POSITIONSPAPIER BRANDSCHUTZANFORDERUNGEN AN ASYL- UND FLÜCHTLINGSUNTERKÜNFTE

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1 Stadt Augsburg Amt für Brand- und Katastrophenschutz POSITIONSPAPIER BRANDSCHUTZANFORDERUNGEN AN ASYL- UND FLÜCHTLINGSUNTERKÜNFTE ERSTELLT DURCH DIE BERUFSFEUERWEHR AUGSBURG

2 INHALTSVERZEICHNIS 1 Allgemeine Hinweise Kurze Eckpunkte Baurechtliche Beurteilung von Asyl- und Flüchtlingsunterkünften Beurteilung nach Verweildauer Notunterkünfte Erstaufnahmeeinrichtungen / Übergangswohnheime Einrichtungen für längere Verweildauer Nutzung von Wohnungen Pension bleibt Pension / Hotel bleibt Hotel Gemeinschaftsunterkünfte Nutzungsänderung von Bürogebäude in Gemeinschaftsunterkunft Nutzungsänderung einer Industriehalle in Gemeinschaftsunterkunft: Containerbauten Containerbauten ohne Feuerwiderstand: Mehrgeschossige Container-Anlagen Besondere Bauteile Wärmedämmverbundsysteme (WDVS) Brandschutztüren Hausalarmanlagen Rauchwarnmelder Sonstige Hinweise Begriff des Wohnens Statisktik von Bränden in Asyleinrichtungen in Deutschland Revisionsstand Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 2 von 17

3 1 ALLGEMEINE HINWEISE Bedingt durch die hohe Zahl an Asylsuchenden treten häufig Fragen bezüglich des vorbeugenden Brandschutzes bei Nutzungsänderungen oder Baugesuchen zum Thema Asyl auf. In den zurückliegenden Monaten hat sich bei der Beurteilung von Asylbewerber- Einrichtungen wie auch in den Erfahrungen der Feuerbeschau und des Einsatzdienstes gezeigt, dass hier neben den formellen Aspekten der Alltag durch weitere Erschwernisse bestimmt wird. Hierzu zählen: Oftmals Belegung mit großen Personenzahlen. Fehlende Ortskenntnis der Bewohner im Gebäude. Mangelnde Sprachkenntnis. Bedingt durch fehlende kulturelle Kenntnisse falsches Verhalten im Brandfall (Bewohner verharren bei Feueralarm im Gebäude / in den Zimmern anstatt zu flüchten)! Mangelndes Vertrauen in Behörden und Sicherheitsorganisationen. Hohe Brandlasten, oftmals auch leicht entflammbar (Matratzen, persönliche Gegenstände und Kleidung für die keine entsprechenden Möbel zur Verfügung stehen). Es sei daran erinnert dass es sich hier um Personen handelt, die alles verloren haben und folglich versuchen Gegenstände des täglichen Lebens zusammen zu tragen. Oberstes Schutzziel für die Einrichtungen muss sein, dass bei einem Brand keine Personen zu Schaden kommen. Zunächst müssen sich die Personen nach frühzeitiger Warnung, vorzugsweise durch technische Anlagen, selbst in Sicherheit bringen können. Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 3 von 17

4 1.1 KURZE ECKPUNKTE Die Regelungen der bayerischen Bauordnungen bzw. der bayerischen Sonderbauverordnungen sind zu beachten. Heime o.ä. in der Gebäudeklasse 1 und 2 müssen mind. feuerhemmende tragende und aussteifende Konstruktionen haben. Gebäude mit mehr als 2 Nutzungseinheiten sind entsprechender der Bauordnung mind. in die Gebäudeklasse 3 einzustufen! Ab Gebäudeklasse 3 müssen mind. feuerhemmende tragende bzw. abtrennende Konstruktionen verwendet werden. Für ungeregelte Sonderbauten kann hilfsweise auf die bayerischen Sonderbauverordnungen als Ermessensmaßstab zurückgegriffen werden. Ab 30 Personen in Sammelunterkünften sind Hausalarmanlagen erforderlich. Ab 60 Personen sind Brandmeldeanlagen erforderlich die direkt an die Integrierte Leitstelle eine Auslösung melden. Die Rettung von mehr als 12 Personen aus einer Nutzungseinheit über Leitern der Feuerwehr ist besonders durch die Feuerwehr zu beurteilen. Ein Abstimmung mit dem Amt für Brand- und Katastrophenschutz erscheint für die Einzelfallbeurteilung unerlässlich. Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 4 von 17

