Gesamtes Verkehrsrecht

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1 NomosKommentar Haus Krumm Quarch [Hrsg.] Gesamtes Verkehrsrecht Verkehrszivilrecht Versicherungsrecht Ordnungswidrigkeiten- und Strafrecht Verkehrsverwaltungsrecht Nomos

2 NomosKommentar Klaus-Ludwig Haus Carsten Krumm Dr. Matthias Quarch [Hrsg.] Gesamtes Verkehrsrecht Verkehrszivilrecht Versicherungsrecht Ordnungswidrigkeiten- und Strafrecht Verkehrsverwaltungsrecht Heribert Blum, Oberamtsanwalt a.d. Ulrike Dronkovic, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Verkehrsrecht Robert Dübbers, Rechtsassessor Wolfgang Frese, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Arbeitsrecht und für Verkehrsrecht Dr. Ingo E. Fromm, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Strafrecht Sebastian Gutt, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verkehrsrecht Klaus-Ludwig Haus, Direktor des Landesverwaltungsamtes des Saarlandes a.d. Dr. Andreas Kastenbauer, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht und für Verkehrsrecht Felix Koehl, Richter am Verwaltungsgerichtshof Dr. Benjamin Krenberger, Richter am Amtsgericht Thomas Kreusch, Leitender Regierungsdirektor Carsten Krumm, Richter am Amtsgericht Sven Kuhnert, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verkehrsrecht Volker Lempp, Rechtsanwalt Jochen Link, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Arbeitsrecht und Mediator Dr. Daniela Mielchen, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Verkehrsrecht Klaus Moos, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Versicherungsrecht Frank Pardey, Vorsitzender Richter am Landgericht Dr. Regis Plümacher, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verkehrsrecht Dr. Matthias Quarch, Vorsitzender Richter am Landgericht Gesine Reisert, Rechtsanwältin, Fachanwältin für Strafrecht und für Verkehrsrecht Simone Richter, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Verkehrsrecht Urban Sandherr, Richter am Kammergericht Frank Schwochow, Polizeioberrat Gunnar Semrau, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Verkehrsrecht und für Miet- und WEG-Recht Andreas Slizyk, Rechtsanwalt Inge Stern- Krieger, Rechtsanwältin Dipl.-VwW. (FH) Ewald Ternig, Hauptamtlicher Dozent für Verkehrsrecht/ Verkehrslehre Joachim Titz, Rechtsanwalt Dr. Sebastian Trautmann, Staatsanwalt Jürgen Wohlfarth, Verwaltungsdezernent der Landeshauptstadt Saarbrücken Azime Zeycan, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Familienrecht Dietmar Zwerger, Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht Nomos

3 Zitierweise: Fuchs, Kommentar Europäisches Sozialrecht,... Rn... Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. ISBN Auflage 2014 Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden Printed in Germany. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der fotomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten.

