2010 DIE ZWEIPHASENAUSBILDUNG
Die Zweiphasenausbildung ist auf Kurs. Im Jahr 2010 haben erstmals alle Neulenkenden nach der Führerprüfung einen Führerausweis auf Probe erhalten. Der Kursbetrieb, welcher durch die 35 Kursveranstalter an über 90 Standorten in der ganzen Schweiz sichergestellt wird, hat den maximalen Kursbedarf in den Jahren 2011 und 2012 zu erwarten. Am 1. Dezember 2005 wurde die Verordnung zur Zweiphasenausbildung in Kraft gesetzt. Nach einem zögerlichen Start begründet durch die Übergangsbestimmungen mit einer relativ kleinen Zahl Neulenkerinnen und Neulenker, die einen Führerausweis auf Probe erhielten, wurde 2010 die maximale Anzahl von 79000 Ausweisen auf Probe ausgestellt. Diese Neulenkenden werden nun in den kommenden drei Jahren die Kurse absolvieren (Abb.1). 90'000 80'000 70'000 60'000 50'000 40'000 30'000 20'000 10'000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 auf Probe ausgestellte Ausweise Ablauf dieser Ausweise Abb. 1: Entwicklung der Abgabe von Führerausweisen auf Probe und deren Ablaufdatum Auf der Grundlage, dass die Zweiphasenausbildung seit dem 1. Dezember 2005 primär die Jugendlichen im Alter von 18 24 Jahren betrifft, zeigt Abb. 2, dass erst im Jahr 2014 alle Jahrgänge 1 vollumfänglich der Zweiphasenausbildung zugeordnet werden können. 1 Annahme: 1. Phase mit 18 Jahren, Berechnung nur mit 19 24-Jährigen vorgenommen
Diese Ausgangslage zeigt auf, dass sich aussagekräftige Resultate über die Wirkung der Zweiphasenausbildung erstmals ab dem Jahr 2011 (ca. 75% der Neulenkenden) ermitteln lassen. 19- bis 24-jährige Fahrzeuglenkende pro Jahr im Strassenverkehr 450'000 400'000 350'000 300'000 250'000 200'000 150'000 100'000 50'000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Ohne Probezeit Abgeschlossene Probezeit Neulenkende in der Probezeit Abb. 2: Fahrzeuglenkende, die im entsprechenden Jahr am Strassenverkehr teilhaben Im Jahre 2010 wurden insgesamt 11060 Kurse mit total 116 883 Teilnehmerinnen und Teilnehmern durchgeführt. Die Tatsache, dass in diesem Jahr lediglich 48415 Ausweise abgelaufen sind, kündigt eine weitere Zunahme des Kursangebots an. 2013 (4,16%) dieser Kundinnen und Kunden haben die Kurse nicht besucht. Insgesamt sind es seit Inkrafttreten der Zweiphasenausbildung nun 2899 oder 4,27% aller Neulenkenden, deren Probezeit abgelaufen ist. In der Verordnung ist festgehalten, dass der erste Kurs innerhalb von sechs Monaten nach dem Erwerb des Führerausweises absolviert werden «sollte». Innerhalb dieser Frist besuchten 28,9% der Neulenkenden den Kurs 1. Weitere 22,9% besuchten den Kurs noch vor Ablauf des ersten Jahres. 659 Neulenkende (1,36%) besuchten den ersten und 1362 (2,81%) den zweiten Kurs innerhalb der Nachfrist. Die Tendenz, die Nachfrist zu nutzen oder gar keine Kurse zu besuchen, zeigt nach unten.
Wann wurde der 1. Kurs absolviert? Wann wurde der 2. Kurs absolviert? 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2009 2010 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 4.20% 4.16% Abb. 3 und 4: Wann besuchten wie viele Neulenkende die Kurse mit Bezug auf die Probezeit Mit anderen Worten darf festgehalten werden, dass die Zweiphasenausbildung in der Öffentlichkeit immer deutlicher präsent ist. Die Anzahl der Ausweisanullationen hat sich im Berichtsjahr von 767 (2009) auf 1388 um ca. 80% erhöht. Dies erstaunt nicht, angesichts der Tatsache, dass im Jahr 2010 die Zahl der Fahrzeuglenkenden, die gleichzeitig im Regime der Zweiphasenausbildung stehen, um rund 50% zugenommen hat. Die Verlängerung der Probezeit aufgrund Administrativmassnahmen verzeichnete im gleichen Zeitraum lediglich eine Erhöhung um 27% (7030). Per Ende 2010 waren für die Erteilung der Kurse 551 Moderatorinnen und Moderatoren im Einsatz. Im Mittel erteilte jeder Moderator rund 45 Kurse. Es wird erwartet, dass sich die Zahl der Moderatorinnen und Moderatoren nur noch marginal erhöhen wird. Das heisst, die aktuell Beschäftigten werden zur Erfüllung der Bedürfnisse noch mehr Einsätze zu leisten haben.
Anzahl Kurse pro Moderator 48.00 42.00 36.00 30.00 24.00 18.00 12.00 6.00-2006 2007 2008 2009 2010 WAB 1 3.01 9.79 14.83 13.67 14.48 WAB 2 3.72 8.07 17.29 26.05 31.27 Gesamt 3.86 15.43 28.02 36.45 45.40 Abb. 5: Entwicklung der Moderatoreneinsätze Die Qualitätsüberprüfung der Kurse wird durch den Verkehrssicherheitsrat (VSR) im Auftrag der Kantone, unter anderem auch mit Mitarbeitenden der Kantone, mittels Audits bei den Kursveranstalter vorgenommen. So wurden 2010 mit Schwerpunkt 2. Kurstag insgesamt 45 Kursveranstalter besucht und auditiert. Mit zwei verfügten Nachaudits hielten sich schwerwiegende Mängel in Grenzen. Die Feststellung, dass die Moderation nach wie vor für viele Kursleiter eine grössere Herausforderung ist, bedarf es weiterer Anstrengungen im Bereich der Weiterbildung dieser Akteure. 15. März 2011, Kommission Qualitätssicherung (KQS) der asa, 3000 Bern