Sozialgesetzbuch VIII

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1 Prof. Peter-Christian Kunkel (Hrsg.) Sozialgesetzbuch VIII Kinder- und Jugendhilfe Lehr-und Praxiskbmmentar 3. Auflage Wolfgang Binschus, Diplom-Sozialarbeiter, Hannover Patrik Böcherer, Sozialund Jugendamt Freiburg Prof. Dr. Peter Bringewat, Universität Lüneburg, Hochschullehrer und Vors. Richter am LG Lüneburg Hans-Peter Ettl, Notar a.d., Honorarprofessor, Baden-Baden Prof. Dr. Ursula Fasselt, Fachhochschule Frankfurt a. M. Peter Frings, Abteilungsleiter/Justitiar beim Caritas-Verband für die Diözese Münster e.v. Prof. Heinz-Dieter Gottlieb, Fachhochschule Hildesheim/Holzminden/Göttingen Josef Kindle, Oberverwaltungsrat, Gemeindeprüfungsanstalt Baden-Württemberg, Karlsruhe Prof.Peter-Christian Kunkel, Fachhochschule Kehl, Hochschule für öffentliche Verwaltung Rainer Mollik, Leiter der JGH Dresden, Rechtsassessor, Master of Social Management, Mediator Sybille Nonninger, Referentin beim Landesamt für Sozialesjugend und Versorgung -Landesjugendamt- Rheinland-Pfalz, Mainz Jutta Opitz, Abteilungsleiterin Jugendamt Dresden, Diplom-Pädagogin Prof. Heinz-Gert Papenheim, Kath. Fachhochschule NRW Prof. Dr. Klaus Riekenbrauk, Fachhochschule Düsseldorf Dr. Walter Röchling, Familien- und Vormundschaftsrichter am AG Mönchengladbach-Rheydt Christiane Schifferdecker, Fachhochschule der Sächsischen Verwaltung Dr. Ralf Steffen, Rechtsanwalt, Köln Prof. Ute Vondung, Fachhochschule.Ludwigsburg, Hochschule für öffentliche Verwaltung und, Finanzen-! Prof. Dr. Dr. Reinhard Joachim Wabnitz, Ministerialdirektor a. D., Fachhochschule Wiesbaden B~-»-? z? r- >* - n» n -1- IK W^ NölTlöS fih n ' sche Universität Daausiadl

2 '., -, '. Vorwort 5 Bearbeiterverzeichnis, 7 Abkürzungsverzeichnis,; r,. 19.Sozialgesetzbuch (SGB) (...,.'.. Achtes Buch (VIII),.. Kinder- und Jugendhilfe In der Fassung der Bekanntmachung vom,8. Dezember 1998 (BGB1.1 S. 3546) (BGB1. III 860-8)',., zuletzt geändert durch Kinder- und Jugendhilfeweiterentwicklungsgesetz vom 8! September 2005 (BGB1.1 S. 2729)' '. M. Erstes Kapitel ' ' Allgemeine Vorschriften l> ' -* - 1 Recht, auf Erziehung, Elternverantwortung, Jugendhilfe 29 Exkurs zur strafrechtlichen Garantenhaftung'.''' (Abdruck von Art. 3 UN-KindK) $ 2 Aufgaben der Jugendhilfe 37 3 Freie und öffentliche Jugendhilfe,, 4 Zusammenarbeit der öffentlichen Jugeridhilfe mit der freien r43 Jugendhilfe 53 5 Wunsch-und Wahlrecht ' ' -" J Geltungsbereich '.-.., :. 85 (Abdruck von Art. 1, 9 MSA) ' : ' ' ' 85 7 Begriffsbestimmungen'-' ' '" ' '"'"''. 100 (Abdruck von BGB; 9 LPartG; 1688 BGB)'- ' ' ' " J? 1 M ' - ' <. - : 8 Beteiligung von Kindern und Jugendlichen ' 106 (Abdruck vöri' SO, 50b,'59FGG; Art]1'2 UN-KindK;' : Art. 6 EMRK; Art EU-Verfassung) a Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung 113 (Abdruck von 1666, 1666a,..1697, 1697a BGB) *'_.. 9 Grundrichtung der Erziehung,' Gleichberechtigung.von Mädchen und Jungen >..' 24g 10 Verhältnis zu anderen Leistungen und Verpflichtungen. _,. 151 Zweites Kapitel Leistungen der Jugendhilfe,,, ' Erster Abschnitt ', Jugendarbeit, Jugendsozialarbeit, erzieherischer Kinder- und Jugendschutz ' -j., S' 11 Jugendarbeit ' ' - ' "' Förderung der Jugendverbände Jugendsozialarbeit >!i. 185 LPK-SGB VIII 9

