Altersgerechte Quartiersentwicklung in Nordrhein-Westfalen: Viel erreicht viel zu tun! ZWAR-Fachtagung am 19. April 2016 Markus Leßmann Abteilungsleiter Alter, Pflege und demographische Entwicklung MGEPA NRW Abteilung 4 Alter, Pflege, demographische Entwicklung
Überblick Altengerechte Quartiersentwicklung in NRW Wo kommen wir * her? Wo wollten wir hin? Was haben wir getan? Was haben wir erreicht? Was ist noch zu tun? [* wir = Netzwerk Land, Kommunen, Akteur*innen Pflege und Alter ] 2
Wo kommen wir her? Die Ausgangslage Bevölkerungsentwicklung der 65-jährigen und älteren Nordrhein-Westfalen im Jahr Fläche 34.088 km² Einwohner 17,5 Mio. (513 pro km²) Einwohner >64 Jahre 3,6 Mio. (20,6%) Anzahl Pflegebedürftige 581.500 (16% >65 Jahre) Quelle: IT.NRW 2015 3
Wo kommen wir her? Die Ausgangslage Die Vereinzelung nimmt zu 4
Wo kommen wir her? Die Ausgangslage Unterstützungsbedarfe im Alter steigen 5
Wo kommen wir her? Die Ausgangslage Die demographische Entwicklung bedeutet also> >.für mich mehr Lebenszeit in der längeren nachberufliche Phase mehr Zeit für die Nutzung kultureller und gesellschaftlicher Angebot mehr Potential für ehrenamtliches Engagement mehr Willen zur aktiven Mitgestaltung mehr Zeit, für mich selbst etwas zu tun ( Gesundes Altern ) mehr Zeit, in der ich vielleicht alleine bin mehr Zeit, in der ich vielleicht auf Unterstützung angewiesen bin 6
Wo kommen wir her? Die Ausgangslage Die demographische Entwicklung bedeutet also> >.für die Gesellschaft mehr Menschen, die sich einbringen und mitgestalten möchten mehr Menschen, die Unterstützung benötigen mehr Menschen, die auf sich alleine gestellt sind weniger Menschen, die (pflege-)beruflich tätig sind eine notorische Finanznot der öffentlichen Kassen 7
Wo wollten wir hin? Unsere Ziele Den Traum vom Alter der Realität ein wenig näher bringen> >der Traum vom Alter aktiv, gesund und mobil bis ins hohe Alter Leben zuhause, im vertrauten Quartier Selbstbestimmtheit Abhängigkeit von Dritten mitreden, mit gestalten Solidarische Gesellschaft über Generationengrenzen hinweg >die Realität? 50% haben große Angst davor, im Alter ein Pflegefall zu werden 72 % der Frauen und 50 % der Männer werden pflegebedürftig 8
Wo wollten wir hin? Unsere Ziele Nur wenn es uns gelingt, die Quartiere so zu gestalten, dass ältere und hochaltrige Menschen so lange wie möglich ein selbstbestimmtes Leben in ihrem gewohnten und selbst gewählten Lebensumfeld führen können, werden wir die Herausforderungen des demographischen Wandels in unseren Städten und Gemeinden meistern. Ministerin Barbara Steffens (Bündnis 90/DIE GRÜNEN) 9
Wo wollten wir hin? Unsere Ziele Quartiersentwicklung schafft Räume für sozialen Zusammenhalt für stabile Netzwerke vor Ort für Teilhabe und Mitwirkungsmöglichkeiten für gegenseitige Unterstützung für gut versorgt sein bis ins hohe Alter für individuelle Teilhabeunterstützung 10
Wo wollten wir hin? Unsere Ziele Energetische Quartiersentwicklung Mehrgenerationen-Quartier Kreativ-Quartiere Flüchtlings-Quartiere Altersgerechte Quartiere Familien-Quartiere Generationengerechte Quartiere Inklusion und Quartier Nachbarschaft im Quartier Technologie-Quartier 11
