Hartmut Häußermann Andreas Kapphan Berlin: Von der geteilten zur gespaltenen Stadt? Sozialräumlicher Wandel seit 1990 Leske + Budrich, Opladen 2000
Inhaltsverzeichnis Die Transformation von Berlin 1 1. Konturen der postmodernen Stadt 5 1.1 Das Integrationsmodell der europäischen Stadt 5 1.2 Die industrielle Verstädterung 7 1.3 Die Auflösung der dichten Stadt 8 1.4 Die europäische Stadt ist (war) eine.soziale Stadt' 10 1.5 Strukturwandel der Stadt am Ende des 20. Jahrhunderts 13 1.5.1 Arbeitsmarkt 14 1.5.2 Wohnungsversorgung 16 1.5.3 Wachsende Heterogenität der Großstadtbevölkerung 17 1.6 Eine neue städtische Unterklasse? 18 1.7 Die Integrationskraft der Städte schwindet 20 2. Arbeiterviertel und Villenkolonien: Die Herausbildung sozialräumlicher Strukturen vor 1945 25 2.1 Die Residenzstadt 26 2.2 Die Mietskasernenstadt 31 2.3 Wohnungsgröße und soziale Schicht 36 2.4 Die Vororte: geplante Segregation 40 2.5 Die sozialräumliche Struktur um die Jahrhundertwende 41 2.6 Der Einfluss der Politik auf die Struktur der Stadt 46 2.7 Der Wandel der Berufsstruktur: von der Industriezur Verwaltungsstadt 51 2.8 Nationalsozialismus 53 3. Die geteilte Stadt 57 3.1 Ost-Berlin 59 3.2 West-Berlin 72 3.3 Kontinuität und Wandel der sozialräumlichen Muster 85
4. Sozialer und ökonomischer Wandel in den 90er-Jahren 91 4.1 Bevölkerungsentwicklung 92 4.2 Die Entwicklung der Ausländerzahlen 96 4.3 Die Veränderung der Haushaltszusammensetzung 98 4.4 Wohnungswesen 100 4.5 Arbeitsmarktentwicklung 103 4.6 Arbeitslosigkeit und Sozialhilfebezug 108 4.7 Einkommensentwicklung 113 5. Die Stadt wird mobil: neue Muster der Segregation 117 5.1 Mobilität zwischen Ost und West 117 5.2 Umzüge zwischen den beiden Stadthälften 118 5.3 Pendler in Berlin 122 5.4 Der langfristige Trend von innen nach außen: Entdichtung und Randwanderung 124 5.5 Suburbaniten und Urbaniten 127 5.6 Umzugsgeschehen und Randwanderung 130 5.7 Analyse der Suburbanisierung in der Region Berlin 135 5.8 Die Wanderungsbewegungen von Erwerbstätigen 143 5.9 Zusammenfassung 150 6. Die neue Krise der Großsiedlungen 153 6.1 Die Siedlungen des sozialen Wohnungsbaus in West-Berlin 154 6.2 Gropiusstadt 159 6.3 Großsiedlungen am Stadtrand in Ost-Berlin 161 6.4 Marzahn-Nord/West 164 7. Verslumt die Innenstadt? 167 II 7.1 Die westlichen Innenstadtgebiete 167 7.2 Das nördliche Neukölln 169 7.3 Die östlichen Innenstadtquartiere 172 7.4 Beispiel: Prenzlauer Berg 174
8. Stadterneuerung in den östlichen Altbaugebieten 179 8.1 Restitution: Der Wandel der Eigentümerstruktur 180 8.2 Die Kostenfalle: Qualität oder Größe? 183 8.3 Ziele der Stadterneuerungspolitik 187 8.4 Die Instrumente 190 8.5. Sanierung und Verdrängung 191 8.6 Ökonomische Rationalität und Hauseigentümer 194 8.7 Fazit 197 9. Die Segregation von Ausländern: Ausgrenzung oder Multikultur? 203 9.1 Die Zuwanderung in den 1990er-Jahren 203 9.2 Segregation von Zuwanderern 208 9.3 Multikulturelle Konflikte und Ghettostimmung 213 10. Segregation und Ausgrenzung: Trennen oder Mischen? 221 10.1 Für wen ist Segregation ein Problem? 223 10.2 Rückständigkeit und Modernität 225 10.3 Entmischungsprozesse heute 228 10.4 Welche Effekte kann die soziale Segregation haben? 229 10.5 Das Quartier als sozialer Raum 230 10.6 Zusammenfassung 232 10.7 Was müsste getan werden? 234 11. Von der geteilten zur gespaltenen Stadt? Anforderungen an die Stadtpolitik 237 11.1. Der sozialräumliche Wandel: eine Zusammenfassung 237 11.2. Ost und West - ist die Teilung überwunden? 240 11.3 Die Teilung der Stadt in den Ergebnissen der politischen Wahlen 242 11.4 Der Wandel der Stadtkultur 245 11.5 Stadtplanung nach der Wende 249 11.6 Urbane Ökonomie im Zentrum 254 III
11.7 Sicherheitspolitik 259 11.8 Quartiersmanagement 262 11.9 Wohnungspolitik gegen Ausgrenzung 264 11.10 Welche Möglichkeiten der Integration bietet die Stadtpolitik? 269 Literaturverzeichnis 275 I. Verzeichnis der Tabellen 1 IV 2.1 Anteil der kleinen und sehr großen Wohnungen an allen Wohnungen in % in den, Kernbezirken' von Berlin (1925) 39 2.2 Die Bevölkerung in den Berliner Verwaltungsbezirken nach der Stellung im Beruf 1925 in % (Berufszählung) 45 2.3 Erwerbspersonen nach der Stellung im Beruf in Berlin und im Deutschen Reich in den Jahren 1907, 1925 und 1933 51 3.1 Ausbildungs- und Berufsstatus der Erwerbstätigen in Berlin 1991 87 4.1 Entwicklung der Einwohnerzahl in der Region Berlin 1980-1998 93 4.2 Berlin: Wanderungen und Einwohnerentwicklung 1991-1998 95 4.3 Entwicklung der Zahl der Ausländer 1990-1998: Geburten, Wanderungssaldo, Einbürgerungen 98 4.4 Fertigstellung von Wohnungen in der Region Berlin 1990-1998 101 4.5 Erwerbstätige und Erwerbsbevölkerung in Berlin 1991-1998 105 4.6 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte in Berlin 1989-1997 106 4.7 Beschäftigtenzahlen in öffentlichen Unternehmen in Berlin 1990/1998 107