4 Vorwort Das Gesamte Verkehrsrecht wendet sich an alle mit dem Verkehrsrecht beschäftigten Praktiker. Es gibt wenige Rechtsgebiete, die den Bürger im Alltag so oft und so vielschichtig begleiten wie das Verkehrsrecht: Straßenverkehrsregelungen, staatliche Reaktionen bei Verstößen, zivilrechtliche Auseinandersetzungen im Schadensfall oder Erwerb und Verlust des die Mobilität garantierenden Führerscheins, wobei man mit all dem im Inland wie im Ausland berührt sein kann. Für den im Verkehrsrecht tätigen Anwalt bedeutet dies nicht nur die Bearbeitung völlig unterschiedlicher Rechtsgebiete. Verkehrszivilrecht, Versicherungsrecht, Verkehrsstraf- und -ordnungswidrigkeitenrecht, aber auch Verkehrsverwaltungsrecht haben schließlich unterschiedliche Ansätze und Zielrichtungen. Will der Anwalt seinen Mandanten optimal vertreten, so muss er darauf achten, dass sein Auftreten im einen Gebiet nicht zum bösen Erwachen und Kunstfehler im gleichfalls tangierten anderen Gebiet führt. So wird zb eine Strafverteidigung in Verkehrssachen nur dann optimal geführt, wenn sie gleichzeitig auch die im Fall möglichen Reaktionen des Verkehrsverwaltungsrechts im Blick hat. Das Gesamte Verkehrsrecht soll hierbei das Bedürfnis der Praxis nach einer konzentrierten, praxisnahen und dennoch umfassenden wie aktuellen Kommentierung aller relevanter Bereiche des Verkehrsrechts bedienen, und zwar einschließlich ihres Zusammenspiels. Aufbau und Inhalt des Kommentars wollen seinen Nutzer schnell zu praxisorientierten Lösungen führen. Dabei sind die Schwerpunkte an der Häufigkeit ausgerichtet, mit der die einzelnen Rechtsgebiete des Verkehrsrechts den Praxisalltag bestimmen. Argumentations- und Formulierungshilfen wollen dabei unterstützen. Kostenund Streitwerthinweise runden die Darstellung ab. Das Gesamte Verkehrsrecht steht auch für Aktualität. Aus diesem Grund haben wir unter im Internet einen Servicebereich für den Kommentar eingerichtet, wo verschiedene Materialien zum Abruf bereitgehalten werden (etwa der Bußgeldkatalog, die 2. und 3. EU-Führerscheinrichtlinie oder die 9. VO zur Änderung der FeV und anderer straßenverkehrsrechtlicher Vorschriften). Das ab geltende Fünfte Gesetz zur Änderung des Straßenverkehrsrechts und anderer Gesetze vom (BGBl. I S. 3313) ist bereits berücksichtigt. Die bis dahin geltende Rechtslage ist gleichfalls beschrieben. Auch die darauf aufbauenden Änderungen der Fahrerlaubnisverordnung (9. VO zur Änderung der FeV und anderer straßenverkehrsrechtlicher Vorschriften vom , BGBl. I S. 3920) sind dargestellt. Konkret heißt das vor allem, dass hier sowohl das alte als auch das neue Punktsystem kommentiert werden. Auch Änderungen der Fahrzeugzulassungsverordnung und der Gebührenordnung für Maßnahmen im Straßenverkehr und die Neuregelungen zur Umkennzeichnung von Kfz bei Wohnsitzwechsel, aber auch die Umsetzung der EU-Richtlinie zum elektronischen Halterdatenaustausch zwischen EU-Mitgliedstaaten, sind dargestellt. Unser Dank gilt unserem engagierten Autorenteam. Sämtliche Autorinnen und Autoren sind ausgewiesene Expertinnen und Experten im Verkehrsrecht. Sie alle sind in ihren juristischen Berufen spezialisierte Kenner der Materie und stehen für einen Kommentar, der einen Weg zu einer praxisorientierten Bearbeitung von verkehrsrechtlichen Fällen anbietet. Das Gesamte Verkehrsrecht ist ein Start. Für Anregungen und Kritik sind wir dankbar. Klaus-Ludwig Haus Carsten Krumm Dr. Matthias Quarch NK-GVR 5