5 2 BAURECHTLICHE BEURTEILUNG VON ASYL- UND FLÜCHTLINGSUNTERKÜNFTEN Die baurechtliche Beurteilung erfolgt auf Grundlage der gültigen Bayerischen Bauordnung (BayBO). Soweit es sich um einen Sonderbau gemäß Art. 2 Abs. 4 BayBO handelt, können zusätzliche Anforderungen zum Schutz von Personen (Bewohner, Mitarbeiter, Feuerwehrleute, uvm.) erforderlich werden. In Bayern eingeführtes Sonderbaurecht ist zu beachten. Bei ungeregelten Sonderbauten sind die bayerischen Sonderbauverordnungen als Maßstab mit zur Beurteilung anzusetzen. Rechtlich unverbindliche Äußerungen verschiedenster Brandschutz- bzw. Baurechtfachgremien können nur einbezogen werden, soweit sie den Stand der Technik widerspiegeln. Nachrangig können Regelungen anderer Bundesländer mit zur Beurteilung herangezogen werden. Hierauf besteht jedoch kein Rechtsanspruch. Erfahrungen aus realen Feuerwehreinsätzen zeigen immer wieder, dass der größte Effekt zur Begrenzung von Brandereignissen durch eine brandschutztechnisch wirksame Unterteilung in kleine Einheiten und Räume zu erzielen ist. Eine Schlüsselposition nehmen hierbei die Eigenschaften bezüglich der Feuerwiderstandsdauer von Trennwänden und Türen zwischen Nutzungseinheiten und Unterbringungsräumen ein. Für alle Personen im Gebäude sind angemesse Rettungswege sicher zu stellen. Für die Bemessung der Rettungswege können Analogien aus dem Arbeitsstättenrecht herangezogen werden (z.b. ASR 2.3). Die Rettung von Personen über Leitern der Feuerwehr wird zwar ausdrücklich in der BayBO als 2. Rettungsweg genannt, die Leistungsfähigkeit ist jedoch sehr eingeschränkt und in der Regel für die Rettung vieler Personen unge-eignet. Ein baulicher 2. Rettungsweg ist hier grundsätzlich günstiger. Für eine effektive Menschenrettung und wirksame Löscharbeiten ist es erforderlich, dass die Gebäude über eine ausreichende Standfestigkeit verfügen. Dies wird durch eine mindestens feuerhemmende Bauweise, entsprechend der Anforderung an Kindertagesstätten, sichergestellt. Abhängig von der Gebäudegröße können auch höhere Anforderungen zum Tragen kommen (z.b. feuerbeständige Bauweise bei Gebäudeklasse 5). Es wird in Frage gestellt das organisatorische Maßnahmen eine ausreichend Sicherheit bringen. In einem Beispiel versuchte eine Heimleitung durch das Vorlesen von Brandschutzordnungen in 12 verschiedenen Sprachen diesen Problemen zu begegnen. Ungelöst bleibt dabei immer noch, dass die Mitarbeiter einer Leitstelle leider diese 12 Sprachen und Dialekte nicht verstehen. In der Kommunikation werden folglich weiterhin erhebliche Probleme bestehen. Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 5 von 17

