Open Government für die Verwaltung

Transkript

1 Open Government für die Verwaltung Welchen Mehrwert bieten offene Daten für die kommunale Planung? Digitale Kommunalstatistik als interne und externe Serviceleistung

2 Warum erzähle ich Ihnen heute etwas über Kommunalstatistik? Die kommunale Statistik ist ein idealer Einstiegsknoten in den Bereich Open Data und Open Government, da die Daten leicht zu erschließen sind. Durch die proaktive Bereitstellung von gut aufbereiteten Verwaltungsdaten entsteht dauerhaft ein großer Nutzen für Planungen in verschiedenen Fach- und Maßstabsbereichen. Kommunale Statistikstellen können als Motor für ämter- und kommunenübergreifende Zusammenarbeit dienen. Der Aufbau von aktueller kommunalstatistischer Methodenkompetenz ermöglicht die Erschließung von neuen Daten im Rahmen der fortschreitenden Digitalisierung. Durch den bestehenden, starken interkommunalen Statistikverbund ist der Betrieb einer leistungsfähigen, modernen Kommunalstatistik extrem kostengünstig.

3 Agenda 1. Historie: Warum Open Government aus historischer Perspektive eine logische Entwicklung ist. 2. Die Zukunft des kommunalen Informationsmanagements. 3. Was kann die moderne Kommunalstatistik leisten? 4. Risiken und Nebenwirkungen. 5. Auf den Punkt gebracht: Was bringt uns eine Stärkung und Öffnung des Informationsmanagements? 6. Mein Wunsch an den Kreis Lippe.

4 1. Historie oder: Warum Open Government aus historischer Perspektive eine logische Entwicklung ist

5 1.Historie 1.1 Zeitalter der Aufklärung statisto = Staatsmann Statistik = Herrschaftswissen aber: Sapere Aude keimt auf. Kant: Aufklärung ist der Ausgang des Menschen aus seiner selbst verschuldeten Unmündigkeit. Unmündigkeit ist das Unvermögen, sich seines Verstandes ohne Leitung eines anderen zu bedienen. Quelle: wikipedia.de

6 1. Historie 1.2 Zeitalter der Industrialisierung Explodierende Einwohnerzahlen, Wohnungsnot, die städtische Welt gewinnt rasant an Komplexität. Folge: Die ersten Städtestatistischen Ämter entstehen. Stadtsteuerung wird mit intern mit Planungsgrundlagen versorgt. Quelle: LHS Stuttgart, Stadtmessungsamt

7 1. Historie 1.3 Ende des 19. Jahrhunderts Treffen der Direktoren der städtestatistischen Ämter. Themen: Vergleichbarkeit der Daten, Standardisierung. Ein sichtbares Ergebnis: Statistisches Jahrbuch Deutscher Städte erscheint erstmals Quelle: LHS Stuttgart, Statistisches Amt

8 1. Historie 1.4 Prae-Internet-Zeitalter Herausbildung der modernen Demokratie. Sukzessive Verbesserung des Bildungsstandards. Vermehrte Zahlenbasierung der Planung. Printmedien als wichtigstes Verbreitungswerkzeug von statistischen Informationen. Quelle: LHS Stuttgart, Statistisches Amt

9 1. Historie 1.5 Heute Das Bildungsniveau steigt: Umgang mit (digitalen) Informationen ist nicht mehr ausschließlich Spezialisten vorbehalten. Die Zivilgesellschaft möchte sich ein eigenes Bild machen. Werkzeuge und Infrastruktur werden immer leistungsfähiger (Rechenleistung, Internet, GIS, Big Data, ). Möglichkeit für ebenenübergreifende Mashups. Foto: wikipedia.de

10 2. Die Zukunft des kommunalen Informationsmanagements

11 2. Die Zukunft des kommunalen Informationsmanagements Ressort 1 Ressort 2 Ressort 3 Ressort 4 Ressort 5 Ressort 6 Ressort.. Jugend Gesundheit Soziales Integration Schulen Bauen Wohnen Umwelt Verkehr... Wirtschaft Informationsinfrastruktur Statistik Geoinformation Bürger kreisangeh. Kommune 1 kreisangeh. Kommune 2 kreisangeh. Kommune 3 kreisangeh. Kommune..

12 3. Was kann moderne Kommunalstatistik leisten?

