Inhalte: Abteilung Flugbetrieb in der Bundeswehr Layout: René Kleiber Grafiken: Felix Rode Änderungen und Irrtümer vorbehalten

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2 Inhalte: Abteilung Flugbetrieb in der Bundeswehr Layout: René Kleiber Grafiken: Felix Rode Änderungen und Irrtümer vorbehalten

3 I N H A L T : Tracer 4 F L U G B E T R I E B S U N D I N F O R M A T I O N S Z E N T R A L E Gesetzesgrundlagen 6 V O R W O R T Sonderlufträume 8 Liebe Leserinnen, liebe Leser, wir von der Abteilung Flugbetrieb in der Bundeswehr freuen uns über Ihr Interesse an unserer Arbeit. NATO Übungen 10 Verringerung der 12 Fluglärmbelastung SKYGUARD zu 15 ZFÜ Wir sind moderner geworden. Statt mit dem verdienten aber inzwischen alt gewordenen SKYGUARD, erfüllen wir unseren Auftrag zur Überwachung des militärischen Flugbetriebs nun seit Oktober 2006 mit einem modernen, flächendeckenden und deutlich kosten-günstigerem System, der Zentralen Flugüberwachung - ZFÜ. Die Aufgaben und unser Selbstverständnis sind dabei unverändert geblieben. Wir wollen mit unserer Überwachungsarbeit Vertrauen schaffen. Vertrauen darin, dass der militärische Auftrag von unseren Luftfahrzeugbesatzungen professionell und diszipliniert wahrgenommen wird. Und Vertrauen darin, dass wir, die Luftwaffe, die Sorgen und Beanstandungen aller Bürger sehr ernst nehmen. Diese Broschüre dient der Information aller Menschen und Institutionen, die ein privates oder auch offizielles Interesse am militärischen Flugbetrieb haben. Sie erklärt in verständlicher Weise Zusammenhänge und Hintergründe der Militärfliegerei und zeigt, wie Sie Kontakt mit uns aufnehmen können, wenn noch Fragen offen geblieben sind oder Sie einfach Erfreuliches oder weniger Erfreuliches loswerden wollen. Unser Service für Sie 16 In diesem Sinne, viel Spaß beim Lesen. Ihre Abteilung Flugbetrieb

4 S E I T E 4 Die Abteilung Flugbetrieb Ein Düsenjäger im Tiefflug und gesetzliche Grundlagen Darüber hinaus nehmen die über dem Haus, ein Über- bis hin zu Auslandseinsätzen Mitarbeiter des Bürgertelefons schallknall während der Mit- und dem Auftrag der Bundes- Lärmbeschwerden entgegen. tagsruhe oder kreisende Hub- wehr. Dabei können jedoch in Hierfür notieren sie die genau- schrauber - für viele Anfragen erster Linie nur Anfragen allge- en Umstände des Ereignisses und Beschwerden zum militäri- meiner Art beantwortet wer- wie z.b. Ort, Zeit, Art des Luft- schen Flugbetrieb ist das Bür- den; haben Sie bitte Verständ- fahrzeugs und der Flugbewe- gertelefon der Bundeswehr die nis dafür, dass etwa über kon- gung und erfassen diese in erste Ansprechstelle. krete einzelne Flüge in der einer elektronischen Daten- Regel nicht sofort Auskunft bank. Unter der kostenfreien Ruf- gegeben werden kann. nummer stehen Offiziere der Luftwaffe zu Ihrer Auch haben die Telefonisten Mittels Softwareunterstützung werden hier die geografischen Verfügung. Sie erhalten dort keinen direkten Einfluss auf Koordinaten des Ortes errech- Auskunft zum Flugbetrieb der den Flugbetrieb, können also net und das gesamte Datenpa- Bundeswehr und der alliierten nicht mit gerade fliegenden ket der Abteilung TRACER Streitkräfte, z.b. über Mindest- Piloten sprechen oder unmit- bei Bedarf zur weiteren Bear- flughöhen, Flugzeiten, Flug- telbaren Einfluss auf Flüge beitung zur Verfügung gestellt. routen, militärische Übungen nehmen. Es entsteht bei den betroffenen Bürgern TRACER TRACER (engl. tracing = nachvollziehen, verfolgen) TRACER unter anderem zur Untersuchung eingehender natürlich auch schriftlich an die Abteilung Flugbetrieb wen- häufig der Eindruck, greift auf die zentrale Datenbank für militärischen Flugbe- Beschwerden verwendet. So können auch Lärm bzw. Be- den um sich auf diesem Weg zu vergewissern, ob es bei das Luftfahrzeug sei zu tief oder zu trieb (ZDmF) zu. In der ZDmF werden permanent alle Flugbewegungen über Deutsch- schwerdeschwerpunkte identifiziert und statistisch aufgearbeitet werden. diesen Flügen auch mit rechten Dingen zugegangen ist, das heißt ob von den Piloten schnell land erfasst und gespeichert. Die entsprechenden Daten Diese Informationen werden auch alle Gesetze und Vorschriften eingehalten wurden. liefert ein Netz ziviler und mili- an das Bundesministerium der Ihre Anfrage bzw. Beschwerde tärischer Radarsensoren, das Verteidigung (BMVg) weiterge- geht dann auf direktem Wege eine Abdeckung nahezu des leitet, das schließlich Empfeh- zur Berabeitung an TRACER. gesamten Bundesgebietes lungen an die fliegenden Ge- ermöglicht. schwader aussprechen kann, Mit Hilfe der gespeicherten um das Flugaufkommen gege- Radardaten werden dann die Neben Radardaten werden in benenfalls zu verlagern. Flugrouten der betreffenden der ZDmF weitere Flugzeuge am Computer ge- flugbetrieblich rele- Befindet sich ein Luftfahrzeug nau rekonstruiert. Dabei wer- vante Informationen auf einem Übungstiefflug und den Informationen über den gespeichert. Dazu überfliegt dabei bewohntes Flugzeugtyp, die Flughöhe, gehören Flugpläne, Gebiet, so entsteht bei den die Geschwindigkeit und vie- Wetter, Luftraum- betroffenen Bürgern häufig der les mehr zusammengetragen struktur, Vorschriften Eindruck, das Luftfahrzeug sei und das Ergebnis nach einer etc. zu tief und zu schnell. eingehenden Prüfung dem Beschwerdeführer mitgeteilt. Dieses detaillierte Sollten Sie einen solchen Ver- Luftlagebild wird von dacht haben, können Sie sich I N F O R M A T I O N E N Z U M M I L I T Ä R I S C H E N F L U G B E T R I E B