3 14 Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz.»196 (Abdruck von 8, 18, 21 JuSchG) 15 Landesrechtsvorbehalt 201 Zweiter Abschnitt Förderung der Erziehung in der Familie ' Allgemeine Förderung der Erziehung in der Familie Beratung in Fragen der Partnerschaft, Trennung und Scheidung!l ' ' ' ' ' -' ' ',208 (Abdruck von Artl8;UN-KmdK;- 52 FGG; 613, 622. ZPO; 1671, 'T672,:l6ß7,1687ä,1687b'BGB) 18 Beratung und Unterstützung bei der Ausübung der Personensorge und des Umgangsrechts 218 (Abdruck vpn' 1601-i615a; BGB; Art. 9 UN- KindK; BGB;' '52ä FGG) '' 19 Gemeinsame Wohnformen für Mütter/Väter und Kinder Betreuung und Versorgung des Kindes in Notsituätionen _. 243 (Abdruck von 38 SGBV) _.. 21 Unterstützung bei notwendiger. Unterbringung zur'erfüllung der Schulpflicht'._ y. " '. v \ \. 247 Dritter Abschnitt '.:- \ Förderung von Kindern in Tageseinrichtüngen und in Kinderta- '' gespflege 1 ' ' ' ' ' l ' ' ' ' ",, " Grundsätze der Förderung,..,,., a Förderung in Tageseinrichtungen.;, Förderung in Kindertagespflege {J ^ -.., Inanspruchnahme von Tageseinrichtungen und, -, : Kindertagespflege. ^,;i l., _.., w. ' IX a Übergangsregelung für die Ausgestaltung des Förderungsan-.. ;l g e b o t s. (.,..,,',,., i.., Unterstützung selbstorganisiefter Förderung von Kindern Landesrechtsvorbehalt,..\,<.-'...,,,. 279 Vierter Abschnitt -, ^.. - Hilfe zur Erziehung, Eingliederüngshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche, Hilfe für jun'ge'volljährige ' t Erster Unterabschnitt ' ' l ' Hilfe zur Erziehung ' ' ' 27 Hilfe zur Erziehung Erziehungsberatung 29 Soziale Gruppenarbeit ' ' 30 Erziehungsbeistand, Betreuungshelfer"" "- 31 Sozialpädagogische Familienhilfe 32 Erziehung in einer Tagesgruppe 33 Vollzeitpflege.., r Heimerziehung, sonstige betreute Wohnform' 35 Intensive sozialpädagogische Einzelbetreuung 10 LPK-SGB VIII 13 ' '

4 Zweiter Unterabschnitt. Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche 35a Eingliederungshilfe für'seelisch behinderte Kinder und Jugendliche 335 (Abdruck von 53, 54, 56, 57 SGB XII; 4-7, 14,15, 23, 26,30, 55, 56; 58,60, 61 SGB IX) : Dritter Unterabschnitt Gemeinsame Vorschriften für die Hilfe zur Erziehung und die Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche 36 Mitwirkung, Hilfeplan a Steuerungsverantwortung, Selbstbeschaffüng, Zusammenarbeit bei Hilfen außerhalb der eigenen Familie Vermittlung bei der Ausübung der Personensorge Leistungen zum Unterhalt des Kindes oder des Jugendlichen 411 (Abdruck vgn-,31, 32, 63, 66, 74 EStG) 40 Krankenhilfe. ; : 424 (Abdrucken SGB XII;, 5,10,9 SGB. V) Vierter Unterabschnitt,,.. Hilfe für junge Volljährige 41 Hilfe für junge Volljährige, Nachbetreuung 430 Drittes Kapitel Andere Aufgaben der Jugendhilfe Erster Abschnitt Vorläufige Maßnahmen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen 42 Inobhutnahme von Kindern und Jugendlichen 439 Zweiter Abschnitt Schutz von Kindern und Jugendlichen in Familienpflege und in Einrichtungen 43 Erlaubnis zur Kindertagespflege Erlaubnis zur Vollzeitpflege., 478 (Abdruck von 1744 BGB) 45 Erlaubnis für den Betrieb einer Einrichtung Örtliche Prüfung ' Meldepflichten Tätigkeitsuntersagung a Sonstige betreute Wohnform Landesrechtsvorbehalt 507 Dritter Abschnitt Mitwirkung in gerichtlichen Verfahren.5.0 Mitwirkung in Verfahren vor den Vormundschafts- und den V Familiengerichten 509 (Abdruck von 9 IntFamRVG) LPK-SGB VIII 11

