E-Government bei der BA Adelbert Morgenthaler - 16. Anwenderforum E-Government - 18. Februar 2010 Strategie - Portfolio - Projekte
Agenda Die Bundesagentur für Arbeit und die BA-Informationstechnik E-Government-Strategie Projekte und Vorhaben Kindergeld Online ekim E-Government-Portal Fazit Seite 2
Aufgaben der Bundesagentur für Arbeit 1. Integration / Leistungsgewährung Alg I Vermittlung von Leistungsbeziehern Vermittlung von Arbeitslosigkeit Bedrohten Auszahlung der Versicherungsleistung Alg I Akquirierung geeigneter Arbeitsplätze 2. Integration / Betreuung und Leistungsgewährung Alg II Aktivierende Leistungen Vermittlung von Leistungsbeziehern Gewährung der Grundsicherung Alg II 3. Markttransparenz und -ordnung Statistik/Arbeitsmarkt und Berufsforschung Selbstinformationssysteme/Internet- Stellenbörse 4. Auftragsleistung / steuer- oder umlagefinanzierter Dienstleistungen Kindergeld Insolvenzgeld Winterbauförderung Arbeitsmarktpolitische Länderprogramme Programme des europäischen Sozialfonds Seite 3
BA-Informationstechnik Hauptsitz: Nürnberg IT-Mitarbeiter/innen: 2.000 Vernetzte PC: 170.000 Server: 11.500 E-Mail-Volumen: 32 Mio. E-Mails monatlich (2.500 GB) Überweisungen: 14 Mio. monatlich Druckseiten: 38 Mio. Seiten monatlich Postsendungen: 350.000 Briefe täglich Seite 4
Ziele der E-Government-Strategie der BA leiten sich aus geschäftspolitischen Zielen und Zielen der IT-Strategie ab Geschäftspolitische Ziele der BA Hohe Kundenzufriedenheit erzielen Beratung und Integration nachhaltig verbessern Wirkungsorientiert und wirtschaftlich arbeiten Ziele der IT-Strategie der BA Leistungs- und zukunftsfähige IT-Infrastruktur für gesamte BA An fachlichen Bedürfnissen orientierte Weiterentwicklung der IT- Landschaft Ziele der E-Govern- ment- Strategie der BA Erhöhung der Zufriedenheit für Kunden und Partner der BA, insbesondere durch Onlineverfügbarkeit von Dienstleistungen Optimierte Geschäftsprozesse, insbesondere hinsichtlich einer medienbruchfreien Unterstützung von Kunden und Partner Zeitgemäßes Onlineangebot unterstützt die Wahrnehmung der BA als moderne Öffentliche Verwaltung in Deutschland Nutzen für Kunden und Partner Seite 5
Die E-Government-Strategie der BA zielt auf Prozess-optimierung für Kunden und Partner ab Kunden Beispiele Bundesagentur für Arbeit Beispiele Partner Bür rger Arbeitssuchende und Schüler Eltern G2C* G2C* Vermittlung von Ausbildungs- und Arbeitsplätzen Beantragung von Arbeitslosengeld Vermittlung von Fördermaßnahmen Berufsberatung Angebot digitaler Lernmodule Austausch von Statistikdaten Austausch von Statistikdaten Ministerien Z.B. BMAS Behörden G2G*** Beantragung von Kindergeld Austausch von Kundendaten Abrechnungen Z.B. DESTATIS Sozialversicherungsträger/ G2B** G2G***/ Banken Rentenkassen Krankenkassen Banken Unternehmen Arbeitgeber G2B** Vermittlung von Arbeitnehmern Beantragung von Leistungen Austausch von Maßnahmen- und Teilnehmerdaten Abrechnungen Träger G2B** * Government to Citizen ** Government to Business *** Government to Government Seite 6
Die E-Government-Aktivitäten der BA lassen sich in drei Kategorien unterteilen E-Government- Basisdienste Beschreibung Funktionalität genutzt von mehreren E-Government- Vorhaben Grundlegende nicht verfahrensspezifische Vorhaben Beispiele Onlineverfahren Kunden- und partnerorien- Jobbörse (Onlineplattform für Jobangebote) für Kunden und Partner tierte Vorhaben Fachliche und nicht technische Ausrichtung Kindergeld Online (Onlinebeantragung von Kindergeld) Elena (elektronischer Entgeltnachweis) "Government to Government"- Dienste Dienste zum Datenaustausch mit anderen Behörden und Institutionen DelFi (Datenübertragung elektronisch an die Finanzverwaltung) EESSI (elektronischer Austausch von Sozialversicherungsinformationen) E-Government-Portal (einheitlicher Zugriff auf Onlineangebote der BA) Formularserver (webbasiertes Ausfüllen von Formularen) ekim (elektronisches Kunden- und Partneridentitätsmanagement) Einflussnehmende externe Aktivitäten Übergeordnete Initiativen von Bund und EU Technologische Entwicklung epa (elektronischer Personalausweis) D 115 (einheitliche Rufnummer für Behörden und Ämter) EU-Projekt STORK (Secure Identity Across Borders Linked) Seite 7