Was haben wir getan? Beitrag des Landes Masterplan altengerechte Quartiere.NRW Ziele: 1. Bewusstsein schaffen für die Notwendigkeit eines Paradigmenwechsels, hin zu mehr selbstbestimmtem Leben in einer solidarischen Gesellschaft -auch bei Unterstützungs-und Pflegebedarf 2. Kommunen unterstützen, den geforderten Paradigmenwechsel durch die Entwicklung passgenauer lokaler Konzepte möglich zu machen 3. lebendige Beziehungen zwischen den Generationen fördern 4. soziale Folgekosten vermeiden, durch wohnortnahe Prävention und Stärkung der haushaltsnahen Versorgung 12
Was haben wir getan? Beitrag des Landes Masterplan altengerechte Quartiere.NRW Internetseite www.aq-nrw.de mit Modulbaukasten Projektlandkarte Qualifizierungsangebot Beratung durch Landesbüro altengerechte Quartiere.NRW Landesbüro innovative Wohnformen.NRW mit dem Schwerpunkt im Handlungsfeld Wohnen ZWAR mit dem Schwerpunkt im Handlungsfeld Gemeinschaft erleben Forum Seniorenarbeit / Seniorenbüros mit dem Schwerpunkt im Handlungsfeld sich einbringen 13
Was haben wir getan? Beitrag des Landes Masterplan altengerechte Quartiere.NRW Kernstück ist der internetgestützte Instrumenten-und Methodenkasten mit inzwischen 64 Modulen: Analysemodule Umsetzungs- und Finanzierungsmodule Evaluationsmodule Beteiligung Sechs regionale Workshops in 2013/2014 Zwei landesweite Tagungen Quartier konkret 2015/2016 Zwei landesweite Tagungen Wohnen konkret 2016 14
Was haben wir getan? Beitrag des Landes Landesförderplan Alter und Pflege ( 19 APG) Seit 2016 bildet er Grundlage für die Förderungen im Bereich Alter + Pflege FöA 13 FöA 14 FöA 1 stärkere Transparenz 3 Förderbereiche Gestaltung einer demographiefesten Infrastruktur Weiterentwicklung der Qualität in der Pflege FöA 11 FöA 10 FöA 12 Bündelung der finanziellen Unterstützungsleistungen FöA 2 FöA 3 FöA 4 Stärkung der Forschung 20 fachliche Ziele 14 Förderangebote FöA 9 FöA 8 FöA 7 FöA 6 FöA 5 15
Was haben wir getan? Beitrag des Landes Förderungen im Bereich Quartier Förderangebot 2 Entwicklung altengerechter Quartiere in NRW 2.120.000 Förderangebot 4 Nahversorgungsangebote entwickeln und erproben 140.000 Förderangebot 6 Schulung von ehrenamtlichen Engagierten im Themenbereich Pflege und Alter 105.000 Förderangebot 3 Quartiersbezogene Konzeptentwicklung 100.000 Förderangebot 5 Förderung zielgruppen-und / oder quartiersbezogener Konzepte 190.000 Förderangebot 7 Qualifizierung hauptamtlicher Beschäftigter zur Umsetzung einer altengerechten Quartiersentwicklung 110.000 16
Was haben wir getan? Beitrag des Landes Stabile Unterstützung der Neztwerkpartner*innen: Förderung der ZWAR-Zentralstelle zur Unterstützung des persönlichen Übergangs aus der Arbeits- in die (aktive) Ruhestandsphase Förderung des Forums-Seniorenarbeitzur Unterstützung von Seniorenarbeit und lebendigen Nachbarschaften in den Quartieren Förderung der Landesseniorenvertretungzur Unterstützung der örtlichen Seniorenvertretungen Förderung der Landesarbeitsgemeinschaft der Seniorenbüros zur Stärkung der Partizipation älterer Menschen und ihrer Beratung [>] 17
