4. Innovationentagung Innovation - Pro&Contra! DI Klaus Riediger AGES- LSV Wien LMTZ- Francisco Josephinum, Schloss Weinzierl, Wieselburg, 23.04.2015 www.ages.at Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH Disclaimer Meine Bemerkungen sind nicht zwangsläufig die offizielle Meinung der AGES bzw. Österreichs My remarks do not necessarily reflect the official view of AGES or Austria 2 1
Begriffe des Lebensmittelrechts VERORDNUNG (EG) Nr. 178/2002 3 Novel Food - Genehmigungsverfahren Die zum Geltungsbereich der Novel Food-Verordnung gehörenden Produkte dürfen nur dann in den Verkehr gebracht werden, wenn im Rahmen des Mitteilungs- oder Genehmigungsverfahrens belegt wurde, dass sie - keine Gefahr für den Verbraucher darstellen; - keine Irreführung des Verbrauchers bewirken; - sich von Lebensmitteln oder Lebensmittelzutaten, die sie ersetzen sollen, nicht so unterscheiden, daß ihr normaler Verzehr Ernährungsmängel für den Verbraucher mit sich brächte. 4 2
Definition 1 Novel Foods sind Lebensmittel und Lebensmittelzutaten, die vor dem Inkrafttreten der Verordnung (EG) Nr. 258/97 über neuartige Lebensmittel und neuartige Lebensmittelzutaten (Novel Foods-Verordnung) am 15. Mai 1997 in der Europäischen Gemeinschaft noch nicht in nennenswertem Umfang für den menschlichen Verzehr verwendet wurden und einer der folgenden Kategorien zuzuordnen sind (Artikel 1, Absatz 2 ohne GVO- a) und b)): Lebensmittel und Lebensmittelzutaten, 5 Definition 2 c) mit neuer oder gezielt modifizierter primärer Molekularstruktur (z. B. synthetische, kalorienfreie Fettersatzstoffe wie Olestra); d) die aus Mikroorganismen, Pilzen oder Algen bestehen oder aus diesen isoliert werden (z.b. DHA reiches Öl aus Mikroalgen); e) die aus Pflanzen bestehen oder isoliert worden sind (z.b. Baobab, Phytosterole), und aus Tieren isolierte Lebensmittelzutaten. Lebensmittel und Lebensmittelzutaten, die mit herkömmlichen Vermehrungs- oder Zuchtmethoden gewonnen wurden und erfahrungsgemäß als unbedenklich gelten, gehören nicht zum Geltungsbereich der Verordnung; 6 3
Definition 3 f) bei deren Herstellung ein nicht übliches Verfahren angewandt worden ist und bei denen dieses Verfahren eine bedeutende Veränderung ihrer Zusammensetzung oder der Struktur der Lebensmittel oder der Lebensmittelzutaten bewirkt, die sich auf den Nährwert, den Stoffwechsel oder die Menge unerwünschter Stoffe in den Lebensmitteln auswirkt (z. B. UVC-Licht behandelte Milch, Hochdruckpasteurisierung). 7 Novel Food Zuständigkeiten in Österreich Bewertung Behörde 8 4
Novel Food Netzwerke LUA s BMG LM- Aufsicht Codex AGES Zoll UNI s +Experten WKO VKI AK Novel Food Working Group 9 Chiasamen (Salvia hispanica) (zugelassenes NF) Chia ist eine einjährige krautige Pflanze. Der Samen ist reich an Omega- 3-Fettsäuren. http://www.bfr.bund.de/cm/343/durchfuehrungsbeschluss-der-kommission-erweiterung-derverwendungszwecke-von-chiasamen-salvia-hispanica.pdf 10 5
Rapsprotein (anstelle von Sojaprotein) (zugelassenes NF) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/de/txt/pdf/?uri=celex:32014d0424&from=en In der Kennzeichnung von Rapssamenprotein enthaltenden Lebensmitteln ist leicht erkennbar und deutlich lesbar darauf hinzuweisen, dass das die Lebensmittelzutat Rapssamenprotein enthaltende Erzeugnis bei Verbrauchern mit Allergie gegen Senf und daraus gewonnene Erzeugnisse allergische Reaktionen auslösen kann. Dieser Hinweis ist gegebenenfalls in unmittelbarer Nähe der Zutatenliste zu platzieren. 11 Insekten FAO http://www.fao.org/for estry/edibleinsects/en/ 12 6
1. Sitzung Codex UK Neuartige Lebensmittel und Neue Technologien (27.11.2013) Hinsichtlich Neuer Technologien wird festgehalten, dass hier nicht nur solche verstanden werden sollen, die zu einem neuartigen Lebensmittel führen würden. Schließlich können Neue Technologien auch zur Herstellung herkömmlicher Lebensmittel angewandt werden, wobei Sicherheitsaspekte zu berücksichtigen sind. 13 EU- DG SANCO http://ec.europa.eu/food/food/biotechnology/novelfood/index_en.htm Kategorie f) Neue Technologien- bei Applications Antrag Nr.: 10 (Danone- Hochdruckpasteurisierung), 135 (Lallemand- UV behandelte Hefe- Vitamin D Quelle), 139 (Viasolde AB- UV behandeltes Brot), 142 (Dairy Crest Ltd- UV behandelte Milch) 14 7
UVC behandelte Milch (noch nicht zugelassen) Haltbarkeit von Milch wird von 12 Tagen auf 21 Tage verlängert durch SurePureTM Technologie bei der Milch pasteurisiert wird und anschließend mit UV-C Licht (200 310 nm) bestrahlt wird. Dadurch wird die Keimzahl verringert und somit die Haltbarkeit des Produktes verlängert. Als Nebeneffekt wird der Vitamin D3 Gehalt im Produkt durch das UV-Licht erhöht. Je höher der Fettgehalt der Milch, umso höher ist auch der Vitamin D3 Gehalt. 15 Anmerkung des Antragstellers für UV behandeltes Brot Die Anwendung von UV-Bestrahlung für Hygienezwecke bei Lebensmitteln, ist eine gut entwickelte und weit verbreitete Technik, welche schon vor 1997 angewendet wurde. Als Beispiel von UV-bestrahlten Lebensmitteln zählt der Antragsteller Hartkäse, Pilze, Pasta Produkte, Gemüse, frische Fischprodukte, Brot und Verpackungsmaterialen auf. 16 8
Hochdruckpasteurisierung 1 17 Hochdruckpasteurisierung 2 18 9
Hochdruckpasteurisierung 3 Für Fruchtsäfte nicht neuartig, wurde als zulässige Technologie im Österreichischen Codex B7 Fruchtsäfte, Gemüsesäfte besprochen und abgesegnet.* * Bei der Hochdruckpasteurisation handelt es sich um ein übliches physikalisches Verfahren im Sinne des 6 Z 2 der Fruchtsaftverordnung, BGBl. Nr. 83/2004. Um eine Irreführung zu vermeiden und die ordnungsgemäße Information der KonsumentInnen sicherzustellen, ist ein hochdruckpasteurisierter Fruchtsaft als hochdruckpasteurisiert zu kennzeichnen. 19 Kontakt AGES- Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH Institut für Lebensmittelsicherheit Wien (LSV) Abteilung Lebensmittel: Nahrungsergänzungsmittel, Novel Food Dipl.Ing. Klaus Riediger Telefon: +43(0)5 0555 35170 Zimmer: B/EG.014 A-1220 Wien, Spargelfeldstrasse 191 E-Mail: klaus.riediger@ages.at http://www.ages.at 20 10