Stadt Schongau Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept

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1 Stadt Schongau Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept Stadtratssitzung

2 1 DRAGOMIR STADTPLANUNG BÜROVORSTELLUNG Gegründet 1990 von Herrn Johannes Dragomir - seit 2014 eine GmbH Geschäftsführende Gesellschafter: Fr. Bettina Gerlach + Hr. Martin Birgel 18 fest angestellte Mitarbeiter/innen + 5 Praktikant/innen Fachrichtungen: Stadtplanung + Landschaftsarchitektur + Architektur + Geographie Leistungsspektrum: Stadt- und Ortsentwicklungsplanung Vorbereitende Untersuchungen / ISEK Landschafts- und Umweltplanung Leitbildentwicklung Moderation und Beteiligungsverfahren Bauleitplanung Projektmanagement/-steuerung DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 2

3 1 DRAGOMIR STADTPLANUNG PROJEKTTEAM SIGRID HACKER Landschaftsarchitektin ByAK MARTIN BIRGEL Architekt und Stadtplaner ByAK Constanze Bock Geographie CLARA BERGER Stadtplanung DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 3

4 2 AUFGABENSTELLUNG UND HERANGEHENSWEISE WAS IST EIN ISEK Ein ISEK... definiert den Rahmen für die zukünftige Entwicklung à rein informelles Planungsinstrument à keine planungsrechtliche Bindung ist Voraussetzung für die Städtebauförderung, die bei förderfähigen Maßnahmen bis zu 60% der Kosten übernimmt Zeithorizont: Jahre DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 4

5 2 AUFGABENSTELLUNG UND HERANGEHENSWEISE WAS IST EIN ISEK Das ISEK Schongau... ist ein Instrument zur nachhaltigen Steuerung der städtebaulichen Entwicklung (Wohnen + Gewerbe) kann Maßnahmen zur Stärkung der historische Altstadt entwickeln bietet die Chance, den Landschaftsraum des Lechs in seiner Funktion als Naturund Naherholungsraum zu stärken und wieder einen stärkeren Bezug zur Stadt Schongau zu entwickeln kann die Grundlagen erarbeiten, um die touristische Ausrichtung der Stadt zu justieren Schafft den Rahmen um gezielt angrenzende Ortsteile/Nachbarkommunen miteinzubeziehen kann nur mit breiter Unterstützung durch den Stadtrat und die Bürgerschaft erfolgreich sein Es gilt gemeinsam ein konsensfähiges und nachhaltiges Entwicklungskonzept zu erarbeiten. DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 5

6 2 AUFGABENSTELLUNG UND HERANGEHENSWEISE THEMENBEREICHE Städtebau und Siedlungsentwicklung In welchem Umfang soll Schongau zukünftig wachsen hinsichtlich Wohnbau- und Gewerbeentwicklung? Wo kann Wachstum stattfinden? => Schwierigkeit neue Flächen auszuweisen aufgrund stark begrenzter Flächenreserven Wo und ggf. wie soll dieses Wachstum stattfinden? - Nachverdichtung oder Außenentwicklung Welche Auswirkungen hat dieses Wachstum auf die Stadt und die erforderliche Infrastruktur? Wie können die Leerstände in der historischen Innenstadt neu genutzt werden? Welche Ausrichtung sollen die bestehenden Gewerbegebiete zukünftig haben? DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 6

7 2 AUFGABENSTELLUNG UND HERANGEHENSWEISE THEMENBEREICHE Freiraum, Erholung und Tourismus Wie können die Blickbeziehungen auf die Altstadt wiederbelebt werden? Wie kann der Lech als hochwertiger Naherholungs- aber auch prägender Landschaftsraum wieder mehr in Bezug zur Stadt gesetzt werden? Wie kann das touristisches Potential besser ausgeschöpft werden? Wie kann das Thema Mobilität unter dem Gesichtspunkt der Topographie weiter entwickelt werden? DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 7

8 2 AUFGABENSTELLUNG UND HERANGEHENSWEISE ZIEL Ein schlüssiges Entwicklungskonzept für die nächsten Jahre das alle aktuellen Entwicklungen + Gutachten zusammenführt das auf einer breiten Basis aufbaut das von allen maßgeblichen Akteuren und der Bevölkerung mitgetragen wird das eine intensive Abstimmung mit dem Stadtmarketing gewährleistet das alle relevanten Fachbereiche zusammen betrachtet und integriert das klar definierte Maßnahmen enthält für die spätere Umsetzung des Konzeptes Das ISEK soll die Grundlage bieten für die zukünftigen Entscheidungen und Weichenstellungen zur Entwicklung Schongaus Hierfür erforderlich: Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger Intensive Abstimmung mit dem Stadtrat und allen beteiligten lokalen Akteuren Systematischer und überzeugender Planungsablauf mit Prüfung alternativer Szenarien Übersichtlicher Maßnahmenkatalog mit Kosten- und Finanzierungsübersicht DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 8

9 3 ARBEITSWEISE UND METHODIK PLANUNGSPROZESS Wie läuft die Entwicklung eines ISEKs ab? Ein systematischer & nachvollziehbarer Planungsablauf Bestandsaufnahme & sektorale Analyse Rechtliche Bindungen Grün & Freiräume Verkehr Siedlungsstruktur etc. Querschnittsbezogene Analyse Defizite + Konflikte Qualitäten + Potenziale Ziele Definition von Handlungsfeldern und Zielen DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 9

