EURÓPSKY PARLAMENT. Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa ***II NÁVRH ODPORÚČANIA DO DRUHÉHO ČÍTANIA

Transkript

1 EURÓPY PARLAMENT 2004 ««««««««««««2009 Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa PREDBEŽNÉ ZNENIE 2001/0004(COD) ***II NÁVRH ODPORÚČANIA DO DRUHÉHO ČÍTANIA k spoločnej pozícii prijatej Radou 18. júla 2005 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o strojových zariadeniach a o zmene a doplnení smernice 95/16/ES (5786/2/2005 C6-0267/ /0004(COD)) Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa Spravodajca: Andreas Schwab PR\ doc PE v01-00

2 PR_COD_2am Označenie postupov * Konzultačný postup väčšina odovzdaných hlasov **I Postup spolupráce (prvé čítanie) väčšina odovzdaných hlasov **II Postup spolupráce (druhé čítanie) väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu spoločnej pozície *** Postup súhlasu väčšina všetkých poslancov Parlamentu, okrem prípadov upravených článkami 105, 107, 161 a 300 Zmluvy o ES a článkom 7 Zmluvy o EÚ ***I Spolurozhodovací postup (prvé čítanie) väčšina odovzdaných hlasov ***II Spolurozhodovací postup (druhé čítanie) väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu spoločnej pozície ***III Spolurozhodovací postup (tretie čítanie) väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločného textu (Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého Komisiou.) Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k legislatívnemu textu V pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch Parlamentu je zmenený a doplnený text označený hrubou kurzívou. Štandardná kurzíva označuje príslušným oddeleniam tie časti legislatívneho textu, ku ktorým sa navrhuje oprava, čo napomáha pri príprave konečného znenia textu (napríklad zrejmé chyby alebo vynechaný text v konkrétnej jazykovej verzii). Navrhované opravy tohto typu musia byť odsúhlasené príslušnými oddeleniami. PR\ doc PE v01-002/14 PE 3

3 OBSAH Strana NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPEHO PARLAMENTU...5 BEGRÜNDUNG...12 PR\ doc PE v01-003/14 PR\5

4 PR\ doc PE v01-004/14 PE 3

5 NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPEHO PARLAMENTU k spoločnej pozícii prijatej Radou 18. júla 2005 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o strojových zariadeniach a o zmene a doplnení smernice 95/16/ES (5786/2/2005 C6-0267/ /0004(COD)) (spolurozhodovací postup: druhé čítanie) Európsky parlament, so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady (5786/2/2005 C6-0267/2005), so zreteľom na vlastnú pozíciu v prvom čítaní 1 k návrhu Komisie pre Parlament a Radu (KOM(2000)0899) 2, so zreteľom na zmenený a doplnený návrh Komisie (KOM(2003)0048) 3, so zreteľom na článok 251 odsek 2 Zmluvy o ES so zreteľom na článok 62 rokovacieho poriadku, so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A6-0000/2005), 1. schvaľuje spoločnú pozíciu v znení zmien a doplnení; 2. poveruje predsedu Parlamentu, aby pozíciu Parlamentu postúpil Rade a Komisii. Spoločná pozícia Rady Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 ODÔVODNENIE 8 A (nové) Členské štáty zodpovedajú za účinné uplatňovanie a v rámci možností i zlepšenie úrovne bezpečnosti príslušných strojových zariadení v zmysle tejto smernice na svojom území. Členské štáty by preto mali zvýšiť svoje kapacity s cieľom dosiahnuť efektívnejší trhový dozor, aby sa tak skutočne zabezpečilo riadne a jednotné uplatňovanie tejto smernice. 1 Ú. v. EÚ C 271 E, , s Ú. v. ES C 154 E, , s Zatiaľ neuverejnené v Úradnom vestníku EÚ. PR\ doc PE v01-005/14 PR\5