5 FLUGBETRIEBS UND Wird im Rahmen der Ermittlungen erkannt, dass bestehende Regeln oder Vorschriften nicht eingehalten wurden, wird dieser Verstoß selbstverständlich weiter verfolgt und kann somit von den verantwortlichen Vorgesetzten entsprechend disziplinar geahndet werden. INFORMATIONSZENTRALE zip funktioniert wie eine Radarfalle, die Sie auch aus dem Straßenverkehr kennen, mit der zusätzlichen Option, die Flughöhe zu erfassen. Mittlerweile ist dieses System allerdings in die Jahre gekommen und auf Grund von steigenden Betriebs und Reparaturkosten nicht mehr zeitgemäß. Daher wurde Anfang 2000 mit der Entwicklung einer alternativen Möglichkeit zur zentralen Überwachung des militärischen Flugbetriebes begonnen. Seit Herbst 2006 ist dieses Projekt nun Realität geworden, Skyguard wurde außer Dienst gestellt und die zentrale Überwachung des militärischen Flugbetriebs ( ZFÜ ) konnte den Betrieb aufnehmen. Die Bundeswehr prüft jedoch nicht nur bei einem konkreten Verdacht, sondern hat auch den Auftrag, stichprobenartige und unangemeldete Tiefflugüberwachung durchzuführen, ähnlich wie Radarkontrollen der Polizei. Dazu wurde 1983 das Radarüberwachungssystem Skyguard eingeführt, das im Prin- SEITE Dadurch gewährleisten wir eine lückenlose Dokumentation der militärischen Flugbewegungen innerhalb Deutschlands und sind somit in der Lage die sichere und professionelle Durchführung des Flugbetriebes nachzuweisen. Im Rahmen von Öffentlichkeitsveranstaltungen zum Thema Militärischer Flugbetrieb kann durch die mobile Komponente der Zentralen Flugüberwachung per Fernübertragung auf die Live-Radardaten zugegriffen werden, um auch vor Ort interessierten Bürgern die Luftlage mit allen Flugbewegungen darstellen zu können, und das wesentlich effektiver und effizienter als bisher. Die Bundeswehr [ ] hat auch den Auftrag, stichprobenartige und unangemeldete Tiefflugüberwachung durchzuführen Im Vergleich zu Skyguard konnten die Betriebskosten um bis zu 90% gesenkt werden, die Anschaffung des neuen Systems kostete nicht mehr als die Ausgaben für ein Jahr Skyguardbetrieb. Mit der zentralen Flugüberwachung, haben wir nun die Möglichkeit, alle momentan in der Luft befindlichen Flugzeuge in Deutsch- Überwachung des militärischen Flugbetriebes Die Flugüberwachung in der Abteilung Flugbetrieb wird durch ein Netzwerk von bis zu 96 zivilen und militärischen Radarsensoren gestützt. Die erfassten Radardaten, werden zentral mit allen Flugplänen und Wetterdaten auf 37 Servern gespeichert und stehen bis zu 3 Jahre für detaillierte Ermittlungen zur Verfügung. 5 land zu sehen, einzelne Flüge auszuwählen und diese für einen bestimmten Zeitraum zu überwachen. Somit ist sichergestellt, dass auch im Nachhinein Flugbewegungen im Hinblick auf Flughöhe, Geschwindigkeit etc. eindeutig nachvollzogen und analysiert werden können.

6 S E I T E 6 Gesetzesgrundlagen und Hintergründe Dürfen die Piloten über- diese Streitkräfte alles können festgelegt, das sowohl für h a u p t s o f l i e g e n? S o b e g i n n e n v i e l e müssen, um den Verteidigungsauftrag zu erfüllen, regelt militärische als auch zivile Luftfahrzeuge gleichermaßen der eingehenden Telefonate das Bundesministerium der gilt. Dieses vom Bundestag beim Bürgertelefon. Verteidigung (BMVg). verabschiedete Gesetz wird durch verschiedene Verord- Diese durchaus berechtigte Dort werden u. a. auch die nungen ergänzt und fortlau- Frage ist so leicht und schnell Jahresausbildungsprogramme fend präzisiert. gar nicht zu beantworten, denn für die fliegenden Geschwader die gesetzlichen und rechtli- festgelegt, die je nach Flug- Die Sonderregelungen für die chen Grundlagen - insbeson- zeugtyp und Auftrag Tiefflüge, Bundeswehr basieren u.a. auf dere für die militärische Fliege- Nachttiefflüge, Luftbetankung 30 Abs. 1 LuftVG, der die Ein nicht geringer Anteil der in rei in Deutschland - sind vielfältig und sehr komplex. und vieles mehr beinhalten. Bei diesen Flügen geht es Befugnisse der Streitkräfte innerhalb bestimmter Vorschriften des LuftVG und den Deutschland eingesetzten Im Folgenden soll das Wichtigste einmal für Sie zusammengefasst werden: natürlich darum, Verteidigungsszenarien mit Militärjets zu üben. zu seiner Durchführung erlassenen Anweisungen erweitert, soweit das unter Berücksichti- Rettungshubschrauber Bei Flugzeugen ziviler Flugli- Manche Aufklärungsmissio- gung der öffentlichen Sicherh e i t u n d O r d n u n g werden von der Bundeswehr nien geht es in erster Linie darum, möglichst effizient von A nach B zu kommen, also nen haben aber auch einen rein zivilen Hintergrund. So wurden z.b. bei Hochwasser- erforderlich ist. Das bedeutet im Klartext: Die betrieben möglichst den direkten Weg zwischen zwei Flughäfen zu katastrophen wie im Jahr 2002 Dämme überwacht und somit Regelungen für den zivilen Luftverkehr gelten grundsätz- fliegen und das in möglichst Schwachstellen schnell lokali- lich auch für die militärischen großer Höhe, da Flugzeuge siert. Flieger in Deutschland, es sei bei großen Flughöhen weniger denn, es gibt eine explizite Treibstoff verbrauchen. Das Ein nicht geringer Anteil der in Sonderregelung, die in Ab- spart wiederum Geld. Deutschland eingesetzten sprache mit der Deutschen Rettungshubschrauber werden Flugsicherung GmbH (DFS), Zwar gibt es auch beim Militär von der Bundeswehr betrie- dem Amt für Flugsicherung der solche Flüge, doch der Haupt- ben. Diese müssen in der Bundeswehr (AFSBw) und anteil des Flugbetriebes der Lage sein, auch nachts und dem Luftwaffenführungskom- Streitkräfte liegt im Training bei schlechtem Wetter in un- mando definiert wird und im militärischer Szenarien: Vertei- wegsamen Gelände zu landen Militärischen Flughand- digungseinsätze, Tiefflüge, oder vermisste Personen zu buch (MilAIP), in den Zentra- Luftkampf etc.. suchen. Deshalb ist es unver- len Dienstvorschriften und der meidbar diese Flüge regelmä- besonderen Anweisung zum ßig, auch zur Nachtzeit, zu Flugbetrieb festgehalten sein trainieren muss. Nicht zuletzt muss die Sicher- Mit einigen dieser Sonderrege- heit der Bundesrepublik lungen, die für Sie besonders Deutschland zu jeder Zeit interessant sein könnten, gewährleistet werden können. möchten wir Sie gerne bekannt machen. Übrigens: Diese Re- Natürlich ist die Bundeswehr in gelungen gelten nicht nur für der Luft an Gesetze und Vor- die Bundeswehr, sondern für schriften gebunden. den gesamten militärischen Der Bund stellt Streitkräfte zur Luftverkehr in Deutschland. Verteidigung auf, besagt das Diese Vorschriften sind im Auch verbündete Streitkräfte Grundgesetz, Art. 87a. Was Luftverkehrsgesetz (LuftVG) sind daran gebunden. I N F O R M A T I O N E N Z U M M I L I T Ä R I S C H E N F L U G B E T R I E B

