Eidgenössisches Finanzdepartement EFD Medienmitteilung Datum 11. Oktober 2006 Fiskalquote stabilisiert sich bei 30,0 Prozent Die Fiskalquote der Schweiz beträgt für das Jahr 2005 30,0 Prozent. Sie liegt damit etwas über dem Wert von 2004 (29,2 Prozent), aber immer noch deutlich unter den Durchschnittswerten der 15 EU-Mitgliedsstaaten (vor der Osterweiterung) sowie jener der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD). Nur Mexiko, Korea, Japan, die USA und die Slowakei zeigen eine tiefere Fiskalbelastung. Diese Zahlen sind dem heute publizierten neusten Bericht der OECD über die Einnahmen der öffentlichen Haushalte in ihren Mitgliedstaaten zu entnehmen. Die Fiskalquote der Schweiz setzt die Summe der Steuern von Bund, Kantonen und Gemeinden und die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge ins Verhältnis zum Bruttoinlandprodukt (BIP). Die Daten, die der OECD als Grundlage für die Berechnung der Fiskalquoten dienen, beziehen sich nur auf die obligatorischen Abgaben, die von den öffentlichen Verwaltungen erhoben werden. Dementsprechend werden die Prämien für die Krankenversicherung und die SUVA nicht als obligatorische Abgaben angesehen. Dies führt dazu, dass die Fiskalquote der Schweiz im Vergleich zu früheren Berechnungen um rund vier bis fünf Prozentpunkte tiefer liegt (vgl. Tabellen im Anhang). Die nachstehende Tabelle zeigt die Veränderung der Fiskalquote seit 1985 gemäss alter und neuer Abgrenzung der obligatorischen Abgaben. Die Dynamik der Entwicklung der Fiskalquote gemäss alter Berechnung ist grösser, weil die Krankenkassenprämien im betrachteten Zeitraum rascher als die Steuern und übrigen Sozialversicherungsprämien zugenommen haben. Kommunikation EFD Bundesgasse 3, 3003 Bern Tel. +41 31 322 60 33 Fax +41 31 323 38 52 www.efd.admin.ch www.dff.admin.ch
Medienmitteilung Entwicklung der Fiskalquote der Schweiz 1985-2005 Jahr Alte Definition der öffentlichen Verwaltungen Neue Definition der öffentlichen Verwaltungen (= inkl. Krankenversicherung und SUVA) (= ohne Krankenversicherung und SUVA) 1985 29,6 26,1 1990 29,6 26,0 1995 32,4 27,8 2000 34,9 30,5 2001 34,2 30,1 2002 34,4 30,1 2003 34,0 29,4 2004 33,9 29,2 2005* 34,8 30,0 * Schätzung Die folgende Tabelle zeigt, wie sich die einzelnen Bestandteile der Schweizer Fiskalquote ab 1985 entwickelt haben: Entwicklung der einzelnen Bestandteile der Fiskalquote der Schweiz Jahr Steuerquote Quote der obligatorischen Sozialversicherungen Fiskalquote 1985 20,1 6,0 26,1 1990 19,9 6,1 26,0 1995 20,3 7,5 27,8 2000 23,1 7,4 30,5 2001 22,4 7,7 30,1 2002 22,4 7,7 30,1 2003 21,9 7,5 29,4 2004 22,0 7,1 29,2 2005* 22,9 7,1 30,0 * Schätzung Ersichtlich ist, dass die Zunahme der Fiskalquote ebenso auf die Steuerquote wie auf die Quote der obligatorischen Sozialversicherungen zurückzuführen ist. Bei der letzteren ist der leichte Rückgang seit 2004 auf die Herabsetzung der Beitragssätze der Arbeitslosenversicherung zurückzuführen. Beim Bund ist der Anstieg der Steuerquote im Jahr 2005 auf die Erhöhung der Schwerverkehrsabgabe und auf die Zunahme der Erträge aus der Verrechnungssteuer sowie der Spielbankenabgabe zurückzufüh- 2/4
