Karrieredestination Europäisches Parlament

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1 Karrieredestination Europäisches Parlament

2 Uli Hausner Karrieredestination Europäisches Parlament Konservativ-christdemokratische und grüne Abgeordnete im Vergleich

3 Uli Hausner München, Deutschland Dissertation Universität Regensburg, 2016 u.d.t.: Uli Hausner: Das Europäische Parlament als politische Karrieredestination? Die Karrieremuster der Abgeordneten des konservativ-christdemokratischen und des grünen Spektrums. Die Arbeit wurde im Jahr 2016 von der Fakultät für Philosophie, Kunst-, Geschichts- und Gesellschaftswissenschaften der Universität Regensburg als Dissertation angenommen. ISBN ISBN (ebook) DOI / Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. Springer VS Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 2017 Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht ausdrücklich vom Urheberrechtsgesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen Zustimmung des Verlags. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Bearbeitungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Der Verlag, die Autoren und die Herausgeber gehen davon aus, dass die Angaben und Informationen in diesem Werk zum Zeitpunkt der Veröffentlichung vollständig und korrekt sind. Weder der Verlag noch die Autoren oder die Herausgeber übernehmen, ausdrücklich oder implizit, Gewähr für den Inhalt des Werkes, etwaige Fehler oder Äußerungen. Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier Springer VS ist Teil von Springer Nature Die eingetragene Gesellschaft ist Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH Die Anschrift der Gesellschaft ist: Abraham-Lincoln-Str. 46, Wiesbaden, Germany

4 Inhaltsverzeichnis ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS... XI ABBILDUNGSVERZEICHNIS... XIII TABELLENVERZEICHNIS... XV 1 PROBLEMSTELLUNG Einführung Zentrale Fragestellungen Forschungsstand und Datenakquise THEORETISCHE ÜBERLEGUNGEN ZU POLITISCHEN ELITEN UND KARRIEREN Die politische Eliten- und Karriereforschung im Überblick Politische Elite oder politische Klasse? Politische Professionalisierung a) Der sozialwissenschaftliche Professionalisierungsbegriff b) Die verschiedenen Aspekte politischer Professionalisierung c) Die zentralen Professionalisierungsindikatoren Elitentheoretische Einordnung Herzogs Der karrieretheoretische Ansatz Herzogs und die Weiterentwicklungen anderer Forscher Die Genese des karrieretheoretischen Ansatzes Das Vier-Phasen-Modell der Karriere a) Politische Sozialisation b) Politische Rekrutierung... 65

5 VI Inhaltsverzeichnis c) Politische Karriere d) Elitenrekrutierung structure of opportunities Herzogs dreigliedrige Typologie der Karrieremuster UNTERSUCHUNGSDESIGN UND METHODIK Grundsätzliche Forschungsmethodik und strukturelle Vorgehensweise Allgemeine Erläuterungen zur Datenanalyse DIE OPPORTUNITÄTSSTRUKTUREN DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND NATIONALE RAHMENBEDINGUNGEN Das Europäische Parlament innerhalb des Institutionensystems der EU Die Entwicklung des Europäischen Parlaments seit Die Ausschüsse im Europäischen Parlament Fraktionen im EP und Parteien auf europäischer Ebene Die Fraktionen Die Parteien Der Abgeordnete im Europäischen Parlament Nationale Bedingungsfaktoren Parteien und Parteiensysteme Wahlrecht und Wählerverhalten Staats- und Bildungsstruktur ANALYSE DER KARRIEREWEGE Politische Sozialisation Bildungslaufbahn Politische Jugendorganisationen Zwischenfazit Politische Sozialisation

6 Inhaltsverzeichnis VII 5.2 Politische Rekrutierung Parteibeitritt Beruf Tätigkeiten innerhalb des Kosmos Politik und im direkten Umfeld a) Engagement im vorpolitischen Raum b) Berufliche Tätigkeit im politischen Bereich Zwischenfazit Politische Rekrutierung Politische Vorkarriere Nationale und untergeordnete Ämter in der Partei Nationale Mandate und sonstige Wahlämter Exekutivämter MdEPs ohne politische Vorkarriere Zwischenfazit Politische Vorkarriere Die Karriere im Europäischen Parlament Eintrittsalter Geschlechterverteilung Dauer der Zugehörigkeit zum Europäischen Parlament Innerparlamentarische Ämter Zwischenfazit zur Karrierephase im Europäischen Parlament (Politische) Nachkarriere Nationale und untergeordnete Ämter in der Partei Nationale Mandate und sonstige Wahlämter Exekutivämter Abgeordnete ohne (politische) Nachkarriere Zwischenfazit (politische) Nachkarriere SYNOPSE: TYPOLOGIE DER KARRIEREMUSTER Eine Typologie der Karrieremuster für die europäische Ebene Nationale Präferenz a) Der erfahrene Polit-Veteran

