Bayerisches Landesamt für Umwelt DABay Datenverbund Abwasser Bayern
1 Fachlicher Hintergrund Der Datenverbund Abwasser Bayern (DABay) ist eine neue egovernment-anwendung für alle abwasserund -abgaberechtlich relevanten Kernprozesse der Überwachung von Abwasseranlagen. Durch die Einbeziehung von privaten Sachverständigen der Wasserwirtschaft (PSW) in hoheitliche Aufgabenbereiche und die Auslagerung der Analysen von Abwasserproben an private Labore ändern sich die Zuständigkeiten und Tätigkeiten der beteiligten Behörden nachhaltig. DABay löst das seit 2002 in der Wasserwirtschaftsverwaltung im Einsatz befindliche UDIS-BY ab. 2 Zweck der Anwendung Mit Hilfe von DABay werden bisher nicht DV-technisch unterstützte Abläufe wie z. B. die Erstellung von Gutachten oder in Zukunft die Erhebung der Abwasserabgabe in geeigneter Weise eingebunden. Allen Beteiligten der Überwachung dient diese Plattform als Datendrehscheibe, um die relevanten Informationen bereit zu stellen bzw. austauschen zu können. Ziel ist: Schaffung eines einheitlichen DV-Systems für alle Beteiligten in der Abwasseranlagenüberwachung Öffnen des bislang geschlossenen DV-Systems für alle Beteiligten (private Sachverständige, private Labore, Behörden) Vereinfachung der Datenerfassung, -weitergabe und -auswertung Vermeidung von Doppelarbeit 3 Objektarten Die im Datenverbund Abwasser Bayern enthaltenen Objektarten lassen sich an Hand der modularen Struktur untergliedern. Betriebe, Abwasseranlagen und Messstellen gliedern sich hierarchisch in den Betriebsakten. Hinzu kommen Gutachten, Bescheide, Erklärungen, Jahresberichte nach EÜV sowie Daten der amtlichen Überwachungen. In der folgenden Abbildung sind die einzelnen Fachmodule der Anwendung dargestellt. 2 Bayerisches Landesamt für Umwelt 2014
Abb. 1: Fachmodule 4 Funktionalitäten Der Zugang zu DABay erfolgt über das Internet durch Zuweisung von Rollen. Jede Rolle hat eine eigene, den jeweiligen Zuständigkeiten angepasste Sicht der Anwendung. Des Weiteren können mit den verschiedenen Rollen unterschiedliche Funktionen im Rahmen der Überwachung und Verwaltung von Abwasseranlagen erfüllt werden. DABay unterstützt folgende Vorgänge: Anwender Wasserwirtschaftsamt (WWA) Stammdaten bzw. Grundlagendaten verwalten PSW- und Labor-Beauftragungen steuern und verwalten Gutachten verwalten (Anlegen, Bearbeiten, etc.) mit Anpassung von Gültigkeitsbereichen / Erzeugung von Druckausgabe / elektr. Übermittlung an weitere Behörden Anlagenüberwachung; Überwachungsvorgaben und -programme festlegen und elektr. Übermittlung an zuständigen PSW Anlagenüberwachung; Kontrolle der Überwachungsergebnisse, Freigabe und Weiterleitung an weitere Behörden Jahresberichte nach EÜV WWA erhält den durch PSW geprüften Jahresbericht der Betreiber elektronisch zur weiteren Verwendung Betriebsinfo anlegen und verwalten (Zusammenfassung der Informationen zu einem Betrieb) Anlagendaten beurteilen und freigeben (inkl. Dokumentation von Maßnahmen) Auswertungen und Arbeitslisten Bayerisches Landesamt für Umwelt 2014 3
Anwender Privater Sachverständiger (PSW) Festlegung von Überwachungen nach Vorgaben des WWA Erzeugung von Formularen zur Überwachungsplanung / Datenaufnahme vor Ort (inkl. Bescheidswerte für jeweilige Anlage) Laborauftrag erzeugen, Labordaten exportieren / importieren Überwachungsergebnis bearbeiten, kontrollieren und freigeben (automatische Übermittlung von PSW an WWA) Überwachungsergebnis dokumentieren Jahresberichte übermitteln (Plausibilisierung, Freigabe) Das Fachmodul ist mit der Komponente Prüfmodul zur Unterstützung der Plausibilisierung gekoppelt. Anwender Labor (Labor) Labor erhält die zu analysierenden Parameter (Auftragserteilung) durch PSW / WWA Übermittlung der Analyseergebnisse an zuständigen PSW bzw. an das WWA Anwender Betreiber (Betreiber) Erfassung und Verwaltung von Jahresberichten zu Abwasseranlagen nach EÜV Jahresbericht nach EÜV (Abwasserbehandlungsanlage, Kanalnetz und Entlastungsanlage) erstellen / importieren / bearbeiten Jahresberichte an zuständige Behörde / PSW zur Plausibilisierung und Freigabe übermitteln Meldung von Stammdatenänderungen mittels DABay Anwender Kreisverwaltungsbehörde (KVB) Erst- oder Änderungsbescheid anlegen und bearbeiten Daten aus Gutachten übernehmen bzw. kopieren Überwachungsdaten zur Berechnung der Abwasserabgabe übernehmen Anwender Landesamt für Umwelt (LfU) Erstellung von Gutachten Administratorenrechte PSW- und Labor-Beauftragungen steuern und verwalten PRTR-Daten importieren / verwalten Auswertungen für Berichte weitere Anwendungen Einfache Erzeugung von Dokumenten wie Bescheide, Gutachten, Erklärungen, Jahresberichte durch einheitliche Verwaltung in einer Datenbank 4 Bayerisches Landesamt für Umwelt 2014
Erzeugung von Druckausgaben zu oben genannten Dokumenten (bayernweit einheitliche Struktur und Aufbau dieser Dokumente) Alle Beteiligten nutzen Plattform und können somit einfach auf notwendige Unterlagen und Informationen zugreifen GIS-Modul zur Anzeige und Bearbeitung von Lageinformationen interne Nachrichtenübermittlung zur Beschleunigung von Arbeitsabläufen 5 Schnittstellen Es besteht eine XML- und XLS-Schnittstelle für Jahresberichte Es besteht eine XML-Schnittstelle zum Labordatenaustausch 6 Integrierte Dienste Folgende Dienste bzw. Infrastrukturbausteine werden genutzt: BayText zur Generierung von Schriftgut und strukturierten Ausdrucken Legato zur GIS-Verortung von Betrieben, Anlagen und Messstellen Active Directory Services zur Synchronisation von Benutzern aus dem Behördennetz 7 Technik Die Datenbestände von UDIS-BY sind alle in einer ORACLE-Datenbank des LfU gespeichert und wurden, von geringfügigen Ausnahmen abgesehen, vollständig in den Datenverbund migriert. Für die Realisierung des Datenverbundes wurde eine skalierbare Mehrschichtenarchitektur entsprechend dem SOA- Referenzmodell nach SAGA 4.0 gefordert. Aktuelle Systemversion: 2.7.3 Programmiersprache: Smart GWT Datenbankmanagementsystem: Oracle Entwickler: Capgemini Consulting Impressum: Herausgeber: Bayerisches Landesamt für Umwelt (LfU) Bürgermeister-Ulrich-Straße 160 86179 Augsburg Telefon: 0821 9071-0 Telefax: 0821 9071-5556 E-Mail: poststelle@lfu.bayern.de Internet: http://www.lfu.bayern.de Bearbeitung: Ref. 65/Thomas Obermeier Bildnachweis: LfU Stand: 05.2014 Postanschrift: Bayerisches Landesamt für Umwelt 86177 Augsburg Diese Publikation wird kostenlos im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit der Bayerischen Staatsregierung herausgegeben. Sie darf weder von den Parteien noch von Wahlwerbern oder Wahlhelfern im Zeitraum von fünf Monaten vor einer Wahl zum Zweck der Wahlwerbung verwendet werden. Dies gilt für Landtags-, Bundestags-, Kommunal- und Europawahlen. Missbräuchlich ist während dieser Zeit insbesondere die Verteilung auf Wahlveranstaltungen, an Informationsständen der Parteien sowie das Einlegen, Aufdrucken und Aufkleben parteipolitischer Informationen oder Werbemittel. Untersagt ist gleichfalls die Weitergabe an Dritte zum Zweck der Wahlwerbung. Auch ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl darf die Publikation nicht in einer Weise verwendet werden, die Bayerisches Landesamt für Umwelt 2014 5
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