Medienmitteilung ren. Bei den Kantonen und Gemeinden handelt es sich für das Jahr 2005 um geschätzte Werte. Internationaler Vergleich der Fiskalquote 2005 50 51.1 40 39.7 35.9 in % des BIP 30 20 30.0 26.4 10 0 Schweden Dänemark Belgien Finnland Frankreich Österreich Italien Ø EU 15* Luxemburg Niederlande* Grossbritannien Neuseeland Ø OECD Total* Spanien Deutschland Kanada Irland Schweiz USA * 2004 Japan* Gemäss OECD-Statistik belegt die Schweiz im internationalen Vergleich bezüglich ihrer Fiskalquote weiterhin einen guten Platz und liegt deutlich hinter ihren Nachbarstaaten. In den ausgewählten Ländern zeigen nur Japan und die USA tiefere Werte. Betrachtet man die Entwicklung seit 1990, stellt man jedoch fest, dass die schweizerische Fiskalquote stärker angestiegen ist, als dies im Ausland der Fall war. Veränderung der Fiskalquote zwischen 1990 und 2005 4 3 2 1 0-1 -2-3 -4 NL* J* IRL CDN S D NZ USA FIN GB Ø EU 15 * Ø OECD * L F A DK I E B CH * 2004 3/4
Medienmitteilung Gesamte Fiskaleinnahmen in % des BIP Tabelle der OECD 1975 1985 1990 1995 2000 2003 2004 2005 Provisional Canada 32.0 32.5 35.9 35.6 35.6 33.6 33.5 33.5 Mexico 17.0 17.3 16.7 18.5 19.0 19.0 19.8 United States 25.6 25.6 27.3 27.9 29.9 25.7 25.5 26.8 Australia 25.8 28.2 28.5 28.8 31.1 30.7 31.2 n.a Japan 20.9 27.4 29.1 26.9 27.1 25.7 26.4 n.a Korea 15.1 16.4 18.9 19.4 23.6 25.3 24.6 25.6 New Zealand 28.5 31.1 37.4 36.6 33.6 34.4 35.6 36.6 Austria 36.7 40.9 39.6 41.1 42.6 42.9 42.6 41.9 Belgium 39.5 44.4 42.0 43.6 44.9 44.7 45.0 45.4 Czech Republic 37.5 36.0 37.6 38.4 38.5 Denmark 39.3 46.5 46.5 48.8 49.4 47.7 48.8 49.7 Finland 36.7 39.9 43.9 45.6 47.7 44.6 44.2 44.5 France 35.5 42.4 42.2 42.9 44.4 43.1 43.4 44.3 Germany 35.3 37.2 35.7 37.2 37.2 35.5 34.7 34.7 Greece 21.3 28.0 28.7 31.7 37.3 36.3 35.0 n.a Hungary 42.1 38.7 38.1 38.1 37.1 Iceland 30.0 28.2 31.0 31.2 38.3 37.8 38.7 42.4 Ireland 28.7 34.6 33.1 32.5 31.7 28.7 30.1 30.5 Italy 25.4 33.6 37.8 40.1 42.3 41.8 41.1 41.0 Luxembourg 32.8 39.5 35.7 37.0 39.1 38.2 37.8 37.6 Netherlands 39.6 41.0 41.1 40.2 39.5 37.0 37.5 n.a Norway 39.3 43.0 41.5 41.1 43.0 42.9 44.0 45.0 Poland 37.0 32.5 34.9 34.4 n.a Portugal 19.7 25.2 27.7 31.7 34.1 35.0 34.5 n.a Slovak Republic 33.1 31.2 30.3 29.4 Spain 18.4 27.2 32.5 32.1 34.2 34.3 34.8 35.8 Sweden 41.6 47.8 52.7 48.1 53.4 50.1 50.4 51.1 Switzerland 24.5 26.1 26.0 27.8 30.5 29.4 29.2 30.0 Turkey 16.0 15.4 20.0 22.6 32.3 32.8 31.3 32.3 United Kingdom 35.3 37.7 36.5 35.0 37.2 35.4 36.0 37.2 Unweighted average: OECD Total 29.9 32.9 34.2 35.1 36.6 35.8 35.9 n.a OECD America 28.8 25.0 26.8 26.7 28.0 26.1 26.0 26.7 OECD Pacific 22.6 25.8 28.5 27.9 28.8 29.0 29.4 n.a OECD Europe 31.5 35.7 36.5 37.6 39.1 38.3 38.3 n.a EU 19 32.4 37.7 38.4 39.1 39.8 38.8 38.8 n.a EU 15 32.4 37.7 38.4 39.2 41.0 39.7 39.7 n.a n.a indicates not available. Note: EU 15 area countries are: Austria, Belgium, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Ireland, Italy, Luxembourg, Netherlands, Portugal, Spain, Sweden and United Kingdom. EU 19 area countries are: EU 15 countries plus Czech Republic, Hungary, Poland and Slovak Republic. Ergänzend zur OECD-Statistik veröffentlicht das EFD Tabellen, aus denen alle obligatorischen Abgaben ersichtlich sind. Damit erhalten interessierte Stellen die Möglichkeit, andere Umgruppierungen vorzunehmen (vgl. Anhang). Auskunft: Eva May, Eidg. Finanzverwaltung, Tel 031 325 20 16 Pierre Chardonnens, Eidg. Finanzverwaltung, Tel. 031 322 60 22 Ergänzende Dokumente zu dieser Medienmitteilung finden Sie auf unserer Website: www.efd.admin.ch 4/4
Fiskalquote gemäss OECD-Statistik (alte und neue Definition der öffentlichen Verwaltung) 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 prov. 2005 1. Steuern Bund 14'976 20'921 29'161 32'534 46'795 43'200 43'215 43'559 45'043 47'793 Kantone 11'934 16'453 21'371 25'060 28'850 30'173 31'988 30'956 32'383 34'395 Gemeinden 1) 8'631 11'343 14'763 18'049 20'225 21'057 21'246 20'711 20'873 22'750 Total 35'541 48'717 65'295 75'643 95'870 94'429 96'449 95'226 98'299 104'938 2. Obligator. Sozialversicherungsbeiträge (SV) gemäss SEC95 2) 10'845 14'422 19'954 27'910 30'848 32'559 33'185 32'627 31'796 32'368 3. Fiskaleinnahmen 3) (= 1.+2.) 46'386 63'139 85'249 103'553 126'718 126'988 129'634 127'853 130'095 137'306 4. Krankenversicherung (KV) und SUVA KV 3'878 6'764 9'313 14'069 15'097 14'073 15'124 16'408 17'170 17'684 SUVA 1'154 1'739 2'343 3'156 3'200 3'330 3'363 3'479 3'820 4'113 Total (KV/SV) 5'032 8'503 11'655 17'225 18'297 17'403 18'487 19'887 20'990 21'797 5. Fiskaleinnahmen inkl. KV und SUVA 4) 51'418 71'642 96'904 120'778 145'015 144'392 148'121 147'740 151'085 159'103 Fiskalquote (ohne KV und SUVA) NEU 25.3 26.1 26.0 27.8 30.5 30.1 30.1 29.4 29.2 30.0 Fiskalquote (inkl. KV und SUVA) 28.1 29.6 29.6 32.4 34.9 34.2 34.4 34.0 33.9 34.8 Bruttoinlandprodukt (Stand: Juni 2006) 183 077 242 045 327 584 372 250 415 529 422 485 430 527 434 562 445 931 456 929 Steuerquoten Bund 8.2 8.6 8.9 8.7 11.3 10.2 10.0 10.0 10.1 10.4 Kantone 6.5 6.8 6.5 6.7 6.9 7.1 7.4 7.1 7.3 7.5 Gemeinden 1) 4.7 4.7 4.5 4.8 4.9 5.0 4.9 4.8 4.7 5.0 Total 19.4 20.1 19.9 20.3 23.1 22.4 22.4 21.9 22.0 22.9 1) ohne Kirchensteuern 3) Neue Definition der öffentlichen Verwaltung 2) ohne Krankenversicherungs- und SUVA-Prämien 4) Alte Definition der öffentlichen Verwaltung Eidg. Finanzverwaltung 11.10.2006
Fiskalquoten: Steuern und Sozialversicherungsbeiträge in der Schweiz 2005 (teilweise geschätzt) Abgaben Einnahmen 2005 (in Mio. Franken) Fiskalquote OECD alte Definition Fiskalquote OECD neue Definition 1) Varianten Alle obligatorischen Abgaben Alle Abgaben mit obligatorischem Charakter Steuern von Bund, Kantonen und Gemeinden Regalien und Patente Obligat. Sozialversicherungsbeiträge an staatliche Versicherungseinrichtungen 104'320 104320 104320 104320 104320 619 619 619 619 619 AHV 23'271 23'271 23'271 23'271 23'271 IV 3905 3'905 3'905 3'905 3'905 EO 835 835 835 835 835 SUVA 4'113 4'113 -- 4'113 4'113 Arbeitslosenversicherung 4'346 4'346 4'346 4'346 4'346 Familienzulagen in der Landwirtschaft 12 12 12 12 12 Obligatorische Sozialversicherungsbeiträge an private Versicherungsgesellschaften Krankenversicherung (obligatorisch) 15'352 15'352 -- 15'352 15'352 Berufliche Vorsorge (ca. 40%) 13'600 -- -- 13'600 13'600 Unfallversicherung 1'650 -- -- 1'650 1'650 Familienausgleichskassen (z.t staatlich) 4'700 -- -- 4'700 4'700 Beiträge mit obligator. Charakter Berufliche Vorsorge (ca. 60%) 20'400 -- -- -- 20'400 Freiwillige Beiträge KV Zusatzversicherung + Taggeldversicherung 2'332 2'332 -- -- -- Total In Mio. Franken 199'454 159'103 137'306 176'721 197'121 In Prozent des BIP 43.7% 34.8% 30.0% 38.7% 43.1% BIP (2005) gemäss ESVG95 456'929 1) Im Einklang mit der revidierten Nationalen Buchhaltung des BFS. Abgrenzung der öffentlichen Haushalte der Schweiz konform zum EU-System der Nationalen Buchhaltung (ESVG 95). Eidg. Finanzverwaltung 11.10.2006