6 3 BEURTEILUNG NACH VERWEILDAUER Analog zur BayBO wird grundsätzlich unterschieden zwischen Wohnnutzungen und Unterbringung von Personen in Beherbergungsstätten, Heimen und dergleichen. Zum Thema Asyl kann hierbei noch differenziert werden in: Erstaufnahme-Einrichtungen / Übergangswohnheime (Verweildauer 1-4 Wochen). Einrichtungen für längere Verweildauer (Verweildauer länger als 4 Wochen). Diese Unterscheidung ist aus unserer Sicht erforderlich nachdem Personen mit kurzer Verweildauer sehr wahrscheinlich nur geringe Sprach- und Kulturkenntnise aufweisen. Daraus folgt im Schadensfalle erfahrungsgemäß ein falsches Verhalten der Personen. 3.1 NOTUNTERKÜNFTE Notunterkünfte zählen hierzu grundsätzlich nicht. Diese sind gedacht zur Unterbringung einer großen Anzahl von Menschen, die sonst obdachlos wären. Dies kann den Zeitraum bis zur Unterbringung in einem Übergangswohnheim betreffen, wie aber auch der Unterbringung von evakuierten Personen bei einem Großschadensereignis. Vor diesem Hintergrund müssen ad hoc große Gebäude, fliegende Bauten oder Hallen artfremd genutzt werden. Diese Maßnahmen unterliegen nicht dem Baurecht und führen auch nicht zur Rechtfertigung einer längerfristigen Nutzung. Umgekehrt sehen wir bei längerfristiger Nutzung ein baurechtliches Verfahren als erforderlich an. Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 6 von 17

7 3.2 ERSTAUFNAHMEEINRICHTUNGEN / ÜBERGANGSWOHNHEIME Baurechtliche Betrachtung (auch unter zur Hilfenahme der Beherbergungsstättenverordnung (BStättV)). Max. Größe eines Unterbringungsraumes 200m², ggf. sind große Hallen mit Trennwänden gemäß Art. 27 BayBO zu unterteilen. Ab 200m² ist eine Aufteilung durch notwendige Flure vorzusehen. Die Flure benötigen Flurtrennwände entsprechend Art. 34 Abs. 4 BayBO (mind. feuerhemmend). Türen von Unterbringungsräumen zu den Fluren müssen vollwandig, dicht- und selbstschließend sein. Pro Unterbringungsraum ist eine maximale Belegung mit 30 Personen zulässig. Etagenbetten sind gegen Umfallen zu sichern. Für die Unterbringung von Eigentum sind Metallspinde vorzuhalten, um die Brandlast gering zu halten. Ab 30 Personen pro Geschoss ist ein zweiter baulicher Rettungsweg sicherzustellen (analog 3 Abs. 1 BStättV). Räume größer als 50m² müssen über zwei voneinander unabhängige Rettungswege verfügen. Eine Anbindung an einen gemeinsamen notwendigen Flur ist nicht zulässig. Eine Abtrennung oder Unterteilung des Flures durch Brandschutztüren ist möglich. Vorzugsweise ist ein Rettungsweg unmittelbar ins Freie zu führen. Rettungsweglängen sind gemäß BayBO einzuhalten (35m Lauflänge). Bauliche Ausführung der Abtrennungen der einzelnen Unterbringungsräume: o Bis max. zwei oberirdischen Geschossen mind. feuerhemmend ausgeführt (analog 4, 5 BStättV) unabhängig von der Belegungszahl. o Gebäude mit mehr als zwei oberirdischen Geschossen ggf. feuerbeständig ausgeführt. o Diese Anforderungen an den Feuerwiderstand der Abtrennungen gelten auch für Container-Anlagen und große Hallen. Tragende und aussteifende Bauteile sind mind. feuerhemmend oder höherwertig enstpr. BayBO auszuführen. Ab einer Bettenzahl von mehr als 30 ist eine Hausalarmanlage notwendig (analog 9 BStättV). o Überwachung der Rettungswege (notwendige Flure) mit automatischen Rauchwarnmeldern (auf die Alarmanlage aufgeschaltet). o Handfeuermelder an gut sichtbaren Stellen im Flur. Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 7 von 17