5 51 Beratung und Belehrung in Verfahren zur Annahme als Kind Mitwirkung in Verfahren!nach dem Jugendgerichtsgesetz!;» (Abdruck von 10-12, 38, 45, 50, 71, 72, 72a.JGG) Vierter Abschnitt. ' ' - Beistandschaft, Pflegschaft und Vormundschaft für Kinder und Jugendliche, Auskunft über Nichtabgabe von Sorgeerklärungen Vorbemerkung zu 52a: Exkurs zur Beistandschaft ( BGB, Art. 144; 223 EGBGB) ' \ -,,.,; '.'." ' 550 (Abdruck von BGB; Art. 144, 223 EGBGB) ' \ 52a Beratung und Unterstützung bei Vaterschaftsfest'stellüng und ' Geltendmachung von Unterhaltsansprüche'n " : ' 573 (Abdruck von 21 b PStGj ' e BGB; Art. 7- UN-KindK) ' ' ' "' ' *'. '! ' 53 Beratung und Unterstützung von Pflegern und Vormündern Erlaubnis zur Übernahme von Vereinsvormundschaften Beistandschaft, Amtspflegschaft und Amtsvormundschaft Führung der Beistandschäft, der Amtspflegschaft und der Amtsvormundschaft Mitteilungspflicht des Jugendamts ' ' ' " ' Gegenvormundschaft des Jugendamts ' a Auskunft über Nichtabgabe und Nichtersetzung von Sorgeerklärungen 597 Fünfter Abschnitt Beurkundung und Beglaubigung, vollstreckbare Urkunden, 59 Beurkundung und Beglaubigung - -: <598 V. (Abdruck von J AdÜbAG),...,,i,,. 60 Vollstreckbare Urkunden ' 604 (Abdruck von 794, 173 ZPO) Viertes Kapitel Schutz von Sozialdaten 61 Anwendungsbereich (Abdruck von $ 37 SGB I; 1758 BGB; 9b, 9d AdVermiG; Pl, 203 StGB) ' ' ' ', '" SGB I: 35 Sozialgeheimnis i.v.m. SGB X: 67 Abs. 1, 2 Begriffsbestimmungen ' ; S 78ai, b, c, 79, 80 Schutz von Daten'düch' 67a Datensicherung Datenerhebung ' ' 67b Zulässigkeit der Datenverarbeitung und -nutzung t,, 67c Datenspeicherung, -Veränderung und' inutzung '. : 67d Übermittlungsgrundsätze ' ( 1 12 LPK-SGB VIII

6 ; 68 Übermittlung für Aufgaben der :»::.. o :r Polizeibehörden^.der Staatsanwaltschaften und Gerichte, der Behörden der Gefahrenabwehr oder zur Durchsetzung < öffentlich-rechtlicher Ansprüche - ' ' 643 (Abdruck von 7 IntFamRVG; 3, 4 ' SGB'X) ' '". '.. 69 Übermittlung.für die Erfüllung,sozialer., Aufgaben, (Abdruck von 25 SGB:X)' 71 Übermittlung für,die i Erfüllung besonderer gesetzlicher Pflichten und. Mitteilungsbefugnisse, 658 (Abdruck von 93 ÄÖ; 1 MV; 55, 87, 88 AufenthG).., 73 M Übermittlung für die. Durchführung' eines "' Strafverfahrens ' ' Übermittlung bei Verletzung der Unterhaltspflicht und beim Versörgungsausgleich. ' 670 ' 75>l> Übermittlung von Sozialdaten für die-. Forschung und Planung 671. : '76./Einschränkung der.übermittlungsbefugnis bei besonders'schutzwürdigen Sozialdaten Übermittlung ins Ausland und an über- oder ' zwischenstaatliche Stellen :. 684 (Abdruck von 383 ZPO; 54, 94-96, 98 StPO) 78 Zweckbindung und Geheimhaltungspflicht eines Dritten, an den Daten übermittelt werden Rechte des Einzelnen, Datenschutzbeauf-" -'. S ' -tragte - ' Schadensersatz ' ' 693 ' ' 83 Auskunft an den Betroffenen ' Berichtigung, Löschung und Sperrung von Daten; Widerspruchsrecht a Unabdingbare Rechte des Betroffenen Bußgeldvorschriften a Strafvorschriften 703 i 62 Datenerhebung 712 i 63 Datenspeicherung.. ',, 718- i 64 Datenübermittlung und -nutzung 720 i 65 Besonderer Vertrauensschutz in der persönlichen und erzieherischen Hilfe. ' 724 i 66 und 67 (weggefallen) i 68 Sozialdaten im Bereich der Beistandschaft, Amtspflegschaft und der Amtsvormundschaft 732 ; IiPK-SGB VIII 13

7 Fünftes Kapitel >. ' Träger der Jugendhilfe, Zusammenarbeit, Gesamtverantwortung Erster Abschnitt. Träger der öffentlichen Jugendhilfe, 69 Träger der öffentlichen Jugendhilfe, Jugendämter, Landesjugendämter Organisation des Jugendamts und des Landesjugendamts Jugendhilfeausschuß, Landesjugendhilfeausschuß Mitarbeiter, Fortbildung 768 (Abdruck von 3 AdVermiG) '-' 72a Persönliche Eignung (Abdruck von 30 BZRG) Zweiter Abschnitt Zusammenarbeit mit der freien Jugendhilfe, ehrenamtliche Tätigkeit 73 Ehrenamtliche Tätigkeit Förderung der freien Jugendhilfe a Finanzierung von Tageseinrichtungen für Kinder Anerkennung als Träger der freien Jugendhilfe Beteiligung anerkannter Träger der freien Jugendhilfe an der Wahrnehmung anderer Aufgaben Vereinbarungen über'die Höhe der Kosten Arbeitsgemeinschaften 828 Dritter Abschnitt Vereinbarungen über Leistungsangebote, Entgelte und Qualitätsentwicklung 78a Anwendungsbereich b Voraussetzungen für die Übernahme des Leistungsentgelts c Inhalt der Leistungs- und Entgeltvereinbarungen d Vereinbarungszeitraum -,, e Örtliche Zuständigkeit für den Abschluß von Vereinbarungen, '. ' :. ' f Rahmenverträge., g Schiedsstelle.' 855 Vierter Abschnitt Gesamtverantwortung, Jugendhilfeplanung 79 Gesamtverantwortung, Grundausstattung Jugendhilfeplanung Zusammenarbeit mit anderen Stellen und öffentlichen Einrichtungen,,, LPK-SGB VIII