7 F L U G B E T R I E B S U N D I N F O R M A T I O N S Z E N T R A L E Tiefflug Fluglärm stört erfahrungsgemäß umso mehr, je tiefer ein Luftfahrzeug fliegt, denn bei solchen Tiefflügen entsteht beim Bürger häufig das Gefühl der Bedrohung und der Angst. Rein rechtlich gesehen ist Tiefflug mit Strahl- und Transportflugzeugen, damit sind Flüge unter Fuß (ca. 600 m) gemeint, unter der Woche von 7.00 Uhr bis Uhr bis zu einer Mindesthöhe von Fuß (ca. 300 m) über Grund zulässig. Innerhalb eines vom Bundesminister der Verteidigung streng limitierten Kontingents darf diese Höhe unterschritten werden und liegt dann bei 500 Fuß (ca. 150 m). Es gibt dazu prinzipiell 3 Ausnahmen: Großstädte über Einwohner, Flugplatzkontrollzonen und Kernkraftwerke oder große Industrieanlagen beispielsweise dürfen nicht im Tiefflug überflogen werden. Hier gibt es spezielle Schutzzonen welche eine Sicherheitshöhe von Fuß sicherstellen. Doch auch bei Dunkelheit muss Tiefflug trainiert werden, denn selbst in der Nacht müssen unsere Flugzeuge voll einsatzbereit sein. Hierfür wurde in Deutschland ein spezielles Nachttiefflugsystem eingerichtet, das Ihnen noch näher erläutert wird. Helikopter unterliegen anderen Bestimmungen: Hier kann bis zu einer Flughöhe von 10 Fuß (3 Meter) geflogen werden. Über bewohntem Gebiet sind jedoch grundsätzlich 500 Fuß einzuhalten. Fluggeschwindigkeiten Die Planungshöchstgeschwindigkeit für Strahlflugzeuge im Tiefflug beträgt 420 Knoten über Land, das sind circa 780 km/h. Im Rahmen von Überschallflügen erreicht ein Luftfahrzeug eine Geschwindigkeit von mehr als ca. 330 m/sec. Das entspricht rund 1188 km/h, bzw. 641 Knoten und höher. Dabei entsteht beim Durchbrechen der Schallmauer, physikalisch bedingt, der sogenannte Überschallknall, der selbst bei Flügen in großer Höhe noch zu hören ist. Deshalb wird diese Schallgrenze nur selten durchbrochen, wie z.b. bei realen Abfangeinsätzen oder im Rahmen von Testflügen. Letztere werden jedoch nur oberhalb einer Höhe von Fuß (ca Meter) und nur unter der Woche von bis Uhr mit einer Mittagspause von bis Uhr durchgeführt. Fluglärm Zwar wird bei der Flugplanung versucht, die Bürger so wenig wie möglich zu belasten, aber im dichtbesiedelten Deutschland ist es praktisch unmöglich, alle bewohnten Gebiete immer zu umfliegen. Dieser Versuch würde dazu führen, dass der Auftrag nicht mehr sicher durchgeführt werden könnte. Zur Entlastung der Bevölkerung werden inzwischen jedoch erhebliche Anteile der Flugvorhaben im Ausland und über See durchgeführt. So findet fast die gesamte fliegerische Ausbildung und auch viele andere Übungseinheiten im Ausland statt; jedoch sind solche Vorhaben zum einen extrem kostspielig und logistisch aufwändig, zum anderen müssen die Piloten auch für die speziellen geographischen und meteorologischen Verhältnisse in Deutschland geschult werden. Gesetzliche Regelungen in Bezug a u f F l u g l ä r m w i e e t w a Lärmobergrenzen gibt es für militärischen Flugzeuge in dieser Form nicht. S E I T E 7 im dichtbesiedelten Deutschland ist es praktisch unmöglich, alle bewohnten Gebiete immer zu umfliegen Luftraumbeschränkungen für Tiefflug Ein vom Bundesverteidigungsministerium streng limitiertes Tiefflugkontingent erlaubt in Einzelfällen Flugbetrieb in 500 Fuß (ca. 150 m) über Grund. Grundsätzlich beträgt die Mindestflughöhe in Deutschland aber 1000 Fuß (ca. 300 m). Ausnahmen bilden Städte mit mehr als Einwohnern, Kernkraftwerke und speziell schutzbedürftige Großindustrieanlagen, die alle nicht unterhalb von Fuß (600 Meter) überflogen werden dürfen. Diese Regelungen gelten übrigens auch für zivile Luftfahrzeuge. Tiefflug wird aus Sicherheitsgründen ebenfalls nicht innerhalb von Flugplatzkontrollzonen durchgeführt.