8 o In den Unterbringungsräumen handelsübliche Einzelrauchwarnmelder (nicht funkvernetzt!). Dies entspricht der grundsätzlichen Forderung aus Art. 46 Abs. 3 BayBO. Folglich stellt diese Lösung keine Kompensation für andere brandschutztechnische Aspekte dar, wie zum Beispiel unzureichenden Feuerwiderstandsdauern. Ab einer Bettenzahl von mehr als 60 ist eine Brandmeldeanlage gemäß DIN vorzusehen. Die Aufschaltung muss auf die integrierte Leitstelle Augsburg erfolgen. o Überwachungsbereiche analog den Hausalarmanlagen. o Die weitergehenden Anforderungen an eine Brandmeldeanlage (Lage, Schlüsseldepot, FW-Bedienfeld, FW-Einsatzpläne usw.) ergeben sich aus verschiedenen Regelungen und Normen. Bei Nutzungsänderung eines Übergangswohnheimes zu einer Gemeinschaftsunterkunft (mit längerfristiger Unterbringung) ist zwingend ein Antrag auf Nutzungsänderung zu stellen Soweit für diese Nutzung genehmigte Pensions- und Beherbergungsbetriebe herangezogen werden, ist eine neuerliche brandschutztechnische Prüfung auf der Grundlage des Schreibens der obersten Baubehörde nicht erforderlich. Dies setzt voraus, dass das Objekt baulich und technisch in Ordnung ist und der Genehmigung entspricht und auch nur die vorgesehene Personenzahl untergebracht werden soll. Eine Änderung der Personenzahl hat einen Bauantrag bzw. Antrag auf Nutzungsänderung zur Folge! Im Rahmen von Nutzungsänderungen ist grundsätzlich ein Brandschutznachweis nach BayBO und BauVorlV vorzulegen. Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 8 von 17

9 3.3 EINRICHTUNGEN FÜR LÄNGERE VERWEILDAUER Hier kann mit berücksichtigt werden dass die Nutzer durch Unterweisungen erste Sprachkenntnisse erworben haben und dass sie sich in ihrer Umgebung schon etwas auskennen NUTZUNG VON WOHNUNGEN Bei der Nutzung von Wohnungen ist zunächst der Ansatz zu verfolgen dass Wohnen gleich Wohnen bleibt, sprich es zu keiner höheren Anforderung kommt als die Bauordnung für eine Wohnung festlegt (Schreiben der OBB). Relevant für die Beurteilung der Wohnnutzung ist in erster Linie die Anzahl der Personen. Das Baurecht und andere Vorschriften legen sich bei der Nutzung von Wohnungen nicht auf eine Personenzahl innerhalb einer Wohnung fest. Regelmäßig kann aber heute davon ausgegangen werden dass es ortsüblich ist, dass pro Person ca. 9 m² in einer Wohnung zur Verfügung stehen. Diese Festlegung wird für die Feuerwehr relevant wenn kein zweiter baulicher Rettungsweg zur Verfügung steht und eine Rettung über Leitern der Feuerwehr erfolgen soll. Im Rahmen der BayBO hat dies der Gesetzgeber berücksichtigt und geregelt, dass Beherbergungsstätten mit mehr als 12 Personen Sonderbauten sind. Andere Einrichtungen für viele Personen werden als Heime ebenfalls als Sonderbau behandelt. Erleichterte Anforderungen für Sonderbauten wie z.b. Versammlungsräume oder Ähnliche, die auf eine große Zahl von Personen abstellen, können hier nicht herangezogen werden, da die Personen in diesen Einrichtungen nicht schlafen. Aus diesem Umstand resultieren auch besondere Anforderungen wie z.b. unterschiedliche gesetzliche Regelungen zu Versammlungsstätten, Verkaufsstätten oder Beherbergungsstätten deutlich machen. Daher sehen wir es als notwendig bei mehr als 12 Personen in einer Nutzungseinheit die Rettung über Leitern der Feuerwehr zu hinterfragen. Maßstab für diese Beurteilung ist die erforderliche Zeit zur Rettung von Personen über eine Leiter. Hinzuzuzählen ist die Hilfsfrist der Feuerwehr. In Summe kann ab 12 Personen davon ausgegangen werden, dass ein Zeitraum von 30 min für die Menschenrettung erforderlich ist. Analog wäre ein solcher Bereich nur dann als sicher zu betrachten, wenn alle umgebenden Bauteile mind. feuerhemmend wären. Hier wären Türen entsprechend einzuschließen. Aus diesem Grund ist eine solche Umnutzung zwingend mit dem Amt für Brand- und Katastrophenschutz abzustimmen und baurechtlich zu würdigen. Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 9 von 17

