit der Region Standorttreue weil vorwiegend KMU: Geringere Anfälligkeit bei Konjunktur- und Strukturkrisen (flexibel und anpassungsfähig) 27 Unternehmensnetzwerke Aa

15 28 Viele Initiativen in mehreren Themen Job Tandem 29 Zukünftige Herausforderung Bewältigung des demographischen Wandels Alter der Bevölkerung > Jahre Männer -nach Altersaufbau, 2004 und Frauen

16 30 Zukünftige Herausforderung Beweis der Zukunftsfähigkeit in neuen Zusammenarbeitsformen Der Landkreis Emsland als Wachstumsmotor - Entwicklung und - Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit