Birgit Mahnkopf "Globalisierung der Unsicherheit oder: warum der Verlust der Normalität die gesellschaftliche Kohäsion bedroht " 1. Dimensionen von "Socio-Economic Security"/ "Decent Work" 2. Zum Zusammenhang von Normen, Formen, Institutionen, Informalität 3. Informalität zwischen Normalität und Faktizität Grauzonen zwischen Formalität, Informalität, Illegalität 4. Transformation in die Informalität 5. Theoretische Erklärungen zur Dynamik der 6. Globalisierung und 7. Die Heterogenität informeller 8. Einige Schlussfolgerungen
Dimensionen von Socio-Economic Security / Decent Work (ILO 2000) Labour Market Security Employment Security Job Security Work Security Skill Reproduction Security Income Security Representation Security Zum Zusammenhang von Normen, Formen, Institutionen, Informalität 1. 1. Gesellschaftlichliche Normen Normen Gesellschaft- definieren definieren Normalität Normalität 2. 2. Formen Formen ermöglichelichen die die ermög- Realisierung Realisierung der der Normen Normen 3. 3. Formen Formen verdichtedichten sich sich ver- zu zu Institutionen Institutionen hohes hohes socio- socioeconomicsecurityeconomicsecurity human human security formelle z.b. das Normalarbeits- Verhältnis informelle illegitime illegale kriminelle 4. 4. Informell Informell ist ist alles alles jenseits jenseits gesellschaftlich gesellschaftlich definierter definierter Formen/ Formen/ Normalität Normalität geringes geringes socioeconomieconomic socio- security security hohes hohes vulnerability vulnerability
Grauzonen zwischen Formalität - Informalität - Illegalität unbezahlte informelle in in Haushalten formelle informelle illegale illegale Die gleichen Aktivitäten können ausgeführt werden: ohne/ mit Registrierung ohne/ mit/ unzureichenden Steuer- und Sozialabgaben von Selbständigen/ Abhängigen, ohne/ mit/ mit ungesetzlichem svertrag ohne/ mit/ tariflicher/ untertariflicher Bezahlung ohne/ mit/ defizitärem sozialstaatlichen Schutz Formalität und Informalität sind Extreme auf einem Kontinuum Transformation in die Informalität G L O B A L I E R U N G Globale Globale Anpassung Anpassung an an Standards Standards benchmarks benchmarks höhere höhere Produktivität Produktivität intensivierte intensivierte vertiefte vertiefte steilung steilung Spezialisierung Spezialisierung der der Prekäre Prekäre Informelle Informelle Illegale Illegale mehr, mehr, bessere, bessere, billigere billigere Güter Güter für für die die Konsumenten Konsumenten komparativer Kostenvorteil weniger weniger saufwand saufwand je je Produktionseinheit Produktionseinheit Freisetzung Freisetzung von von skräften skräften slosigkeit slosigkeit durch durch Wachstum Wachstum Kriminelle Kriminelle Subsistenz- Subsistenz-
Theoretische Erklärungen zur Dynamik der Neoliberaler Ansatz (de Soto): ist die Antwort auf Bürokratisierung und mangelhafte Eigentumsrechte Modernisierungstheorie (ILO): Informalität ist eine vorübergehende Erscheinung im Modernisierungsprozess Dependenztheorie (Cardoso): Informalität ist Ausdruck struktureller Heterogenität Die der ist: Schockabsorber der Globalisierung Ausdruck der Subsistenzstrategien von Haushalten mangelnder Wettbewerbsfähigkeit kleiner, lokaler Reserve billiger skräfte für globale Waren/Wertschöpfungsketten Globalisierung und Funktionen des Informellen Sektors 1. 2. 3. 3. 4. 4. 1. 2. Subsistenzsicherunsicherunschwamm für die mangelnder mangelnder Subsistenz- skräfteschwamm für die skräfte- Reserve Reserve billiger billiger skräfte skräfte für für aus aus der der formellen formellen Wettbewerbsfähigkeit der der Haushalte Haushalte globale globale Waren/ Waren/ Ökonomie Ökonomie kleiner kleiner (lokaler) (lokaler) Wertschöpfungskettten Wertschöpfungskettten Exkludierten Exkludierten Überausbeutung Überausbeutung der der skräfte skräfte (durch (durch Missachtung Missachtung sozialer sozialer und und ökologischer ökologischer Standards) Standards) Feminisierung Feminisierung der der Armut Armut und und der der Überlebenssicherung Überlebenssicherung Lösung Lösung der der smarktkrisemarktkrise s- (durch (durch hohe hohe Beschäftigungswirkung) Beschäftigungswirkung) Verbesserung Verbesserung der der Wettbewerbsfähigkeifähigkeit großer großer Wettbewerbs- (transnationaler) (transnationaler) durch durch subcontracting subcontracting etc. etc. Externalisierung der sozialen Kosten einer gespaltenen Modernisierung
Die Heterogenität der informellen Erwerbstätigenstatus Eigentümer/ geber eines Mikro-s ("self-employed) ohne bezahlte Beschäftigte mit bezahlten Beschäftigten mit unbezahlter von Familienangehörigen (v.a. von Frauen) abhängige Lohnarbeit ohne formellen svertrag als unbezahlte Mitarbeit von Familienangehörigen (Frauen, Kindern) in irregulärer Heimarbeit in klandestinen "sweatshops" als bezahlte Hausangestellte Tätigkeiten vornehmlich von Frauen ausgeübt: Straßenhandel Grenzüberschreitender "shuttle"/ "suitcase"-handel Konsumnahe Dienstleistungen (Reinigung, Gaststääten, Hauswirtschaft) in der Verarbeitenden Industrie: Bekleidung Textil Schuhe Spielzeug Elektronik vornehmlich von Männern ausgeübt: Saisonarbeit in Land- und Forstwirtschaft, Fischerei Bau Transportgewerbe Kfz-Reparatur Kunsthandwerk in der Verarbeitenden Industrie: Möbel Maschinenbau Kfz-Zubehör Informalisierte in der formellen Ökonomie "subcontracting" "prekäre " in regulärer Heimarbeit in registrierten "sweatshops" in "Export Processing Zones" als "freelancer" (hochspezialisierte Mitarbeit auf Zeit) als neue (Schein)Selbständige als "just-in-time-beschäftigte" (austauschbare Teilzeitkräfte für Routineaufgaben) Zwangsarbeit/ moderne Sklaverei Extreme Kinderarbeit - Lohnsklaverei - Zwangsprostitution - Gefangenenarbeit