10 3.3.2 PENSION BLEIBT PENSION / HOTEL BLEIBT HOTEL Unter Bezug auf das Schreiben der OBB erscheint eine Nutzung von Pensionen und Hotels im Rahmen der genehmigten Randbedinungen für eine Gemeinschaftsunterkunft unkritisch. Um wirkungsvolle Brandbekämpfungsmaßnahmen zu ermöglichen sollte eine derartige Umnutzung jedoch in jedem Fall dem Amt für Brand- und Katastrophenschutz mitgeteilt werden. Ggf. sind Feuerwehreinsatzpläne zu aktualisieren. Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 10 von 17

11 3.3.3 GEMEINSCHAFTSUNTERKÜNFTE NUTZUNGSÄNDERUNG VON BÜROGEBÄUDE IN GEMEINSCHAFTSUNTERKUNFT Baugenehmigungsverfahren. Max. Größe eines Unterbringungsraumes 200m², ggf. sind große Räumen mit Trennwänden gemäß Art. 27 BayBO zu unterteilen. Ab 200m² ist eine Aufteilung durch notwendige Flure vorzusehen. Die Flure benötigen Flurtrennwände entsprechend Art. 34 Abs. 4 BayBO (mind. feuerhemmend). Türen von Unterbringungsräumen zu den Fluren müssen vollwandig, dicht und selbstschließend sein. Pro Unterbringungsraum ist eine maximale Belegung mit 30 Personen zulässig. Etagenbetten sind gegen Umfallen zu sichern. Für die Unterbringung von Eigentum sind Metallspinde vorzuhalten, um die Brandlast gering zu halten. Nach BayBO ungeregelter Sonderbau. o Ausführung Türen von Schlafräumen zum notwendigen Flur in vollwandig, dicht und selbstschließend. o Ausführung Decken/Wände/tragende Bauteile gemäß BayBO jedoch mind. feuerhemmend. Ab einer Bettenzahl von mehr als 30 ist eine Hausalarmanlage notwendig (analog 9 BStättV). o Überwachung der Rettungswege (notwendige Flure) mit automatischen Rauchwarnmeldern (auf die Alarmanlage aufgeschaltet). o Handfeuermelder an gut sichtbaren Stellen im Flur. o In den Unterbringungsräumen handelsübliche Einzelrauchwarnmelder (nicht funkvernetzt!). Ab einer Bettenzahl von mehr als 60 Aufschaltung einer Brandmeldeanlage nach DIN auf die integrierte Leitstelle Augsburg. Küchen o Überwachungsbereiche analog vorgenanntem Punkt. o Automatische Abschaltung der Herde mind. über ein Zeitschaltelement. o Überwachung mittels Wärmemeldern bzw. kombinierten Temperatur- / Rauchmeldern, aufgeschaltet auf die Haus- oder Brandmeldeanlage. Fehlalarme sind durch die Wahl der Melder auszuschließen. Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 11 von 17

12 NUTZUNGSÄNDERUNG EINER INDUSTRIEHALLE IN GEMEINSCHAFTSUNTERKUNFT: Baugenehmigungsverfahren nach BayBO ohne Erleichterung ( Haus im Haus ). o Baurechtliche Betrachtung (auch unter zur Hilfe nahme der Beherbergungsstättenverordnung (BStättV)). Max. Größe eines Unterbringungsraumes 200m², ggf. sind große Hallen mit Trennwänden gemäß Art. 27 BayBO zu unterteilen. Ab 200m² ist eine Aufteilung durch notwendige Flure vorzusehen. Die Flure benötigen Flurtrennwände entsprechend Art. 34 Abs. 4 BayBO (mind. feuerhemmend). Pro Unterbringungsraum ist eine maximale Belegung mit 30 Personen zulässig. Etagenbetten sind gegen Umfallen zu sichern. Hauptgänge müssen mind. 2 m breit sein und innerhalb von 5 m erreicht werden. Nebengänge müssen mind. 1 m breit sein. Für die Unterbringung von Eigentum sind Metallspinde vorzuhalten, um die Brandlast gering zu halten. Türen von Unterbringungsräumen zu den Fluren müssen mind. vollwandig, dicht und selbstschließend sein. Ab 30 Personen pro Geschoss ist mind. ein zweiter baulicher Rettungsweg sicherzustellen (analog 3 Abs. 1 BStättV). Räume größer als 50 m² müssen über zwei voneinander unabhängige Rettungswege verfügen. Eine Anbindung an einen gemeinsamen notwendigen Flur ist nicht zulässig. Eine Abtrennung oder Unterteilung des Flures durch Brandschutztüren ist möglich. Vorzugsweise ist ein Rettungsweg unmittelbar ins Freie zu führen. Rettungsweglängen sind gemäß Art. 33 Abs. 2BayBO einzuhalten (35m Lauflänge). Bauliche Ausführung der Abtrennungen der einzelnen Unterbringungsräume: o Bis max. zwei oberirdischen Geschossen mind. feuerhemmend ausgeführt (analog 4, 5 BStättV) unabhängig von der Belegungszahl. o Gebäude mit mehr als zwei oberirdischen Geschossen ggf. feuerbeständig ausgeführt. Tragende und aussteifende Bauteile sind mind. feuerhemmend oder höherwertig enstpr. BayBO auszuführen. Ab mehr als 30 Betten ist eine Hausalarmanlage notwendig (analog 9 BStättV). Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 12 von 17

13 o Überwachung der Rettungswege (notwendige Flure) mit automatischen Rauchmeldern (auf die Alarmanlage aufgeschaltet). o Handfeuermelder an gut sichtbaren Stellen im Flur. o In den Unterbringungsräumen handelsübliche Einzelrauchwarnmelder (nicht funkvernetzt!). Dies entspricht der grundsätzlichen Forderung aus Art. 46 Abs. 3 BayBO. Folglich stellt diese Lösung keine Kompensation für andere brandschutztechnische Aspekte dar, wie zum Beispiel unzureichenden Feuerwiderstandsdauern. Ab mehr als 60 Betten ist eine Brandmeldeanlage gemäß DIN vorzusehen. Die Aufschaltung muss auf die integrierte Leitstelle Augsburg erfolgen. o Überwachungsbereiche analog vorgenanntem Punkt. o Die weitergehenden Anforderungen an eine Brandmeldeanlage (Lage, Schlüsseldepot, FW-Bedienfeld, FW-Einsatzpläne usw.) ergeben sich aus verschiedenen Regelungen und Normen. Bei Nutzungsänderung eines Übergangswohnheimes zu einer Gemeinschaftsunterkunft (mit längerfristiger Unterbringung) ist zwingend ein Antrag auf Nutzungsänderung zu stellen Im Rahmen von Nutzungsänderungen ist grundsätzlich ein Brandschutznachweis nach BayBO und BauVorlV vorzulegen. Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 13 von 17