Die E-Government-Aktivitäten der BA erstrecken sich über unterschiedliche Interaktionsstufen Nachfolgend exemplarisch detailliert Interaktionsstufen I. Information II. Kommunikation III. Transaktion IV. Integration Beschreibung Ausgewählte Aktivitäten E-Government- Basisdienste Onlineverfahren für Kunden und Partner "Government to Government"- Dienste Informationen online verfügbar Formulare online zum Ausdrucken verfügbar Kommunikation per Post Formulare online verfügbar und digital ausfüllbar Kommunikation per Post, E-Mail und Onlinever- fahren möglich Lernbörse Durchgängige Prozesse online verfügbar Datentransfer mit digitaler Signatur Integration mit Backend- Systemen E-Government-Portal ekim elektronisches Formularmanagement Jobbörse Kindergeld Online Elena EESSI DelFi Automatisierte Prozesse ohne Auslösung durch Antragsteller verfügbar Behördenübergrei- fende Vernetzung von Backend- Systemen Seite 8
Zielsetzung BA E-Government Strategie Strategische Zielsetzung der BA E-Government Entwicklung als Rahmen zur Identifikation und Priorisierung von E-Government Aktivitäten Kundennutzen steht im Vordergrund BA E-Government Roadmap Planungsübersicht der aktuellen E-Government Vorhaben zur Verfolgung wichtiger Aktivitäten Identifikation von zeitlichen Abhängigkeiten zwischen Vorhaben Instrument zur strategischen Steuerung der BA E-Government Entwicklung in Richtung integrierte papierlose Verwaltungslandschaft Instrument zur operativen Steuerung der laufenden und zukünftigen E-Government Aktivitäten der BA Seite 9
E-Government Roadmap Strukturierung der E-Government Vorhaben: 1. E-Government Basisdienste Nicht verfahrensspezifisch Funktionalität genutzt von mehreren E-Government Vorhaben 2. Online Verfahren für Kunden und Partner Kundenorientiert (AN, AG und weitere privatwirtschaftliche Partner) Fachspezifisch (nicht technisch) 3. "Government to Government" Dienste Dienste zum Datenaustausch mit anderen Behörden und Institutionen 4. Einflussnehmende externe Aktivitäten Initiativen von Bund und EU Technologieentwicklung Grundlegender Charakter Möglichst zeitnah anzugehen Direkter Nutzen für Kunden und Partner Zahlreiche Initiativen in einzelnen Bereichen Oft aufgrund gesetzlicher Vorgaben Optimierung interner Prozesse Von BA nur in geringem Umfang beeinflussbar Seite 10
Kindergeld Online Ausbaustufe eins Kindergeld Online ist in Ausbaustufe eins ist seit September 2009 öffentlich über das Internet verfügbar. Ausbaustufe eins beinhaltet: Mit Hilfe einer dialogorientierten Benutzerführung können Kindergeld- Anträge online ausgefüllt werden Dialoganwendung mit Hinweisen und Hilfetexten Plausibilitätsprüfungen für höhere Datenkonsistenz Verzicht auf digitale Signatur aufgrund geringer Verbreitung (Papiersignatur ist erforderlich) Abruf von Statusinformationen über den Stand der Bearbeitung Einführung der Formularplattform als Basisdienst IT-Kooperation mit DRV Bund (Überlassungsvereinbarung und gemeinsame Weiterentwicklung) Nutzerzahlen in 2009 (KW 37 - KW 50 durchschnittlich): ca. 13.000 Besucher wöchentlich Seite 11
Kindergeld Online Ausbaustufe zwei Kindergeld Online in Ausbaustufe zwei wird Ende 2010 produktiv gesetzt werden. Ausbaustufe zwei beinhaltet: Einführung der digitalen Signatur Einbindung weiterer Formulare Zwischenspeicherung von Antragsdaten (sitzungsübergreifend) Vorbelegung von Feldern (sofern im Fachverfahren bereits Daten vorhanden sind) Abruf von Fallinformationen (z.b. über laufende Zahlungen mit Anzeige der Kinder) Technische Modernisierung Seite 12
Definition ekim (E-Government Basisdienst elektronisches Kunden- und Partneridentitätsmanagement ) Ziel: Zuordnung des Internetnutzers zu einer bekannten Nutzeridentität und damit die Ermöglichung eines sicheren, nicht-anonymen Zugangs auf dedizierte Online-Dienstleistungen registrieren authentifizieren www.arbeitsagentur.de? BA E-GOV PORTAL autorisieren protokollieren LERN KinO verwalten ekim weitere Seite 13
E-Government-Portal der BA Situation Verschiedene Webauftritte neben www.arbeitsagentur.de Content Management System: unzureichende Integrations- & Abbildungsmöglichkeiten für Internet-Anwendungen Keine einheitliche Navigation, Layout, (Corporate) Design Keine einheitliche Benutzeridentifizierung, fehlende übergreifende Suche Seite 14