10 3 ARBEITSWEISE UND METHODIK PLANUNGSPROZESS Entwicklung von Alternativen und Szenarien Variante A Variante B Variante C Wahl eines Vorzugsszenarios für die vertiefte Ausarbeitung und Erstellung des Maßnahmenkatalogs DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 10

11 3 ARBEITSWEISE UND METHODIK PLANUNGSPROZESS Rahmenplan Graphische Darstellung der Entwicklungsplanung Maßnahmenkatalog Maßnahmenkatalog mit Kosten- und Finanzierungsübersicht Angabe von Priorität und Zeithorizont ggf. Sanierungsgebiet Festlegen einer Flächenkulisse als Sanierungsgebiet inkl. Satzung DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 11

12 3 ARBEITSWEISE UND METHODIK BETEILIGUNGSPROZESS Einbindung der Öffentlichkeit Das ist vor allem eine politische Entscheidung! Wie wollen wir unsere Bürger informieren? Unser Ansatz ist: Wie erreichen wir ALLE? ALLE ALLE ALLE Altersgruppen Interessensgruppen Betroffenen Die Bürger müssen nicht zu uns kommen......sondern wir kommen zu den Bürgern: Mobile Stände Wirtshausgespräche Homepage und Presse DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 12

13 3 ARBEITSWEISE UND METHODIK BETEILIGUNGSPROZESS AKTIVIERUNGSPHASE Breite Information der Öffentlichkeit durch: Eigene Seite auf der Homepage der Stadt Pressemitteilung zu ISEK und Mobilem Stand inklusive Ankündigung der Termine Projekt- -Adresse für weitere Anregungen: Homepage / Presse DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 13

14 4 BETEILIGUNGSPROZESS AM MOBILEN STAND DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 14

15 4 BETEILIGUNGSPROZESS AM MOBILEN STAND Zielsetzungen / Vorgehen: Information zu Ziel und Ablaufs des Planungs- und Beteiligungsprozesses Abfrage mit roten und grünen Klebepunkten zu räumlichen Stärken und Schwächen auf einem Luftbild Kartenabfrage von Vorschlägen zur Verbesserung Möglichkeit zur Angabe der zur weiteren Information Vorteile: Erreicht einen breiten Querschnitt der Bevölkerung, nicht nur spezielle Interessengruppen Geringe Hemmschwelle zur Meinungsäußerung Direkte Ansprache der Bürger möglich Termin: Streetfoodfestival (25. oder 26.11) DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 15

16 4 BETEILIGUNGSPROZESS AM MOBILEN STAND DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 16

17 4 BETEILIGUNGSPROZESS WEITERE VERANSTALTUNGSMÖGLICHKEITEN Stadtspaziergang Beteiligung der Eigentümer Planungswerkstatt Regionalforum Kinderpartizipation Klausurtagung Wichtig ist eine fokussierte + zielgerichtete Beteiligung DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 17

18 5 ABSTIMMUNGSPROZESS STEUERKREIS Regelmäßige Steuerkreise Alle Beteiligten an einem Tisch Kontinuierliche Zusammenarbeit zur Entwicklung des ISEK Entscheidungen zu Beteiligungsprozess, Verfahrensablauf, Fokussierung, etc. Vorbereitung für Entscheidungen des Stadtrats Verwaltung Stadtrat Bürger*innen Lokale Akteure Steuerkreis Regierung Fachbehörden DRAGOMIR STADTPLANUNG DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 18

19 5 ABSTIMMUNGSPROZESS STEUERKREIS Gleichbleibende Zusammensetzung während des gesamten Planungsprozesses Konsensorientiertes und kontinuierliches Arbeiten Keine Geschäftsordnung und die Sitzungen sind nicht öffentlich Alle Hinweise und Anmerkungen sind willkommen Entscheidungen zu Beteiligungsprozess, Verfahrensablauf, Fokussierung, etc. Multiplikatoren in der Bevölkerung DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 19

20 6 PROJEKTABLAUF ÜBERSICHT PROJEKTBAUSTEINE MIT GROBER ZEITSCHIENE Zeit Abstimmungsprozess Planungsprozess Beteiligungsprozess 10 / 17 Stadtrat 12 / 17 Steuerkreis Steuerkreis 04 / 18 Steuerkreis Stadtrat 10/ 18 Steuerkreis Steuerkreis 02 / 19 Steuerkreis 06 / 19 Stadtrat Stadtrat Sichtung und Auswertung vorhandener Unterlagen Sektorale Bestandsaufnahme inkl. intensiever Ortsbesichtigung Querschnittsbezogene Analyse Handlungsfelder + Ziele Rahmenplanung mit Alternativen + Bewertung Vorzugsszenario Maßnahmenkatalog mit Prioritäten, Zeithorizont + Kostenschätzung Abschlussbericht, inkl. Monitoringkonzept Verfahren zur Satzung eines Sanierungsgebiet Mobiler Stand ( ) Planungswerkstätten Weitere Beteiligungen Informationsveranstaltung / Ausstellung optionale Bausteine Laufende Öffentlichkeitsarbeit über Homepage + Presse DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 20

21 Herzlichen Dank für ihre Aufmerksamkeit! DRAGOMIR STADTPLANUNG GMBH 21