14 CONTAINERBAUTEN Der Brand in einer Münchner Containeranlage mit der schnellen Brandausbreitung, innerhalb von 10 min 34 Container in Vollbrand, zeigt das auch da entsprechende Anforderungen erforderlich sind CONTAINERBAUTEN OHNE FEUERWIDERSTAND: Max. 2 x 4 Container eingeschossig, durch notwendigen Flur getrennt. Mind. 1 Fenster aus jedem Container ins Freie. Zwischen zwei 2 x 4 Container-Komplexen muss mind. eine Container-Breite Freifläche sein; diese darf nicht überdacht werden MEHRGESCHOSSIGE CONTAINER-ANLAGEN Mehrgeschossige Containeranlagen sind grundsätzlich mit Brandschutznachweisen, wie allgemeine Gebäude gemäß BayBO zu behandeln. Für zwei- und dreigeschossige Containeranlagen müssen tragende und aussteifende Bauteile mind. feuerhemmend ausgeführt werden. Nur dadurch ist es der Feuerwehr möglich noch Lösch- und Rettungsmaßnahmen in den Containern durchzuführen. Insbesondere ist im Brandschutznachweis zusätzlich zu würdigen, wenn Container mit brennbaren Baustoffen (z.b. Wärmedämmung) zum Einsatz kommen sollen. Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 14 von 17

15 4 BESONDERE BAUTEILE 4.1 WÄRMEDÄMMVERBUNDSYSTEME (WDVS) Aufgrund der Brandanschläge auf Asylbewerbereinrichtungen sind WDVS mit brennbaren Bestandteilen kritisch zu sehen. Wir empfehlen daher: Wärmedämmverbundsysteme sind grundsätzlich in nicht brennbar auszuführen. Bestehende Wärmedammverbundsysteme müssen bei Nutzungsänderung nach aktuellem Stand mit Brandriegeln nachgerüstet werden. In jedem Fall ist der Brandriegel am unteren Ende des WDVS nachzurüsten. Im Bestand müssen WDVS auf Unversehrtheit überprüft werden. 4.2 BRANDSCHUTZTÜREN Es wird darauf hingewiesen, dass Brandschutztüren fast immer auch eine Anforderung an Selbstschließung beinhalten. Im alltäglichen Betrieb kann dies zu erheblichen Schwierigkeiten führen. Insbesondere vor dem Hintergrund vieler Menschen und unterschiedlicher persönlicher Hintergründe wird es fast unmöglich sein, organisatorisch sicher zu stellen, dass deren Handhabung zuverlässig im Sinne des Brandschutznachweises erfolgt. Aus diesem Grund wird dringend empfohlen großzügig Feststellanlagen mit Rauchmeldersteuerung vorzusehen, um so für einen tatsächlich wirkungsvollen Brandschutz zu sorgen. 4.3 HAUSALARMANLAGEN Hausalarmanlagen sind in Anlehnung an die DIN zu errichten. Es wird lediglich keine Aufschaltung an die Integrierte Leitstelle gefordert. Es muss aber den Nutzern oder Personal möglich sein über Telefon die Feuerwehr zu verständigen. 4.4 RAUCHWARNMELDER Rauchwarnmelder nach DIN EN sind entsprechend der Bauordnung und der DIN anzubringen soweit nicht mehr gefordert ist. Eine Vernetzung ist nur bei mehrgeschossigen Objekten sinnvoll. Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 15 von 17

16 5 SONSTIGE HINWEISE 5.1 BEGRIFF DES WOHNENS Der Begriff des Wohnens ist durch eine auf Dauer angelegte Häuslichkeit, Eigengestaltung der Haushaltsführung und des häuslichen Wirkungskreises sowie Freiwilligkeit des Aufenthalts gekennzeichnet. (BVerwG v B ) 5.2 STATISKTIK VON BRÄNDEN IN ASYLEINRICHTUNGEN IN DEUTSCHLAND 534 erfasste Brandereignisse im Zeitraum 1.1. bis ; dabei 316 Verletzte, 2 Tote (Stand: 1. März 2016) Quelle: brandstatistik-fluechtlingsunterkuenfte-asylheime?showall=&start=3 Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 16 von 17

17 6 REVISIONSSTAND 17/3/2016 Sporck 18/03/2016 König Bemerkungen ergänzt (max. Belegungszahl, Metallspinde und gegen Umfallen gesicherte Etagenbetten); Rechtschreibfehler korrigiert; 1/4/2016 Sporck/Töpfel Gliederung, Formatierung, & Eckpunkte Positionspapier Brandschutz in Asyleinrichtungen.doc Seite 17 von 17