7 VIII Inhaltsverzeichnis b) Der Sprungbrettpolitiker c) Der national verankerte Karrierepolitiker Europäische Präferenz a) Der European Backbencher b) Der profilierte Europapolitiker Die typologische Verortung der konservativen und grünen MdEPs Empirische Charakteristika der fünf Karrieremuster Allgemeine und spektrale Analyse der Karrieremusterverteilung FAZIT UND AUSBLICK LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS Literaturverzeichnis Quellenverzeichnis Gedruckte, offiziell publizierte Quellen a) Gedruckte Quellen zur Erhebung der Individualkarrieren b) Weitere gedruckte Quellen Nicht gedruckte, online publizierte Quellen (Internetquellen) a) Onlinequellen zur Erhebung der Individualkarrieren (Auswahl) b) Sonstige Internetquellen ANHANG Erhebungstechnische und typologische Methodik Codierung der Einzelkriterien Methodik der Typenberechnung Tabellarischer Staatenvergleich nationaler Rahmenbedingungen Übersicht Grundinformationen Nationale Vorschriften für Wahlen zum Europäischen Parlament Parteien und Abgeordnete

8 Inhaltsverzeichnis IX Relevante Parteien der beiden Spektren Länderspezifische Verteilung der erhobenen MdEPs Register und karrieretypische Einordnung der erhobenen MdEPs

9 Abkürzungsverzeichnis AECR BRD CDU CIRCaP CSU CONS DC DDR ECR EDP EEA EFA EFGP EFTA EG EG-9 EG-12 EGKS EGP EL ELDR EP EU EU-15 Alliance of European Conservatives and Reformists Bundesrepublik Deutschland Christlich Demokratische Union Deutschlands Centre for the Study of Political Change Christlich-Soziale Union in Bayern Abgeordnete des konservativ-christdemokratischen Spektrums Democrazia Cristiana Deutsche Demokratische Republik European Conservatives and Reformists Group Europäische Demokratische Partei Einheitliche Europäische Akte Europäische Freie Allianz Europäische Föderation Grüner Parteien European Free Trade Association Europäische Gemeinschaft bzw. Europäische Gemeinschaften Belgien, Dänemark, Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Italien, Irland, Luxemburg, Niederlande EG-9 plus Griechenland, Portugal und Spanien Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl Europäische Grüne Partei Europäische Linke Europäische liberale demokratische und Reformpartei (heute: ALDE Fraktion der Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa) Europäisches Parlament Europäische Union Belgien, Dänemark, Deutschland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Großbritannien, Italien, Irland, Luxemburg, Niederlande, Österreich, Portugal, Schweden, Spanien

10 XII Abkürzungsverzeichnis EUCD Euratom EVP EWG GREENS GOEP ISCED MdB MdEP/MdEPs MEP MOE NEI NGLA NK OECD OSZE ÖVP PPI SBA SIPDIC SPÖ S&D UNO VK WP Europäische Union Christlicher Demokraten Europäische Atomgemeinschaft Europäische Volkspartei bzw. Fraktion der Europäischen Volkspartei Europäische Wirtschaftsgemeinschaft Abgeordnete des grünen Spektrums Geschäftsordnung des Europäischen Parlaments International Standard Classification of Education Mitglied des (Deutschen) Bundestags Mitglied des Europäischen Parlaments/Mitglieder des Europäischen Parlaments Member of the European Parliament Mittel- und Osteuropa (definiert als diese zehn Staaten: Estland, Lettland, Litauen, Ungarn, Tschechien, Slowakei, Polen, Slowenien, Bulgarien, Rumänien) Nouvelles Equipes Internationales Nordisch grün-linke Allianz Nachkarriere politische Laufbahn nach Erreichen von EP- Mandat(en) Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa Österreichische Volkspartei Partito Popolare Italiano social background analysis Secrétariat International des Partis Démocratiques d Inspiration Chrétienne Sozialdemokratische Partei Österreichs Fraktion der Progressiven Allianz der Sozialdemokraten im Europäischen Parlament United Nations Organization Vorkarriere politische Laufbahn vor EP-Mandat(en) Wahlperiode