E-Government-Portal der BA Ziel E-Government-Portal als Basisdienst für sämtliche Bedarfe Umfassendes, auf die Kundenbedürfnisse abgestimmtes Angebot an Informationen und Internet-Anwendungen Personalisierter, zentraler Einstiegspunkt in medienbruchfreie, elektronische Prozesse auf homogener Benutzeroberfläche Seite 15
E-Government-Portal der BA Seite 16
Effizienzgewinne durch E-Government Vorteile für Mitarbeiter Vorteile für Kunden Zeitersparnis für Konzentration auf Kernaufgaben und - kompetenzen Prozessbeschleunigung durch direkte Kommunikation Keine örtliche und zeitliche Gebundenheit Höhere Transparenz über das Dienstleistungsangebot der BA und effizientere Arbeitsabläufe Höhere Kundenzufriedenheit Selbstbedienungs-möglichkeiten Höhere Datenqualität durch Medienbruchfreiheit Kostenersparnis, z.b. Porto- und Druckkosten Schnellerer Kontakt zu potentiellen Arbeitgebern und Bewerbern Seite 17
Vollständiger Online-Prozess von der Arbeitsuchendmeldung bis zur Integration JOBBÖRSE Arbeitsuchend- Meldung Erstellung des Bewerberprofils Onlinebewerbung Rückmeldung durch AG VerBIS Wiedervorlage SC Profilmatching/ Vermittlungsvorschläge Wiedervorlage an Betreuer Prüfung und Übernahme Vermittlungs-/ Beratungsgespräch Kundenabmeldung Seite 18
Vollständiger Onlineprozess von der Stellenmeldung bis zur Besetzung der Stelle JOBBÖRSE Erstellung des Stellenangebots Erteilung des Vermittlungsauftrags Onlinebewerbung durch Bewerber Rückmeldung durch Arbeitgeber VerBIS Postfachnachricht Vermittlungsvorschläge Wiedervorlage Prüfung und Übernahme Profilmatching Stellenabmeldung Seite 19
Zeitersparnis durch Onlineprozesse Online-Prozesse bringen Zeitersparnis: AG: Von der Stellenmeldung zur Stellenbesetzung Ohne Nutzung Online- Angebote 1. Übermittlung SteA (telefonisch/ schriftlich) 2. Manuelle Eingabe SteA 3. Auswahl VVs (Offline) 4. Postalischer Versand VVs 5. Sichtung VVs 6. Ausgabe Kontaktdaten an AG 7. Kontaktaufnahme Mit Nutzung Online- Angebote 1. Übermittlung SteA (vollelektronisch) 3. Auswahl VVs (Online verfügbar) 5. Sichtung VVs 7. Direkte Kontaktaufnahme Tätigkeiten Arbeitgeber Administrative Aufgaben Vermittler Gemeinsamer Account Online- Gemeinsamer Angebote Account/ HR- BA-XML CallMe- Button Kernaufgaben Vermitttler Seite 20
E-Government im Vermittlungsprozess Vorhandene Online-Angebote zur Unterstützung des Vermittlungsprozesses Online-ASU Check-In Datenübernahme aus der JOBBÖRSE Gemeinsamer Account Call-Me HR-BA-XML BERUFENET KURSNET E-Learning www.arbeitsagentur.de Eingangszone / Service Center Beratung und Vermittlung Selbstbedienung Seite 21
Mit einer E-Government Dachkampagne positioniert sich die BA als moderner Dienstleister E-Government Dachkampagne Führungskräfte sehen die Chancen in der Nutzung von E-Government- Angeboten durch Kunden und die Entlastung des operativen Geschäfts. Mitarbeiter sind informiert u. motiviert, den Kunden die E-Government-Angebote der BA aufzuzeigen. Aktionen richten sich an die Mitarbeiter u. Kunden: Artikel im Dialog Beitrag in BA-Direkt Flyer, Öffentlichkeitsarbeit Presseartikel und Vorträge in Fachveranstaltungen Kunden kennen u. nutzen die bestehenden Funktionen in und die künftigen Online-Angebote der BA. Seite 22
Die Dachkampagne zeigt die Vorteile von E-Government auf Höhere Daten- Qualität Kosten- Ersparnis Prozess- Höhere Beschleunig Kundenzu ung friedenheit Für Mitarbeiter Entlastung von aufwändigen Datenerfassungen Konzentration auf die Kernaufgaben Prozessbeschleunigung durch direkte Kommunikation mit den Kunden Höhere Kundenzufriedenheit Höhere Datenqualität Für Kunden Örtliche und zeitliche Unabhängigkeit Transparenz über das Angebot im Internet Kürzere Durchlaufzeiten bei der Bearbeitung von Kundenanliegen Selbstbedienungsmöglichkeiten Schnellerer Kontakt zur BA und zu potenziellen Arbeitgebern bzw. Bewerbern. Seite 23
Fazit Die BA hat in allen Bereichen der E-Government-Strategie produktive Verfahren oder Projekte aufgesetzt ekim und Portal als E-Government Basisdienst umfangreiche Unterstützung des Vermittlungsprozesses Kindergeld Online in der Leistungsgewährung In den nächsten zwei Jahren werden weitere Vorhaben im E-Government- Umfeld etabliert Seite 24