8 S E I T E 8 Militärische Sonderlufträume Im Gegensatz zu Straßen und Aus diesem Grund sind im gen Sonderregelungen gelten Schienen am Boden hat der deutschen Luftraum mehrere nur dann. Verkehrsraum Luft eine Gebiete eingerichtet, die aus- Besonderheit: Er ermöglicht schließlich militärischen Flug- Zeitweilig reservierte Luft- die Bewegung in der dritten bewegungen vorbehalten sind. räume (Temporary Reserved Dimension, also nicht nur vor Einige davon werden nur bei Airspace - TRA) und zurück und von links nach Bedarf aktiviert, andere sind rechts, sondern auch rauf und dauerhaft vorhanden. Der Besonders für Übungen deut- runter. Diese spezielle Eigen- Begriff Luftraum beschreibt scher Abfangjäger, aber auch art erfordert auch organisato- eine dreidimensionale Zone, für andere Flugvorhaben ist es risch gesehen eine völlig ande- deren Grenzen im Bezug auf unerlässlich, bestimmte Luft- Die in den letzten re Planung des Verkehrsflusses. Insbesondere über dem horizontale und vertikale Ausdehnung genau festgelegt sind räume für den Zeitraum dieses Trainings von Verkehrsflug- Jahren immer stärker dicht besiedelten Mitteleuropa ist daher die Einrichtung von und in der besondere Regeln gelten. Die wichtigsten militäri- zeugen frei zu halten. Nur so können diese Übungen effektiv zunehmende Dichte des Flugaufkommens Lufträumen und gestaffelten Luftstraßen unabdingbar geworden, um den zunehmenden schen Sonderlufträume in Deutschland sollen Ihnen nun vorgestellt werden. und vor allen Dingen sicher durchgeführt werden, da sie in der Regel viel Platz erfordern. über der Luftverkehr unfall- und konfliktfrei regeln zu können. Auch für Kontrollzonen (CTR) Aus diesem Grund wurden in Bundesrepublik Militärflugzeuge, die im deutschen Luftraum nur etwa drei Kontrollzonen markieren den Deutschland spezielle Lufträume eingerichtet, die sich bei Deutschland hat auch Auswirkungen Prozent des gesamten Flugbetriebs ausmachen, gibt es spezielle Lufträume, die wir Verantwortungsbereich der An und Abflugkontrolle, sowie des Towers an einem Militäri- Bedarf für einen bestimmten Zeitraum aktivieren, also für militärischen Flugbetrieb reser- auf den militärischen Ihnen im Folgenden ein wenig näher darstellen wollen. schen Flugplatz. Innerhalb der Kontrollzone wird der Endan- vieren lassen, sogenannte TRA s nach der Aktivierung Flugverkehr der Bundeswehr Die zunehmende Dichte des Flugaufkommens über der flug bzw. der Abflug, sowie lokale Verfahren wie z.b. die so genannte Flugplatzrunde, dürfen sich also nur noch freigegebene Flugzeuge in diesem Luftraum aufhalten. Bundesrepublik Deutschland also das Kreisen in Platznähe hat auch Auswirkungen auf mit mehrmaligem Aufsetzen Nach dem Einflug militärischer den militärischen Flug- auf der Landebahn, durchge- Luftfahrzeuge in die TRA ist verkehr der Bundes- führt. Je nach Standort und der zuständige Fluglotse dafür wehr und der hier stati- Größe des Flugplatzes variiert verantwortlich, dass diese onierten und trainieren- die Höhe und der strukturelle Bestimmungen auch eingehal- den befreundeten Aufbau der Kontrollzone, um ten werden. Streitkräfte. Im deut- eine sichere und effiziente schen Luftraum wird Abwicklung des Flugverkehrs Nach Beendigung der jeweili- das für den Erhalt der zu gewährleisten. Prinzipiell gen Übung und dem Ausflie- Fähigkeiten der Luft- unterscheiden sich die militäri- gen der angemeldeten Luft- waffe so notwendige schen CTR s nicht von den fahrzeuge wird die TRA entwe- Training schwieriger, zivilen Kontrollzonen. Eine der wieder deaktiviert oder den da der zivile Luftver- Kontrollzone ist immer wäh- nächsten Benutzern zugeteilt. kehr immer stärker rend der Flugplatzöffnungszei- zunimmt. ten aktiv, das heißt die dorti- Militärische Lufträume und das Nachttiefflug-Streckensystem über der Bundesrepublik Deutschland I N F O R M A T I O N E N Z U M M I L I T Ä R I S C H E N F L U G B E T R I E B