6 Die Überwachung des Marktes ist nach dem Subsidiaritätsprinzip Aufgabe der Mitgliedstaaten. Sie stehen in der Pflicht zu gewährleisten, dass der Schutz der Verbraucher vor gefährlichen Maschinen sichergestellt ist. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 ODÔVODNENIE 19 19) Označenie CE by sa malo plne uznávať ako jediné označenie, ktoré zaručuje zhodu strojového zariadenia s požiadavkami tejto smernice. Všetky iné označenia, ktoré môžu zavádzať tretie strany ohľadom významu a/alebo tvaru označenia CE, by mali byť zakázané. 19) Označenie CE by sa malo plne uznávať ako jediné označenie, ktoré zaručuje zhodu strojového zariadenia s požiadavkami tejto smernice. Všetky iné označenia, ktoré môžu zavádzať tretie strany ohľadom tvaru alebo významu a tvaru označenia CE, by mali byť zakázané. Die Formulierung "und" hält das gegenwärtige System, das seit 1989 im Zusammenhang mit der CE-Kennzeichnung verwendet wird, aufrecht. Die Formulierung "und/oder" ist in vielen Sprachversionen rechtlich nicht eindeutig. Die CE-Kennzeichnung wurde von der Europäischen Kommission mit der Absicht, einen europäischen "Pass" für den freien Transport von Waren zu schaffen, eingeführt. Zur Erreichung dieses Ziels dient die vorliegende Änderung. Die Formulierung "oder" würde Unsicherheit vor allem für kleine und mittlere Unternehmen mit sich bringen. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 ODÔVODNENIE 28 A (nové) 28a) vzhľadom na začlenenie traktorov do tejto smernice bude Komisia vyzvaná overiť, do akej miery by bolo možné nahradiť existujúcu smernicu o traktoroch zjednodušenou rámcovou smernicou, do ktorej budú zapracované existujúce normy ISO. Die dringend gebotene Vereinfachung und Durchforstung des Richtlinienbestands im Rahmen der Kommissionsinitiative zu "better regulation" kann exemplarisch anhand der Traktorenrichtlinie verdeutlicht werden. PR\ doc PE v01-006/14 PE 3

7 Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4 ČLÁNOK 1 ODSEK 2 PÍSMENO E ZARÁŽKA 1 poľnohospodárske a lesné traktory, pokiaľ ide o riziká, ktoré upravuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schválení poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami, s výnimkou strojových zariadení namontovaných na týchto vozidlách, poľnohospodárske a lesné traktory, ktoré upravuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schválení poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami, s výnimkou strojových zariadení namontovaných na týchto vozidlách, Traktoren fallen nicht unter die Definition einer Maschine im Sinne der Maschinenrichtlinie. Außerdem werden die zusätzlich identifizierten Risiken in Kürze durch die bereits weit fortgeschrittene Traktorenrichtlinie gedeckt. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 ČLÁNOK 1 ODSEK 2 PÍSMENO K ZARÁŽKA 5 - ističe a spínače; - nízkonapäťové spínacie zariadenia; - elektromotory; - elektrické zariadenia na meranie a riadenie a na účely použitia v laboratóriách; Elektromotoren sollten unter die ausgeschlossenen Produkte fallen. Wenn Elektromotoren als Antriebssystem angesehen werden, bedeutet dies, dass ein Elektromotor eine zum Teil fertig gestellte Maschine ist, so wie es Artikel 2 h der überarbeiteten Maschinenrichtlinie entspricht. Die einzige Möglichkeit, solche Probleme zu verhindern, ist, Elektromotoren von der Maschinenrichtlinie auszunehmen. Um unnötige Verwirrung zu vermeiden, sollte in Artikel 1 2k und Artikel 1 2l dieselbe Formulierung verwendet werden, da sie sich auf die gleiche Art Gerät bezieht, wobei Schalt- und Kontrollgerät die allgemeinere Bezeichnung ist. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6 ČLÁNOK 1 ODSEK 2 PÍSMENO L A (nové) la) zariadenia, ktoré patria z dôvodu ich PR\ doc PE v01-007/14 PR\5