5 Bearbeiterverzeichnis Heribert Blum, Oberamtsanwalt a.d. ( a StVG; Überbl., OWiG; 15, 16 OWiG; 44, b StGB; Überbl. StPO; 81 a, 111 a StPO) Ulrike Dronkovic, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Verkehrsrecht ( 2a-4 b StVG; 34-39, FeV) Robert Dübbers, Rechtsassessor ( 15, 16 FeV) Wolfgang Frese, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Arbeitsrecht und für Verkehrsrecht ( 20 StVG; Europäisches Verkehrsrecht) Dr. Ingo E. Fromm, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Strafrecht ( 11-14, 22-29, 31-34, 59-61, OWiG) Sebastian Gutt, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verkehrsrecht ( 3-6 StVO; 16 [gemeinsam mit Schwochow]; 30, 30 a StVZO) Klaus-Ludwig Haus, Direktor des Landesverwaltungsamtes des Saarlandes a.d. (Anh 2, 27; 37 b [gemeinsam mit Trautmann] StVG; Anh StVO; 20 FeV; 31 a StVZO) Dr. Andreas Kastenbauer, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht und Fachanwalt für Verkehrsrecht ( 113, 145 d, 164, 222, 223, 229, 230, 240, 258, 258 a, 267, 268 StGB) Felix Koehl, Richter am Verwaltungsgerichtshof ( 2 StVG; 32, 33, StVO; 11-14, 17, 18, 24 a, 28-31, FeV) Dr. Benjamin Krenberger, Richter am Amtsgericht ( 23 StVO; 1-10, OWiG) Thomas Kreusch, Leitender Regierungsdirektor ( 5-6 e, 26 StVG; StVO; 35-37, 46, 49-52, 55, 56, 62, 63, 76 OWiG) Carsten Krumm, Richter am Amtsgericht ( a StVG, Anh 24 a, 24b-25, 26 a StVG; Anh 3, Anh 4, 22, 24-28, 34, 49 StVO; 34, 69 a StVZO; 47, OWiG, 1-5 BKatV; EichO/EichG; 87f-87 n IRG) Sven Kuhnert, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verkehrsrecht ( 7-8 a StVG; , BGB; Anh I BGB - Mandatsverlauf) Volker Lempp, Rechtsanwalt ( 1, 2 StVO; 48 a, 48 b FeV; 323 a, 323 c StGB; 87a-87 d IRG) Jochen Link, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Arbeitsrecht und Mediator ( 23-28, 31, 37, 38, 43, 49-52, 81-86, 90, 100, 101, , , 178, 215 VVG [gemeinsam mit Moos]; AUB [gemeinsam mit Moos]; PflVG [gemeinsam mit Moos]; KfzUnfEntschV [gemeinsam mit Moos]; Kfz- PflVV [gemeinsam mit Moos]; AKB 2008 [gemeinsam mit Moos]) Dr. Daniela Mielchen, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Verkehrsrecht ( 17-21; 29 a, 30, [gemeinsam mit Richter]; 87; 130 [gemeinsam mit Richter] OWiG; Lenk- und Ruhezeiten) Klaus Moos, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Versicherungsrecht ( 23-28, 31, 37, 38, 43, 49-52, 81-86, 90, 100, 101, , , 178, 215 VVG [gemeinsam mit Link]; AUB [gemeinsam mit Link]; PflVG [gemeinsam mit Link]; KfzUnfEntschV [gemeinsam mit Link]; KfzPflVV [gemeinsam mit Link]; AKB 2008 [gemeinsam mit Link]) Frank Pardey, Vorsitzender Richter am Landgericht ( StVG; 823, , , 1664 BGB; HaftpflG) Dr. Regis Plümacher, Rechtsanwalt und Fachanwalt für Verkehrsrecht ( 263, 265 StGB; 844 BGB) Dr. Matthias Quarch, Vorsitzender Richter am Landgericht ( 22 b StVG, 7-14; [gemeinsam mit Titz]; 21 a StVO; 21 FeV, 142, 315b-d, 316 StGB; Anh II BGB Zivilprozess [gemeinsam mit Titz]) Gesine Reisert, Rechtsanwältin, Fachanwältin für Strafrecht und für Verkehrsrecht ( OWiG) NK-GVR 7

6 Bearbeiterverzeichnis Simone Richter, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Verkehrsrecht ( 29 a, 30, 130 [gemeinsam mit Mielchen] OWiG) Urban Sandherr, Richter am Kammergericht ( 25 a StVG, a, OWiG; 6 PflVG) Gunnar Semrau, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Verkehrsrecht und für Miet- und WEG-Recht ( 17, 19, 22, 22 a [gemeinsam mit Schwochow]; 23, 29 StVZO) Andreas Slizyk, Rechtsanwalt ( 253 BGB) Frank Schwochow, Polizeioberrat ( 16 [gemeinsam mit Gutt], 17, 19, 22, 22 a [gemeinsam mit Semrau] StVZO) Inge Stern-Krieger, Rechtsanwältin (Anh III BGB EFZG, SGB VII, SGB X) Dipl.-VwW. (FH) Ewald Ternig, Hauptamtlicher Dozent für Verkehrsrecht/Verkehrslehre ( 1 StVG, 1-10 FeV; 1-4, 16-22, FZV; b, 31 StVZO; 53, 57, 58 OWiG) Joachim Titz, Rechtsanwalt ( [gemeinsam mit Quarch] StVO, 248 b StGB; Anh II BGB Zivilprozess [gemeinsam mit Quarch]) Dr. Sebastian Trautmann, Staatsanwalt ( a; 37 b [gemeinsam mit Haus]; 37c-65 StVG; FeV; FZV; 87, 87 o, 87 p IRG) Jürgen Wohlfarth, Verwaltungsdezernent der Landeshauptstadt Saarbrücken ( 5-15, 23-25, 29, 39 a FZV, Anh FZV; FStrG) Azime Zeycan, Rechtsanwältin und Fachanwältin für Familienrecht ( 9, 17, 18 StVG; 254 BGB) Dietmar Zwerger, Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht (Vor 4 StVG) Zitiervorschlag: NK-GVR/Bearbeiter, [Gesetz] Rn 8 NK-GVR