11 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Prozessmodell der politischen Elitenrekrutierung Abbildung 2: Akademikeranteil Abbildung 3: Grüne: Häufigste Studienfächer Abbildung 4: Konservative: Häufigste Studienfächer Abbildung 5: Akademikerquote im Ländervergleich Abbildung 6: Dauer der Parteimitgliedschaft bei EP-Einzug (in Jahren) Abbildung 7: Chronologische Entwicklung der sechs häufigsten Berufe Abbildung 8: Häufigste Berufe nach Spektrum Abbildung 9: Häufigste Berufe nach Ländergruppen Abbildung 10: Position in Verbänden, Gewerkschaften, NGOs usw. vor EP Abbildung 11: MdEPs mit verbandlicher bzw. gewerkschaftlicher Vorerfahrung Abbildung 12: Berufliche Vorerfahrung im politischen Bereich Abbildung 13: Entwicklung berufliche Vorerfahrung im politischen Bereich Abbildung 14: Untergeordnetes Parteiamt Abbildung 15: Spitzenparteiamt Abbildung 16: Parteiämter nach Beitrittsphasen Abbildung 17: Subnationale Wahlämter Abbildung 18: Wahlämter nach Beitrittsphasen Abbildung 19: Nationales Mandat Abbildung 20: Nationale Mandate - Dauer (in Jahren) Abbildung 21: Nationales Mandat länderspezifisch Abbildung 22: Doppelmandate Abbildung 23: Exekutivämter Abbildung 24: Exekutivämter nach Beitrittsphasen Abbildung 25: Quereinsteiger unter erstmals gewählten MdEPs Abbildung 26: Alter bei Einzug ins EP Abbildung 27: Alter bei Einzug ins EP Abbildung 28: Alterskohorten bei Eintritt Abbildung 29: Frauenanteil nach Spektrum

12 XIV Abbildungsverzeichnis Abbildung 30: EP-Zugehörigkeitsdauer im ø (in Jahren) Abbildung 31: Wiederwahlquote Abbildung 32: Zugehörigkeitsdauer EG-12 im ø (in Jahren) Abbildung 33: EP-Zugehörigkeitsdauer Führungskräfte (in Jahren) Abbildung 34: Eintrittsalter Führungskräfte Abbildung 35: Vorkarriere Führungskräfte Abbildung 36: Spitzenparteiamt Nachkarriere Abbildung 37: Untergeordnetes Parteiamt Nachkarriere Abbildung 38: Subnationale Wahlämter Nachkarriere Abbildung 39: Nationales Mandat Nachkarriere Abbildung 40: Nationales Mandat länderspezifisch Nachkarriere Abbildung 41: Exekutivamt Nachkarriere Abbildung 42: Exekutivämter nach Beitrittsphasen Nachkarriere Abbildung 43: Keine politische Position Nachkarriere Abbildung 44: Keine politische Position länderspezifisch Nachkarriere Abbildung 45: Mittlerer Karriereverlauf und Intensität der Ämterübernahme in den einzelnen Abschnitten - vereinfachte Überblicksdarstellung Abbildung 46: Entwicklung Karrieremusterverteilung Abbildung 47: Entwicklung Karrieremusterverteilung EU Abbildung 48: Karrieremusterverteilung nach Spektrum Abbildung 49: Karrieremuster Konservative Abbildung 50: Karrieremuster Grüne Abbildung 51: Länderspezifische Karrieremusterverteilung

13 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Die drei häufigsten Studienrichtungen nach Beitrittsphase Tabelle 2: Eintrittsalter länderspezifisch Tabelle 3: Übersicht über die Karrieretypen im Europäischen Parlament Tabelle 4: Übersicht Karrieretypen Tabelle 5: Maßgebende Bewertungskriterien für die typologische Verortung Tabelle 6: Parlamentszugehörigkeit Abstufung der Zählpunkte Tabelle 7: Wahlämter und parteiliche Positionen Zählpunkte Tabelle 8: Politiknahe und politikferne Quereinsteiger Zählpunkte Tabelle 9: Ämter im EP Zählpunkte Tabelle 10: Indexbildung innerhalb der Karriereabschnitte