8 formy, veľkosti, funkcie, účelu použitia alebo energie, ktorá sa v nich uchováva alebo nimi spotrebúva, do pôsobnosti smernice o nízkom napätí, nepredstavujú žiadne nebezpečenstvo. (basierend auf Vorschlag 14 zu Artikel 1.2 (o) des Parlaments aus erster Lesung) Bereits in der ersten Lesung wurde vom Parlament vorgeschlagen, unnötige administrative Aufwendungen für Produkte, die für jedermann als Harmlos erkennbar sind, zu vermeiden. Diese Produkte fallen automatisch unter die allgemeine Produktsicherheitsrichtlinie 2001/95/EG, so dass auf jeden Fall ein hohes Niveau an Sicherheit und Gesundheit gewährleistet wird. Parallel hierzu ist zu beachten, dass andere Richtlinien des so genannten "Neuen Konzeptes", wie z.b. die gerade überarbeitete Richtlinie zu elektromagnetischen Verträglichkeit 2004/108/EG genau diesen Ansatz verfolgen, nämlich harmlose Produkte nicht unnötigen administrativen Anforderungen zu unterwerfen. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7 ČLÁNOK 16 ODSEK 3 Umiestnenie označení, znakov a nápisov na strojové zariadenia, ktoré by mohli uviesť do omylu tretie osoby, pokiaľ ide o význam a/alebo formu označenia CE, sa zakazuje. Akékoľvek iné označenia sa môžu pripevniť na strojové zariadenia, iba ak sa tým nenaruší viditeľnosť, čitateľnosť a zmysel označenia CE. Umiestnenie označení, znakov a nápisov na strojové zariadenia, ktorých tvar alebo význam a tvar by mohli uviesť do omylu tretie osoby, pokiaľ ide o tvar alebo význam a tvar označenia CE, sa zakazuje. Akékoľvek iné označenia sa môžu pripevniť na strojové zariadenia, iba ak sa tým nenaruší viditeľnosť, čitateľnosť a zmysel označenia CE. Die Formulierung "und" hält nur das gegenwärtige System, das seit 1989 verwendet wird, aufrecht (s.o.). Die CE-Kennzeichnung wurde von der Europäischen Kommission mit der Absicht, einen europäischen Pass für den freien Transport von Waren zu schaffen, eingeführt. Sie war nicht als Qualitätslabel für Verbraucher und Benützer gedacht. Die Formulierung "oder" würde Unsicherheit vor allem für kleine und mittlere Unternehmen mit sich bringen. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8 ČLÁNOK 18 PR\ doc PE v01-008/14 PE 3

9 1. Bez toho, aby boli dotknuté vnútroštátne ustanovenia a postupy v oblasti dôvernosti informácií, členské štáty zabezpečia, aby sa od všetkých strán dotknutých uplatňovaním tejto smernice povinne vyžadovalo, aby zaobchádzali s informáciami, ktoré získali pri plnení svojich povinností, a na ktoré sa vzťahuje mlčanlivosť, ako s dôvernými, pokiaľ zverejnenie týchto informácií nie je potrebné na zaistenie bezpečnosti a ochranu zdravia osôb. 2. Ustanovenia odseku 1 nemajú vplyv na povinnosti členských štátov a notifikovaných osôb ohľadom ich vzájomnej výmeny informácií a vydávania upozornení. 3. Ak nezhoda trvá aj naďalej, členský štát prijme všetky primerané opatrenia, aby obmedzil alebo zakázal uvedenie predmetného výrobku na trh, alebo aby zabezpečil jeho stiahnutie z trhu v súlade s postupom stanoveným v článku 11. Členské štáty a Komisia vykonajú opatrenia potrebné na to, aby ich úradníci a zamestnanci, ako aj všetky miesta zaviazané uplatňovaním tejto smernice, dodržiavali utajovanie informácií získaných podľa tejto smernice, ktoré podliehajú vzhľadom na ich povahu obchodnému tajomstvu, alebo boli odovzdané ako dôverné. Rozhodnutia vykonané členskými štátmi alebo Komisiou podľa článku 11 sa musia uverejniť. Ak sa odôvodnenie rozhodnutia uverejňuje, musí sa dodržať prvá veta tohto článku. (basierend auf Vorschlag 31 zu Artikel 18 des Parlaments aus erster Lesung) Die Vertraulichkeit betrieblicher Informationen muss in allen Bereichen sichergestellt werden. Daneben sollte der Wortlaut dieser Verpflichtung in ähnlichen Bereichen gleich sein. (Diese Formulierung entspricht dem Ergebnis der ersten Lesung des Vorschlags für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über die Genehmigung elektronischer Kommunikationsnetze und -dienste. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 PRÍLOHA I VŠEOBECNÉ ZÁSADY BOD 3 Základné požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia uvedené v tejto prílohe sú záväzné. Avšak pri uvážení súčasného stavu techniky sa možno nebudú dať dosiahnuť ciele, ktoré sú nimi stanovené. V tomto prípade musia byť strojové zariadenia v maximálnej možnej miere Základné požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia uvedené v tejto prílohe sú záväzné. Avšak pri uvážení súčasného stavu techniky a hospodárskej proporcionality sa možno nebudú dať dosiahnuť ciele, ktoré sú nimi stanovené. V tomto prípade musia byť strojové PR\ doc PE v01-009/14 PR\5