Was haben wir getan? Beitrag des Landes Alten und Pflegegesetz NRW Stärkung des Quartiersbezug bei Planung und Förderung Stärkung der kommunalen Verantwortung Fortbestehen des Pflegewohngeld Verbesserungen der Förderung für Modernisierungen Transparenz bei Investitionskostenfinanzierung Stärkung der Kommunale Pflegekonferenz Kommune bleibt zentrale Planungsinstanz Weiterhin kommunale Förderung Erhöhung der Instandhaltungspauschale Durchgängige Begrenzung durch tatsächliche Ausgaben Planungsgegenstand: Quartiersorientierte und niedrigschwellige Angebote sowie Angehörigenunterstützung Kommunen erhalten genauere Daten Anspruchsinhaber weiterhin Pflegebedürftiger (Anträge über Heim aber möglich) Erhöhungen der jährlichen Refinanzierung für z.b. Modernisierung Zeitliche und summenmäßige festgelegte Refinanzierung
Was haben wir getan? Beitrag der Akteur*innen im Land Initiativen, Verbände und Institutionen in NRW haben>. sich für das Thema Quartier geöffnet das Thema in eigene Beratungsprozesse integriert sich für neue Themen und Netzwerkpartne*innen geöffnet sich aktiv vernetzt und unterstützt Partizipationsprozesse durch eigene Ideen und Einbindung der Menschen vor Ort bereichert eigene Strukturen hinterfragt und neue Aufgaben angepackt durch tägliche Arbeit den gesetzlichen Rahmen und die Fördermöglichkeiten mit Leben erfüllt >die Quartiersidee erlebbar gemacht 19
Was haben wir erreicht? Quartiersidee ist in den Köpfen angekommen Bewusstsein für Bedeutung der Selbstbestimmung im Alter wurde gestärkt Gesetzlichen Rahmen für gelingende Quartiersarbeit wurde geschaffen Finanzierungsmöglichkeiten wurden eröffnet Viele Ideen wurden ausgetauscht, Partizipation etabliert Starke Netzwerke wurden geschaffen bzw. weiter gestärkt 20
Was haben wir erreicht? ZWAR Zentralstelle Forum Seniorenarbeit Rubicon Landesbüro Landesbür innovative o innovative NRW Wohnform en.nrw Wohnformen. Starkes Netzwerk Quartiersarbeit Neue Akteure Seniorenbüros Landes- Seniorenvertretung Landeszentrum Gesundheit t NRW NRW Landes- Sportbund NRW 21
Was haben wir erreicht? Derzeit 42 Quartiersprojekte mit Quartiersmanager*innen (weitere 6 in Bearbeitung) 22
Was haben wir erreicht? Landkarte mit aktuell 153 Beispielprojekten aus NRW: Beschreibung von Projekten Kontaktinformationen Link zu eingesetzten Modulen 23
Was haben wir erreicht? Module Netzwerk Projekte Beratung Literatur Veranstaltungen Prozess- Modul Weiterentwicklung Masterplan 24
Was ist noch zu tun? Präventionsansätze im Bereich Alter und Pflege stärken Kommunen weiter stärken und zu aktiver Rolle motivieren Fördermöglichkeiten stärker nutzen und ggf. anpassen etablierte Angebote zukunftsfähig fortentwickeln Quartier stärker generationenübergreifend denken 25
Was ist noch zu tun? Wir brauchen noch mehr einen integrierten Quartiersansatz Behinderten -politik Engagement -politik Altenpolitik Wohnungsbaupolitik Stadtentwicklungspolitik Gesundheitsund Pflegepolitik Familienpolitik Verkehrspolitik 26
Was ist noch zu tun? > vor allem immer wieder den Menschen zuhören! 27
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Kontaktdaten Markus Leßmann Ministerium für Gesundheit, Emanzipation, Pflege und Alter des Landes Nordrhein-Westfalen Abteilung 4 Horionplatz 1 40213 Düsseldorf 29