9 F L U G B E T R I E B S U N D I N F O R M A T I O N S Z E N T R A L E Nachttiefflugsystem (Night Low Level Flying System - NLFS) Im Gegensatz zu Tiefflügen am Tag, die prinzipiell weder an Strecken-, noch an Zonenregelungen gebunden sind, existiert für Nachttiefflüge ein speziell dafür festgelegtes Routennetz in Deutschland. Dieses Nachttiefflugsystem (NLFS) umfasst ein Netz aus Korridoren, welche bei Bedarf für Tiefflugübungen bei Nacht aktiviert werden. Diese Korridore wurden den Vorschriften für Nachttiefflug entsprechend konzipiert, dabei wurde vor allem auf bewohnte Gebiete und bestimmte Hindernisse Rücksicht genommen. Die Mindesthöhe der Korridore beträgt 1000 Fuß (ca. 330 m) über Grund, die Breite der Korridore ist auf 5 Nautische Meilen (9,3 km) festgelegt. Ähnlich wie bei einer TRA ist das Einfliegen in diese Korridore innerhalb der aktivierten Zeiten keinem anderen Luftfahrzeug erlaubt. Um die Lärmbelästigung auf ein Mindestmaß zu reduzieren, ist die Nutzung des NLFS nur von Montag bis Donnerstag zwischen 30 Minuten nach Sonnenuntergang und Mitternacht zulässig. In den Sommermonaten wird das NLFS darüber hinaus in der Regel nicht genutzt. S E I T E 9 in den Sommermonaten wird das NLFS in der Regel nicht genutzt Luftraumnutzung in Deutschland (1) Überschallflüge sind nur erlaubt, wenn diese vorher beantragt und genehmigt wurden. Die Mindestflughöhe beträgt Fuß ( Meter). Diese Flüge werden permanent mittels Radar überwacht und koordiniert. (2) TRA (Temporary Reserved Airspace) sind Sonderlufträume für militärische Trainingsflüge wie z.b. Luftkämpfe, die bei Bedarf aktiviert werden, damit zum zivilen Luftverkehr ein ausreichender Sicherheitsabstand gewährleistet werden kann. (3) Kontrollzonen sind für die Koordinierung des an und abfliegenden Luftverkehrs an Flugplätzen eingerichtet. Die Verantwortung für Flugsicherheit und ordnungsgemäße Flugdurchführung liegt in diesem Falle beim Kontrollturm (4) Nachttiefflugsystem - Tiefflüge bei Nacht werden nur in festgelegten Korridoren durchgeführt. Die Mindestflughöhe ist daher innerhalb dieses Streckennetzes auf Fuß (330 Meter) festgesetzt. (5) Tiefflug am Tag ist bis maximal 17:00 Uhr innerhalb Deutschlands möglich (Details s. Seite 7).

10 S E I T E 1 0 Übungen der NATO und der Bundeswehr Die Bundeswehr ist konzeptio- truppe liegt, steht bei ELITE Dabei handelt es sich zum nell auf eine Verteidigung im das Trainieren von elektroni- Beispiel um Radarstör- oder Rahmen von Bündnissen aus- scher Kriegsführung und elekt- Radartäuschmaßnahmen, die gerichtet. Das bedeutet natür- ronischen Gegenmaßnahmen in der heutigen Zeit bei takti- lich einen hohen Anspruch an im Vordergrund. schen Operationen nicht mehr die Fähigkeiten der Streitkräf- wegzudenken sind. Im Gegen- te, die auch im internationalen Bei Brilliant Arrow handelt es satz zu Brilliant Arrow handelt Verbund funktionieren müs- sich um eine Übung der es sich bei ELITE um eine sen. Aus diesem Grund nimmt NATO, die aus der früheren deutsche Übung, in die nicht die Bundeswehr mit militärischen Flugzeugen an einer Übung Clean Hunter hervorgegangen ist. Während Clean nur die Luftwaffe involviert ist, sondern auch auf die anderen Vielzahl von internationalen Hunter im gesamten Luftraum Teilstreitkräfte. Allerdings wer- sowohl Großübungen teil. Zwei dieser Übungen finden jährlich im der Bundesrepublik stattfand, verteilt sich die Belastung von den auch hier befreundete Nationen eingeladen. Brilliant Arrow als deutschen Luftraum statt; in diesen Zeiträumen kann die Brilliant Arrow nun auf nahezu alle europäischen NATO- Während Brilliant Arrow in auch ELITE finden im zweiten Jahresquartal Lärmbelastung in bestimmten Regionen unter Umständen über das normale Maß hinaus- Staaten. Deutschland ist davon nach wie vor betroffen, im Bundesgebiet liegt der Deutschland vorwiegend im nördlichen Teil stattfindet, wird bei ELITE fast ausschließlich statt, auch um die gehen. Wir wissen aus vielen Telefo- Schwerpunkt nun auf der Küstenregion der Nordsee. im süddeutschen Raum geflogen, auch um die Belastungen Ferienzeit bewusst zu vermeiden. naten und Briefen, dass Informationen über die Hintergründe des entstandenen Fluglärms den Bürgern oft schon Teilnehmer sind jedes Jahr ca. 100 Strahlflugzeuge, ca. 40 Transport- und Aufklärungs- gleichmäßiger zu verteilen. Sowohl Brilliant Arrow als auch ELITE finden im zweiten Jah- helfen besser damit umzuge- flugzeuge und ca. 30 mobile resquartal statt, um die Ferien- hen. Da es unser erklärtes Ziel bodengestützte Luftabwehr- zeit bewusst zu vermeiden. ist, die Bevölkerung umfas- systeme (Referenz 2006) aus Die genauen Termine können send zu informieren, möchten den NATO-Staaten. Ziel dieser Sie zeitgerecht der regionalen wir Ihnen in diesem Kapitel taktischen Übung ist in erster Presse oder unserer Internet- gerne die beiden Großübun- Linie die Integration von seite entneh- gen näher bringen. NATO-Verbänden sowie die men. Standardisierung des Leis- Die beiden großen Übungen, tungsspektrums. Das Zusam- Außerhalb dieser Großübun- von denen die Rede ist, wer- menwirken unterschiedlicher gen kann es vorkommen, dass den ELITE und Brilliant Nationen steht dabei im Vor- es auf Grund von regelmäßi- Arrow genannt. Während die Übungen von der Anzahl der dergrund. gen kleineren Übungsvorhaben in bestimmten Gebieten Flugstunden und der daraus ELITE (Electronic Warfare zu verstärkter Belastung resultierenden Belastung Live Training Exercise) ermög- kommt. Sollte die Lokalpresse durchaus miteinander vergli- licht es der Luftwaffe, neben Sie darüber einmal nicht infor- chen werden können, unter- der Kooperation und dem miert haben, können Sie gerne scheiden sie sich jedoch er- Training im Rahmen der beim Bürgertelefon Näheres heblich in ihrem Ziel. Während NATO, auch ihre hochmoder- erfragen. bei Brilliant Arrow der Schwerpunkt auf dem takti- nen Waffensysteme im Bereich der elektronischen schem Fliegen in einer realisti- Kampfführung zu testen und schen Trainingsumgebung im deren Einsatz zu trainieren. Rahmen der NATO Eingreif- I N F O R M A T I O N E N Z U M M I L I T Ä R I S C H E N F L U G B E T R I E B