10 navrhované a konštruované so zámerom priblížiť sa k týmto cieľom. zariadenia v maximálnej možnej miere navrhované a konštruované so zámerom priblížiť sa k týmto cieľom. (basierend auf Vorschlag 40 zu Anhang I, Absatz 3 aus erster Lesung) Um unnötige Verwirrung zu vermeiden, sollte in Artikel 1 2k und Artikel 1 2l dieselbe Formulierung verwendet werden, da sie sich auf die gleiche Art Gerät bezieht, wobei Schaltund Kontrollgerät die allgemeinere Bezeichnung ist. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10 PRÍLOHA I BOD PÍSMENO A PODODSEK 2 Cieľom prijatých opatrení musí byť vylúčenie akéhokoľvek rizika po celú dobu predpokladanej životnosti strojového zariadenia vrátane fáz prepravy, montáže, demontáže, vyradenia z prevádzky a likvidácie. Cieľom prijatých opatrení musí byť vylúčenie akéhokoľvek rizika po celú dobu predpokladanej životnosti strojového zariadenia vrátane fáz prepravy, montáže, demontáže a vyradenia z prevádzky. Die Entsorgung unterliegt nicht der Kontrolle der Hersteller. Sie sollten daher nicht dafür verantwortlich sein. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11 PRÍLOHA I BOD ODSEK 1 Strojové zariadenia a ich súčasti a výbava musia byť dostatočne stabilné, aby sa zabránilo prevrhnutiu, spadnutiu alebo nekontrolovaným pohybom počas prepravy, montáže, demontáže, likvidácie a iných činností týkajúcich sa strojového zariadenia. Strojové zariadenia a ich súčasti a výbava musia byť dostatočne stabilné, aby sa zabránilo prevrhnutiu, spadnutiu alebo nekontrolovaným pohybom počas prepravy, montáže, demontáže a iných činností týkajúcich sa strojového zariadenia. Die Entsorgung unterliegt nicht der Kontrolle der Hersteller. Sie sollten daher nicht dafür verantwortlich sein. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 PR\ doc PE v /14 PE 3

11 PRÍLOHA IX BOD 9.2. Výrobca príslušného strojového zariadenia má pretrvávajúcu zodpovednosť zabezpečiť, aby uvedené strojové zariadenie zodpovedalo aktuálnemu stavu vedy a techniky. vypúšťa sa (basierend auf Vorschlag 76 und 78 Anhang III und IX aus erster Lesung) Wenn eine Maschine die Vorschriften in Annex I erfüllt, sollten keine zusätzlichen Anforderungen, die sich auf den Stand der Technik beziehen genannt werden (obwohl Stand der Technik eine sehr allgemeine Bezeichnung ist). PR\ doc PE v /14 PR\5