8 Sechstes Kapitel Zentrale Aufgaben Inhaltsverzeichnis,-.. '82 Aufgaben 1 der.'länder. -..-f. 1 '...T Aufgaben des Bundes,'Bundesjugendkuratorium ' JugendBericht.. /..;:a '...!...,, '. 891 S i e b t e s K a p i t e l :., j.., <..., -i. ',. Zuständigkeit, Kostenerstattung, Erster Abschnitt Sachliche Zuständigkeit,.,,,,, : 85 Sachliche Zuständigkeit -' ' " ; '' ' 893 Zweiter Abschnitt. >.. Örtliche Zuständigkeit..,.-, Erster Unterabschnitt Örtliche Zuständigkeit für Leistungen :.', 86 Örtliche Zuständigkeit für Leistungen an Kinder, Jugendliche und ihre Eltern,.".-, a Örtliche Zuständigkeit für Leistungen an'junge Volljährige b Örtliche Zuständigkeit für Leistungen in'gemeinsamen ' Wohnformen für Mütter/Väter und Kinder c Fortdauernde Leistungsverpflichtung beim Zuständigkeitsw e c h s e l ' ' -' ' '! ' ' "" ' ' ; " d Verpflichtung zum vorläufigen Tätigwerden ' ' 933 Zweiter Unterabschnitt, )r.,.,,,., Örtliche Zuständigkeit für andere Aufgaben,, K.. 87 Örtliche Zuständigkeit für vorläufige Maßnahmen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen' 1 '< a Örtliche Zuständigkeit für Erlaubnis, Meldepflichten und Untersagung b Örtliche Zuständigkeit für die Mitwirkung'in'gerichtlichen '' Verfahren...'... i ' c Örtliche Zuständigkeit für die Beistandschaft, die '., Amtspflegschaft, die Amtsvormundschaft und die Auskunft nach 58a d Örtliche Zuständigkeit für weitere Aufgaben im " Vormundschaftswesen,,.,,.!,,-,, e Örtliche Zuständigkeit für Beurkundung und Beglaubigung 952 Dritter Unterabschnitt. Örtliche Zuständigkeit bei Aufenthalt im Ausland 88 Örtliche Zuständigkeit bei Aufenthalt im Ausland ' 953 LPK-SGB VIII 15

9 Dritter Abschnitt Kostenerstattung. 89 Kostenerstattung bei fehlendem gewöhnlichen Aufenthalt ' a Kostenerstattung bei fortdauernder:.vollzeitpflege b Kostenerstattung bei vorläufigen Maßnahmen zum Schutz. von Kindern und Jugendlichen c Kostenerstattung bei fortdauernder oder vorläufiger Leistungsverpflichtung ' d Kostenerstattung bei Gewährung von Jugendhilfe nach der Einreise ' e Schutz der Einrichtungsorte ' f Umfang der Kostenerstattung 965 (Abdruck von 111, 113 SGB X) 89g Landesrechtsvorbehalt h Übergangsvorschrift 970 Achtes Kapitel Kostenbeteiligung ' Erster Abschnitt Pauschalierte Kostenbeteiligung... '. 90 Pauschalierte Kostenbeteiligung,...-',. 971 Zweiter Abschnitt,,... ;,, Kostenbeträge für stationäre und teilstationäre' Leistungen sowie vorläufige Maßnahmen,,, : 91 Anwendungsbereich Ausgestaltung der Heranziehung Berechnung des Einkommens * ' Umfang der Heranziehung ;, i ' 997 (Abdruck der KostenbeitragsV).. Dritter Abschnitt Überleitung von Ansprüchen,.. ; ~ 95 Überleitung von Ansprüchen (weggefallen) ' / ' ' ' ' ' ' 1021 Vierter Abschnitt,.. Ergänzende Vorschriften -,-.., 97 Feststellung der Sozialleistungen 1021 : 97a Pflicht zur Auskunft' ' ' b Übergangsregelung t c Erhebung von Gebühren und Auslagen " Neuntes Kapitel :.r... Kinder- und Jugendhilfestatistik 98 Zweck und Umfang der Erhebung Erhebungsmerkmale LPK-SGB VIII

10 100 Hilfsmerkmale 101 Periodizität und Berichtszeitraum 102 Auskunftspflicht 103 Übermittlung Zehntes Kapitel Straf- und Bußgeldvorschrifteh 104 Bußgeld Vorschriften 105 Strafvorschriften Anhang 1. Kinder- und Jugendhilfegesetz (KJGH) (Art ) 2. Synopse der Änderungen des SGB VIII 3. Synopse der Landesgesetze im Rahmen des SGB VIII 4. Synopse über- und zwischenstaatlichen Rechts 5. Verwaltungsverfahren des Jugendamts und Rechtsschutz (einschl. Anwalt des Kindes") Literaturverzeichnis Stichwortverzeichnis LPK-SGB VIII 17