11 F L U G B E T R I E B S U N D I N F O R M A T I O N S Z E N T R A L E S E I T E 1 1

12 S E I T E 1 2 Maßnahmen zur Verringerung der Fluglärmbelastung Die Gesetze und fliegerischen abzurufen. Allerdings steigt gesellschaft mitgenutzt wird. Vorschriften lassen den flie- dadurch auch der Lärmpegel Sollte eine Landung auf einem genden Besatzungen bei der des Flugzeuges überproportio- Verkehrsflugplatz zwingend Planung ihrer Flüge prinzipiell nal an. Deshalb werden diese notwendig sein, muss dies viel Spielraum. Die Bundes- Nachbrenner nur dann akti- vom Luftwaffenführungskom- wehr selbst unternimmt jedoch viert, wenn sie dringend benö- mando und vom betreffenden einiges, um die Lärmbelastung tigt werden, etwa beim Start Flugplatz vorher genehmigt der Bevölkerung so gering wie oder bei Luftnotlagen. sein. Eine Ausnahme hierfür möglich zu halten und hat so stellt eine Luftnotlage dar, genannte freiwillige Selbstbe- Die besonders lärmintensive welche eine sofortige Landung schränkungen eingerichtet, Ausbildung der angehenden auf dem nächstgelegenen welche die notwendigen Trai- Piloten findet zum größten Teil Flughafen zwingend notwen- ningsflüge so weit wie möglich im Ausland, vorwiegend in den dig machen kann. mit Ihren Interessen wie z.b. USA, statt. Dort kann in bevöl- Mittags und Nachtruhe in kerungsarmen Landstrichen Über diese generellen freiwilli- Die Bundeswehr selbst unternimmt Einklang bringen. Einsatzflüge, wie zum Beispiel die Alarmrotte der Abfangjäger oder Ret- Flugbetrieb mit einer Intensität betrieben werden, wie sie in Deutschland nicht denkbar gen Selbstbeschränkungen hinaus gibt es oft noch lokale Vereinbarungen zwischen jedoch einiges, um tungshubschrauber, sind davon jedoch aus nahe liegen- wäre. Die gesamten Übungsvorhaben der Bundeswehr ins Geschwadern und Gemeinden, etwa über Mittagsruhezei- die Lärmbelastung den Gründen ausgenommen. Ausland zu verlagern, ist jedoch nicht möglich, teils aus ten oder bestimmte Gebiete, die nicht überflogen werden. der Bevölkerung so gering wie möglich So findet an Wochenenden, an Feiertagen und zwischen Weihnachten und Neujahr logistischen und finanziellen Gründen, teils aber auch deshalb, weil die Piloten mit den Dort finden spezielle örtliche Gegebenheiten Berücksichtigung. Allerdings sind diese zu halten grundsätzlich kein Übungsflugbetrieb statt. Auch zwischen spezifischen topographischen und geographischen Verhält- lokalen Vereinbarungen meist nur in den betreffenden Ver Uhr und 7.00 Uhr wird nissen Mitteleuropas vertraut bänden bekannt, auswärtige grundsätzlich nicht trainiert. So sein müssen. Flugzeuge sind oft nicht an soll gewährleistet werden, diese Vereinbarungen gebun- dass zumindest diese Ruhe- Anwohner ziviler Verkehrsflug- den. zeiten für Sie auch wirklich häfen erleiden bereits durch lärmfrei bleiben. den dort stattfindenden Flug- Die beschriebenen Selbstbe- betrieb eine überdurchschnitt- schränkungen sind von der Des weiteren verzichtet die lich hohe Belastung. Um diese Bundeswehr selbst erlassen, Bundeswehr aus denselben nicht noch weiter zu steigern, und im Militärischen Luftfahrt- Gründen auf die Nutzung des nutzt die Bundeswehr grund- handbuch Deutschland be- so genannten Nachbrenners sätzlich keinen dieser Airports, schrieben. bei Kampfjets unterhalb von mit Ausnahme von Köln-Bonn 3000 Fuß (ca. 915 m). und Berlin-Tegel, die militäri- Diese Vorschrift ist für alle in sche Teilbereiche haben. den deutschen Luftraum ein- Dabei handelt es sich um eine f l i e g e n d e n u n d d o r t zusätzliche Brennstufe in den Im speziellen Fall Rostock- operierenden militärischen Triebwerken, die optional vom Laage handelt es sich um Luftfahrzeuge bindend. Piloten zugeschaltet werden einen militärischen Flugplatz, kann, um eine höhere Leistung der von einer zivilen Betreiber- I N F O R M A T I O N E N Z U M M I L I T Ä R I S C H E N F L U G B E T R I E B