12 BEGRÜNDUNG Vorbemerkung Die Maschinenrichtlinie gilt für alle fest installierten und beweglichen Maschinen zur kommerziellen, gewerblichen und privaten Nutzung in der Europäischen Union. Konkret enthält sie Rechtsvorschriften, die von Bedeutung für die Gesundheit und Sicherheit von Millionen Verbrauchern sind. Mit dem ursprünglichen Vorschlag sollten in Übereinstimmung mit dem Molitor-Bericht von 1994 einige Begriffe genauer definiert, bestimmte Aspekte geklärt und eine einheitlichere Umsetzung der Richtlinie angestrebt werden. Zu diesem Zweck wurden die Verfahren zur Konformitätsbewertung und zur Marktaufsicht genauer erläutert, um widersprüchliche Auslegungen der Bestimmungen zu vermeiden. Der ursprüngliche Vorschlag für eine Überarbeitung der Richtlinie basierte auf den Vorschlägen einer hochrangigen Gruppe unabhängiger Sachverständiger aus verschiedenen Bereichen. Ebenfalls berücksichtigt wurden die Erfahrungen mit der Umsetzung der geänderten Richtlinie 89/392/EWG 1. Allgemeines Gesamtbetrachtung des Gemeinsamen Standpunkts Die wichtigsten Ziele des ursprünglichen Vorschlags waren: Eine genauere Festlegung des Anwendungsbereichs der Richtlinie, die Abgrenzung gegenüber anderen Richtlinien, insbesondere gegenüber der Niederspannungsrichtlinie 2 und der Aufzugsrichtlinie 3, und eine genauere Fassung des Begriffs unvollständige Maschine ; Stärkung der Bestimmungen zur Marktaufsicht und zur Benennung der Konformitätsbewertungsstellen; Einführung eines Verfahrens zur umfassenden Qualitätssicherung für bestimmte Maschinengattungen. 1 Richtlinie 89/392/EWG des Rates vom 14. Juni 1989 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten für Maschinen, ABl. L 183 vom , S. 9. Diese Richtlinie wurde kodifiziert in der Richtlinie 98/37/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. Juni 1998 zur Angleichung der Rechtsund Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten für Maschinen, ABl. L 331 vom , S. 1. Letztere wurde geändert durch die Richtlinie 98/79/EG (ABl. L 331 vom , S. 1). 2 Richtlinie 73/23/EWG des Rates vom 19. Februar 1973 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten betreffend elektrische Betriebsmittel zur Verwendung innerhalb bestimmter Spannungsgrenzen, ABl. L 77 vom , S. 29, in der Fassung der Richtlinie 93/68/EWG (ABl. L 220 vom , S. 1). 3 Richtlinie 95/16/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. Juni 1995 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über Aufzüge, ABl. L 213 vom , S. 1, in der Fassung der Verordnung (EG) Nr. 1882/2003 (ABl. L 284 vom , S. 1). PR\ doc PE v /14 PE 3