13 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Das Rollenverständnis als Querschnittsdienstleister im kommunalen Informationsmanagement Datenproduktion Neue Daten erheben, bestehende erschließen, Mehrwert aus den Daten generieren Dateninfrastruktur Technische Plattform anbieten Datenschutz gewährleisten Zusammenarbeit organisieren Zwischen den Fachbereichen Zwischen den Kommunen

14 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Das Rollenverständnis als Querschnittsdienstleister im kommunalen Informationsmanagement Datenproduktion Neue Daten erheben, bestehende erschließen, Mehrwert aus den Daten generieren Dateninfrastruktur Technische Plattform anbieten Datenschutz gewährleisten Zusammenarbeit organisieren Zwischen den Fachbereichen Zwischen den Kommunen

15 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Zum Beispiel: Kleinsträumige Einwohnerdaten Dichteverteilung der Kinder bis 18 Jahre Datenquelle: Einwohnermelderegister Aufbereitung: Regionalverband Frankfurt RheinMain

16 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Zum Beispiel: Kleinsträumige Einwohnerdaten Erreichbarkeit von Versorgungseinrichtungen für ältere Menschen Datenquelle: Einwohnermelderegister Aufbereitung: Regionalverband Frankfurt RheinMain

17 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Zum Beispiel: Kleinsträumige Einwohnerdaten Bevölkerung im Umkreis eines Spielplatzes Datenquelle: Einwohnermelderegister Aufbereitung: Regionalverband Frankfurt RheinMain

18 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Zum Beispiel: Georeferenzierte Bautätigkeitsdaten Neubauwohnungen in Stuttgart Quelle: Landeshauptstadt Stuttgart, Statistisches Amt Grundlagendaten: Statistisches Landesamt BW

19 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Zum Beispiel: Angebotsmieten Angebotsmieten in Stuttgart Datenquelle: Immobilienscout24 Aufbereitung: Landeshauptstadt Stuttgart, Statistisches Amt

20 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Zum Beispiel: Bürgerumfragen Quelle: Stuttgarter Nachrichten Online

21 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Das Rollenverständnis als Querschnittsdienstleister im kommunalen Informationsmanagement Datenproduktion Neue Daten erheben, bestehende erschließen, Mehrwert aus den Daten generieren Dateninfrastruktur Technische Plattform anbieten Datenschutz gewährleisten Zusammenarbeit organisieren Zwischen den Fachbereichen Zwischen den Kommunen

22 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Zum Beispiel: Best Practice für offene Verwaltungsdaten

23 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Das Rollenverständnis als Querschnittsdienstleister im kommunalen Informationsmanagement Datenproduktion Neue Daten erheben, bestehende erschließen, Mehrwert aus den Daten generieren Dateninfrastruktur Technische Plattform anbieten Datenschutz gewährleisten Zusammenarbeit organisieren Zwischen den Fachbereichen Zwischen den Kommunen

24 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Zum Beispiel: AG Sozialmonitoring Stuttgart Institutionalisierter Round Table der planenden Ämter: Fachaustausch Gemeinsame Dateninfrastruktur Gemeinsames Informationsportal Vereinbarung von Standards (z.b. Stadtviertelgliederung)

25 3. Was kann moderne Kommunal- statistik leisten? Zum Beispiel: AG Sozialmonitoring Stuttgart

26 3. Risiken und Nebenwirkungen

27 4. Risiken und Nebenwirkungen Angst vor Stigmatisierung von Gebieten Angst vor Verlust der Deutungshoheit Angst vor missbräuchlicher Nutzung der Daten

28 4. Risiken und Nebenwirkungen Lernprozess: Erbringt Öffnung tatsächlich einen erheblichen Mehraufwand? Einmischen bei Fake News Gesundes Selbstbewusstsein in der Verwaltung

29 4. Risiken und Nebenwirkungen Angst: Das ist viel zu teuer Angst: Dafür brauchen wir viel Personal

30 4. Risiken und Nebenwirkungen KOSIS-Verbund bietet Statistik-Werkzeuge sehr kostengünstig an Die Dateninfrastruktur ist beliebig skalierbar

31 5. Chancen einer weiteren Öffnung

32 5. Chancen der Öffnung Wirkungen nach Innen Die interne Dateninfrastruktur als einfach zugänglicher Datenpool für alle wird weiter verbessert. Fachübergreifende Analysen und Stellungnahmen können schneller und effizienter durchgeführt werden. Monitoringsysteme können leichter und schneller etabliert werden. Der Zwang zur Abstimmung und Standardisierung stärkt die fachübergreifende Zusammenarbeit auf der Arbeitsebene. Die Verwaltung kann voneinander lernen.

33 5. Chancen der Öffnung Wirkungen nach Außen Informations-Freiheit schafft Vertrauen. Ein breites, einfach zugängliches Angebot sorgt für mehr zufriedene Kunden.

34 6. Mein Wunsch an den Kreis Lippe

35 6. Mein Wunsch an den Kreis Lippe Administrative Gräben und Grenzen überwinden! Kooperation und Offenheit wagen! Foto: wikipedia.de

36 Kontakt Michael Haußmann Landeshauptstadt Stuttgart Statistisches Amt Abteilung Bevölkerung und Wahlen Tel.: +49 (0)