13 F L U G B E T R I E B S U N D I N F O R M A T I O N S Z E N T R A L E Wie auch im Straßenverkehr gibt es in der Luftfahrt eine Fülle an gesetzlich verankerten Bestimmungen, die einen standardisierten und geordneten Verkehrsfluss regeln. Auch und gerade in der Nähe von Flugplätzen sind diese Bestimmungen von enormer Wichtigkeit, damit der dortige Flugverkehr der an- und abfliegenden Flugzeuge sicher und effektiv durchgeführt werden kann. Dies gilt für kleine, unkontrollierte Sportflugplätze ebenso wie für Großflughäfen und militärisch genutzte Stützpunkte. Bei allen Flugplätzen, die vorwiegend von größeren Maschinen genutzt werden, existieren standardisierte und veröffentlichte An- und Abflugverfahren. Diese unterteilen sich weiter in Instrumenten- und Sichtflugverfahren sowie in Präzisions- und Nichtpräzisionsanflüge. man alle Anflüge, bei denen ein anfliegendes Flugzeug einem Leitstrahl folgen muss, also sowohl in der Horizontalen als auch in der Vertikalen einen festen Anflugkurs folgt und kontinuierlich sinkt. Ein Nichtpräzisionsanflug folgt z.b. einem vorgeschriebenen Kurs über Grund, und die Anflughöhe wird Schritt für Schritt verringert, ähnlich wie beim Herabsteigen auf einer Treppe. Vor dem Flug kann die Besatzung je nach Flugzeugtyp, Wetterlage oder Ausbildungsauftrag zwischen diesen Verfahren wählen und diese bei der Flugvorbereitung beantragen. Vor dem Start bzw. der Landung weist die Flugsicherung der Besatzung dann ein entsprechendes Verfahren zu. Es müssen dazu jedoch einige Vorraussetzungen erfüllt sein; so muss die Besatzung Instrumentenverfahrens eine dafür erforderliche Freigabe besitzen, d.h. sie muss über die entspr. Navigationshilfen verfügen und die dazu notwendige Lizenz vorweisen können. Der Hauptzweck eines An-, bzw. Abflugverfahrens ist, wie eingangs schon erwähnt, die sichere Durchführung des Flugverkehrs. Darüber hinaus wurden diese Verfahren so gestaltet, dass bewohnte Gebiete (vor allem in Ballungszentren) möglichst geschont werden. Dies ist jedoch aufgrund der Flugsicherheit und den Flugeigenschaften mancher Maschinen nicht überall möglich. Schließlich muss sich z.b. ein Flugzeug im Gegensatz zu Helikoptern vor dem Aufsetzen auf die Landebahn ausrichten, und das muss bei größeren Maschinen schon mehrere Kilometer vorher Unter Präzisionsanflügen versteht z u r D u r c h f ü h r u n g e i n e s geschehen. S E I T E 1 3 Der Hauptzweck eines An bzw. Abflugverfahren ist [ ] die sichere Durchführung des Flugverkehrs Der Präzisions-Instrumentenanflug (1) Leitstrahl des ILS (Instrumenten Lande System) (2) Beginn des Anflugverfahrens beim Überflug des Anflugfixpunktes (3) Ausrichtung des Luftfahrzeuges auf den Leitstrahl (4) Anflugkorridor - in diesem Bereich soll sich das Luftfahrzeug für eine sichere Durchführung des Anfluges befinden. (5) Endanflug - an diesem Punkt muss das Luftfahrzeug auf dem ILS Leitstrahl ausgerichtet sein.

14 S E I T E 1 4 Bekommt eine Besatzung vor nern bekannten und veröffent- Diese Abweichungen können dem Start bzw. der Landung lichten Verfahren folgen und nur von der örtlichen Flugsi- die Freigabe für eines dieser andere wiederum nicht. cherung genehmigt werden. Verfahren zugewiesen, muss Es entsteht der Eindruck, dass In manchen Fällen weist die sie dieses den veröffentlichten diese Verfahren nach Lust Flugsicherung auch Abwei- Vorgaben entsprechend abflie- und Laune abgeflogen wer- chungen an, wenn es der Ver- gen, also Routen einhalten, den. Dies ist jedoch nicht der kehrsfluss erfordert. Zusam- Mindesthöhen beachten usw.. Fall. Eine Besatzung kann menfassend gelten zwei So können die Fluglotsen am beispielsweise einen direkten Grundsätze: ein bestimmtes Boden den Verkehrsfluss koor- Abflug beantragen, wenn das veröffentlichtes An oder dinieren, da sich die Position Flugzeug zu schwer oder nicht Abflugverfahren muss nicht Abweichungen können nur von der örtlichen der Flieger exakt voraussagen lassen und die Übergabe mit den nachfolgenden Flugsiche- leistungsfähig genug ist, um kurz nach dem Abheben bereits abzudrehen und dabei immer angewiesen werden. Wenn jedoch eine Zuweisung erfolgt, darf der Luftfahrzeug- Flugsicherung rungsstellen wie z.b. dem Kontrollturm sicherer funktio- gleichzeitig eine sichere Geschwindigkeit beizubehalten. führer nicht eigenmächtig davon abweichen, ausgenom- genehmigt werden niert. (Ein aufgetanktes Transportflugzeug mit vollem Laderaum men in Notfällen! Häufig wird berichtet, dass kann mehrere hundert Tonnen Luftfahrzeuge die den Anwoh- schwer sein!) Die Instrumentenabflugverfahren (1) Standardabflugverfahren, welches gemäß den Publikationen auf einer hierfür festgelegten Streckenführung geflogen werden muss. (2) Direkter Abflug - dieser darf durchgeführt werden, wenn das Luftfahrzeug aus Flugsicherheitsgründen dem Standardabflugverfahren nicht entsprechen kann. Dies kann z.b. aufgrund der eingeschränkten Manövrierfähigkeit oder des hohen Abfluggewichtes der Fall sein. Hierfür ist jedoch eine ausdrückliche Freigabe durch die Flugsicherung erforderlich. I N F O R M A T I O N E N Z U M M I L I T Ä R I S C H E N F L U G B E T R I E B