13 Wesentliche vom Europäischen Parlament in erster Lesung vorgeschlagene Änderungen wurden in den gemeinsamen Standpunkt übernommen, so die Selbstzertifizierung des Herstellers durch eine Konformitätserklärung anstelle der Zertifizierung durch eine Prüfstelle bei Maschinen mit erhöhtem Gefahrenpotenzial, die vollständig nach harmonisierten Normen gefertigt sind, und erhöhte Anforderungen an die benannten Stellen. Viele der in den gemeinsamen Standpunkt aufgenommenen Änderungen sind Verbesserungen des Textaufbaus oder redaktionelle Verbesserungen ohne Auswirkungen auf den Inhalt oder die praktische Anwendung der Richtlinie. Insbesondere wurde Anhang I Grundlegende Sicherheits- und Gesundheitsanforderungen so umstrukturiert, dass er dem Aufbau der geltenden Richtlinie so weit wie möglich entspricht. Dies bedeutet eine erhebliche Erleichterung gerade für kleine und mittlere Unternehmen, was der Berichterstatter explizit begrüßt. Außerdem wurden die Kapitel 7 und 8 von Anhang I in dessen Kapitel 4 (Hebevorgänge) und 6 (Heben und Fortbewegen von Personen) integriert. Nach Ansicht des Berichterstatters sorgt der am 18. Juli 2005 einstimmig angenommene gemeinsame Standpunkt für die weitere Klärung bestimmter Fragen und Begriffe und verbessert die Formulierung einiger Bestimmungen der Richtlinie, ohne an den Zielen und dem Konzept des Vorschlags etwas zu ändern. Der Berichterstatter kann deshalb den gemeinsamen Standpunkt grundsätzlich unterstützen. Er hält jedoch noch einige Änderungen für unabdingbar. Der Standpunkt des Berichterstatters Der Berichterstatter ist der Ansicht, dass der Gemeinsame Standpunkt im Hinblick auf die Abgrenzung gegenüber anderen Richtlinien einen deutlichen Fortschritt darstellt. Die Bestimmungen zur Stärkung der Marktaufsicht hält er noch nicht für ausreichend. Oberste Priorität des Berichterstatters war es ein Ausgleich zu schaffen zwischen den im Maschinenbau tätigen Unternehmen und dem Schutz, der in diesem Bereich beschäftigten Arbeitnehmern und den Endverbrauchern, der in diesen Unternehmen hergestellten Maschinen. Der Berichterstatter wollte die Bestimmungen zur Marktaufsicht stärken, um eine wirksame Überwachung in den Mitgliedstaaten zu gewährleisten. Ein weiteres Ziel des Berichterstatters bestand darin klarzustellen, dass die CE- Kennzeichnung mit der Absicht geschaffen wurde, einen Pass für den freien Transport von Waren im europäischen Binnenmarkt zu schaffen. Für grundlegende Neuerungen und Abweichungen von diesem Konzept, die mit erheblichen Auswirkungen auf die europäische Wirtschaft verbunden wären, eignet sich die zweite Lesung der vorliegenden Richtlinie nicht. Außerdem hat der Berichterstatter versucht nach der Verabschiedung des gemeinsamen Standpunktes immer noch bestehende Abgrenzungsschwierigkeiten mit der Niederspannungsrichtlinie zu beseitigen, sowie die Festlegung von weiteren Belastungen für die Hersteller von Maschinen, die sich durch die generelle Verpflichtung zur Entsorgung ergeben hätten, aus der Richtlinie herauszunehmen. Die Frage des Umgangs mit PR\ doc PE v /14 PR\5

14 Altmaschinen muss auf der Grundlage einer breiten Vereinbarung mit den beteiligten Herstellern außerhalb dieser Richtlinie entschieden werden. Des Weiteren ergab sich Änderungsbedarf, weil die Vertraulichkeit von Informationen - trotz des berechtigten Verlangens nach effektivem Verbraucherschutz auch in Zukunft allen Bereichen gesichert bleiben muss. Der Berichterstatter fordert schließlich die Kommission im Rahmen ihrer Initiative zu "better regulation" auf, die der Berichterstatter ausdrücklich begrüßt, zu prüfen, inwieweit die alten Traktorenrichtlinien, die inzwischen in einer Traktoren-Richtlinie aufgegangen sind, durch eine schlanke Richtlinie, die vor allem die bereits bestehenden ISO-Standards eingearbeitet werden sollten, ersetzt werden kann. Die Sicherheit der Landmaschinen würde dadurch in keiner Weise verringert. Im Zusammenhang damit weist der Berichterstatter die Kommission erneut darauf hin, dass nach den Klagen von vielen Industrieverbänden und kleinen und mittleren Unternehmen aus ganz Europa, eine Studie darüber in Auftrag zu geben, welche Wirkung die Harmonisierung der Straßenverkehrsbetriebserlaubnis auf die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen in Europa hätte. Abschließend möchte der Berichterstatter feststellen, dass die Richtlinie mit den vorgeschlagenen Änderungen einen angemessenen Schutz der Arbeitnehmer und der Endverbraucher gewährleistet ohne die Wettbewerbsfähigkeit der in diesem Sektor tätigen Unternehmen, zu gefährden. PR\ doc PE v /14 PE 3