7 Inhaltsverzeichnis Vorwort... 5 Bearbeiterverzeichnis... 7 Abkürzungsverzeichnis Literaturverzeichnis I. Verkehrsvorschriften Straßenverkehrsgesetz (StVG) Anhang zu 2 StVG: Begutachtung zur Fahreignung Anhang zu 24 a StVG: Dräger Alcotest 7110 Evidential, Typ MK III Straßenverkehrs-Ordnung (StVO) Anhang zu 3 StVO: Geschwindigkeitsmessverfahren Anhang zu 4 StVO: Abstandsmessverfahren Anhang zur StVO: Verkehrsregelungen Abschleppen Rechtsschutz Verordnung über die Zulassung von Personen zum Straßenverkehr (Fahrerlaubnis-Verordnung FeV) Verordnung über die Zulassung von Fahrzeugen zum Straßenverkehr (Fahrzeug-Zulassungsverordnung FZV) Anhang zur FZV: Erste Verordnung zur Änderung der FZV und der Gebührenordnung für Maßnahmen im Straßenverkehr Straßenverkehrs-Zulassungs-Ordnung (StVZO) Bundesfernstraßengesetz (FStrG) Anhang I zu den Verkehrsvorschriften: Streitwert im Verkehrsverwaltungsrecht Anhang II zu den Verkehrsvorschriften: Gebührenordnung für Maßnahmen im Straßenverkehr (GebOSt) II. Ordnungswidrigkeiten- und Strafrecht Überblick über das Ordnungswidrigkeitenverfahren Gesetz über Ordnungswidrigkeiten (OWiG) Verordnung über die Erteilung einer Verwarnung, Regelsätze für Geldbußen und die Anordnung eines Fahrverbotes wegen Ordnungswidrigkeiten im Straßenverkehr (Bußgeldkatalog-Verordnung BKatV) Eichgesetz und Eichordnung Lenk- und Ruhezeiten Strafgesetzbuch (StGB) Überblick über das Strafverfahren Strafprozeßordnung (StPO) Gesetz über die internationale Rechtshilfe in Strafsachen (IRG) III. Zivilrecht Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) Anhang I zum BGB: Verlauf des Verkehrsunfall-Mandats aus Anwaltssicht Anhang II zum BGB: Muster zum Zivilprozess NK-GVR 9

8 Inhaltsverzeichnis Anhang III zum BGB: Soziale Sicherheit (EFZG, SGB VII, SGB X) IV. Versicherungsrecht Gesetz über den Versicherungsvertrag (Versicherungsvertragsgesetz VVG) Gesetz über die Pflichtversicherung für Kraftfahrzeughalter (Pflichtversicherungsgesetz) Anhang: Verordnung über den Entschädigungsfonds für Schäden aus Kraftfahrzeugunfällen 2501 Verordnung über den Versicherungsschutz in der Kraftfahrzeug-Haftpflichtversicherung (Kraftfahrzeug-Pflichtversicherungsverordnung KfzPflVV) Haftpflichtgesetz Allgemeine Bedingungen für die Kfz-Versicherung (AKB 2008) V. Europäisches Verkehrsrecht Länderberichte Stichwortverzeichnis NK-GVR