15 F L U G B E T R I E B S U N D I N F O R M A T I O N S Z E N T R A L E S E I T E 1 5 Von SKYGUARD zur Zentralen Flugüberwachung Das herausragende Ereignis für die zen die Möglichkeit einer intensiven Haushaltsmitteln und Perso- Abteilung Flugbetrieb war sicherlich Öffentlichkeitsarbeit genutzt. Per- nal. die Außerdienststellung des Tief- sonen aus dem politischen und flugüberwachungssystems SKY- parlamentarischen Bereich, Me- Das System SKYGUARD GUARD und dessen Ablösung dienvertreter und Bürger unseres wurde schließlich im Oktober durch eine moderne digitalisierte Landes wurden über den militäri- durch eine flächendeckende Zentrale Flugüberwachung im schen Flugbetrieb, dessen Bestim- Echtzeitüberwachung ersetzt, Oktober mungen und Verfahren, die Luft- die sich auf weit reichend raumstruktur und vernetzte und redundant abdecken- auch statistische de militärische und zivile Radarsen- Daten informiert. soren und einen Verbund leistungs- Der Bevölkerung konnte die Bedeutung und Notwendigkeit der fliegerischen Ausbildung auch in Deutschland verdeutlicht fähiger Datenbanken abstützt. Die Überwachung des militärischen Flugbetriebs im deutschen Luftraum kann damit unterbrechungsfrei und auftragsgemäß weiter durchgeführt werden. Die Überwachung des militärischen Flugbetriebs im deutschen Luftraum kann und auf die zahlreichen Maßnahmen zur Minderung der Fluglärmbelastung hingewiesen werden. Diese Trans- Die erfolgreiche Öffentlichkeitsarbeit mit SKYGUARD wird durch mobile Teams mit abgesetzten, über Datenlink angebundenen damit unterbrechungsfrei und auftragsgemäß weiter In über 21 Jahren konnte SKYGU- ARD 1511 Einsätze nachweisen, Flugbewegungen aufzeich- parenz hat gegenseitiges Vertrauen und Verständnis geschaffen. Komponenten der Zentralen Flugüberwachung fortgesetzt. durchgeführt werden. nen, auswerten und dabei feststel- Die Pflicht zum verantwortungsbe- Für das Personal der Abteilung len, dass der militärische Flugbe- wussten Umgang mit Ressourcen Flugbetrieb stellt die Entwicklung trieb professionell, diszipliniert und führte dann Anfang des neuen eine Herausforderung dar. Vertrau- mit wenigen Ausnahmen den Re- Jahrtausends dazu, dass die Luft- en in das neue System muss etab- geln entsprechend durchgeführt waffe dem kosten- und personalin- liert werden, Ausbildungspläne wurde. tensiven System SKYGUARD den müssen geschrieben, Verfahren Rücken kehren und nach alternati- und Betriebsabläufe angepasst Dennoch hatte SKYGUARD wie ven Lösungen für die Überwachung sowie die technische und logisti- kaum ein anderes System polari- des militärischen Flugbetriebes in sche Verfügbarkeit der Zentralen siert. Innerhalb der Luftwaffe wurde Deutschland suchen musste. Flugüberwachung sichergestellt es insbesondere in den Anfangs- werden. jahren misstrauisch von den flie- Nach mehreren Jahren konzeptio- genden Besatzungen betrachtet. neller Arbeit und innovativer Ent- Aber das ist gut so. Herausforde- Seine wahre Bedeutung als ver- wicklung wurde mit der Zentralen rungen sind etwas Positives. Wenn trauensbildende Maßnahme und Datenbank für den militärischen sie angenommen werden, tragen Anwalt gewann aber im Verlauf von Flugbetrieb und der Zentralen sie immer zur Weiterentwicklung zwei Jahrzehnten im Einsatz immer Flugüberwachung eine adäquate nicht nur des Systems, sondern mehr und immer deutlicher an Kon- Lösung gefunden. Mit dieser syste- auch und gerade der beteiligten tur. mischen Neuausrichtung gelang Menschen bei. eine Zentralisierung und Flexibili- Gleichzeitig wurde im Zusammen- sierung der Tiefflugüberwachung hang mit den SKYGUARD Einsät- unter gleichzeitiger Einsparung von

16 S E I T E 1 6 Unser Service für Sie Ein Überschallknall - der Riss in der Fensterscheibe - wer kommt jetzt für den Schaden auf? Leider kann es immer wieder vorkommen, dass durch den militärischen Flugbetrieb Sachschäden an Gebäuden entstehen. Im berechtigten Anspruchsfall bleiben Sie natürlich nicht auf den Reparaturkosten sitzen. Die Wehrbereichsverwaltungen regulieren in diesen Fällen in Zusammenarbeit mit der Abteilung Flugbetrieb, die Schadensersatzansprüche. Sollten Ihnen durch militärischen Flugbetrieb ein materieller Schaden entstanden sein und Sie möchten nun Schadenersatzansprüche geltend machen, wenden Sie sich bitte direkt an die Schaden bearbeitenden Stellen, die Wehrbereichsverwaltungen (WBV): WBV NORD WBV Süd Dezernat II/6 Hans-Böckler-Str Hannover Tel: Fax: WBV NORD Dezernat II/6 Außenstelle Kiel Feldstrasse Kiel Tel: Fax: Dezernat II/6 Postfach Stuttgart Tel: Fax: WBV Süd Dezernat II/6 Außenstelle München Dachauer Strasse München Tel: Fax: WBV West Dezernat II/6 Wilhelm-Raabe-Strasse Düsseldorf Tel: /2422/2182 Fax: WBV Ost Dezernat II/6 Postfach Straußberg Tel: Fax: WBV West Dezernat II/6 Außenstelle Wiesbaden Moltkering Wiesbaden Tel: /3102 Fax: I N F O R M A T I O N E N Z U M M I L I T Ä R I S C H E N F L U G B E T R I E B

17 ABTEILUNG FLUGBETRIEB Postanschrift: Luftwaffenamt Abteilung Flugbetrieb Bw Luftwaffenkaserne Wahn 501/11 Postfach Köln Telefon: Fax: IN DER BUNDESWEHR Haben Sie noch Fragen zu den flugbetrieblichen Bestimmungen oder zum Flugbetrieb allgemein, wünschen Sie Informationen zu konkreten Übungsvorhaben oder wollen Sie sich einfach über Fluglärm beschweren, ist das Bürgertelefon der Luftwaffe kostenfrei unter der Telefonnummer von Montag bis Donnerstag von bis Uhr sowie Freitag von bis Uhr für Sie da. Außerhalb unserer Dienstzeiten können Sie uns auch gerne eine Nachricht auf dem Anrufbeantworter hinterlassen, wir rufen Sie dann bei Bedarf baldmöglichst zurück. Wünschen Sie weitergehende Informationen zu einem konkreten Flug oder möchten Sie Ihre Anfrage oder Beschwerde gerne schriftlich formulieren, haben Sie die Möglichkeit, uns einen Brief, ein Fax oder eine zu senden. Haben Sie bitte Verständnis dafür, dass die Abteilung Flugbetrieb für Presseinformationen nicht zur Verfügung stehen kann. Sollten Sie dennoch eine journalistische Anfrage haben, so wenden Sie sich bitte an die Pressestelle des Luftwaffenamtes: Presse- und Informationszentrum: Telefon: w w w. l u f t w a f f e. d e