MODUL A PRAXISBEISPIELE UND KERNPRINZIPIEN BESCHAFFUNG TRAIN-THE-TRAINER SCHULUNG , AFZ BREMEN PHILIPP TEPPER. In Kooperation mit:

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Kirsten Baum
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1 MODUL A PRAXISBEISPIELE UND KERNPRINZIPIEN NACHHALTIGER BESCHAFFUNG TRAIN-THE-TRAINER SCHULUNG , AFZ BREMEN PHILIPP TEPPER In Kooperation mit:

2 WELCHES PRODUKT IST NACHHALTIG? oder oder I 2

3 NACHHALTIGE BESCHAFFUNG EINE EINFÜHRUNG Worum geht es? Nachhaltige öffentliche Beschaffung bedeutet die bewusste Auswahl umweltfreundlicher und sozial-verantwortlicher Produkt- und Dienstleistungsalternativen bei Einkäufen durch die öffentliche Hand. Dies geschieht in einem definierten Rechtsrahmen (Vergabegesetze und Vergabeverordnungen) I 3

4 VORTEILE NACHHALTIGER BESCHAFFUNG hat Einfluss ist intelligent verfolgt lokale politische Ziele fördert Innovation ist populär ist vorausschauend ist möglich I 4

5 ERFOLGSFAKTOREN UND GUTE BEISPIELE:...POLITISCHER RÜCKHALT Die rechtlichen Rahmenbedingungen müssen stimmen. Vergabegesetze und Beschaffungsordnungen beinhalten konkrete Verweise auf umweltfreundliche und sozialverantwortliche Beschaffung. Ein Prozess der Neuausrichtung zu kosteneffizienter, nachhaltiger öffentlicher Beschaffung wird von u.a. Oberbürgermeister, Staatsräten und politischen Entscheidungsträgern unterstützt I 5

6 ERFOLGSFAKTOREN UND GUTE BEISPIELE:...POLITISCHER RÜCKHALT: WIEN UND BREMEN ÖkoKauf Wien (seit 1999) Ziele: Ökologisierung der Beschaffung des Magistrat Wien und Unternehmen der Stadt Wien sowie Forcierung der Markteinführung und Markdiffusion umweltfreundlicherer Produkte Erlass des Magistratsdirektors macht Ergebnisse des Projektes ÖkoKauf Wien zur verbindlichen Grundlage für das Vergabewesen Bremen Aktiver öffentlicher Einkauf Ziele: Steuerung ermöglichen, Praxis verändern - Einkaufsmacht schaffen, Bedarfsträger entlasten - Beschlüsse in systematisches Handeln umsetzen Projekt der Senatorin für Finanzen I 6

7 ERFOLGSFAKTOREN UND GUTE BEISPIELE: EINGEBETTET IN ÜBERGREIFENDE PROGRAMME UND ZIELE Umweltmanagementsysteme Klimaschutzstrategie (Energieeffizienz, erneuerbare Technologien) Verwaltungsreform Luftqualität und Gesundheitsschutz Verkehrsplanung / Raumplanung I 7

EINGEBETTET IN ÜBERGREIFENDE PROGRAMME UND ZIELE: BARCELONA UND MÜNCHEN Barcelona 2002 verpflichtet sich die Stadt zur Lokalen Agenda 21 (LA21) als

10) Teilnahme an der Procura+ Kampagne, Clean Clothes Campaign und Regionales Netzwerk für sozialverantwortliche Beschaffung Kolding (DK) Ziele: Senkung der

8 EINGEBETTET IN ÜBERGREIFENDE PROGRAMME UND ZIELE: BARCELONA UND MÜNCHEN Barcelona 2002 verpflichtet sich die Stadt zur Lokalen Agenda 21 (LA21) als Verpflichtungserklärung der Bürger LA21 bildet Rahmenwerk und enthält Referenz zu umweltfreundlicher öffentlicher Beschaffung (8.10) Teilnahme an der Procura+ Kampagne, Clean Clothes Campaign und Regionales Netzwerk für sozialverantwortliche Beschaffung Kolding (DK) Ziele: Senkung der einwohnerbezogenen CO 2 -Emissionen um 75% bis 2021 (Referenzjahr: 1990) Förderung von Umweltinnovationen durch umweltfreundliche Beschaffung, z.b. (O)LED Beleuchtung durch Beteiligung am europäischen Projekt SMART SPP I 8

EIN BEISPIEL AUS MALMÖ, SCHWEDEN 300 000 Einwohner Beschaffungsbudget von 5 Mrd.

9 EIN BEISPIEL AUS MALMÖ, SCHWEDEN Einwohner Beschaffungsbudget von 5 Mrd. / Jahr Politischer Rückhalt für nachhaltige Beschaffung Seit 2007: Fair-Trade-Kriterien Blumen, Tee, Kaffee, Bananen und Textilien Lebensmittel aus ökologischem Landbau in Schulkantinen, Fokus auf nachhaltiges Bauen I 9

10 ERFOLGSFAKTOREN IN MALMÖ Interne und externe Öffentlichkeitsarbeit bewirbt die Vorteile Zusammenarbeit mit anderen Einkäufern vor der Ausschreibung durch Kommunikation über bestehende und getestete Umwelt- und Sozialkriterien für Ausschreibungen Intermunizipale Zusammenarbeit: Verhaltenskodex gilt auch für 44 andere Kommunen Regelmäßiges Überprüfen der Anteile sozial-verantwortlicher und umweltfreundlicher Produkte und Dienstleistungen (3x pro Jahr) Einbettung in Klimastrategie (Aktionsplan) I 10

EIN BEISPIEL AUS HANNOVER 2004: Ratsbeschluss: bei Ausschreibungen finden nur noch Produkte und Dienstleistungen Berücksichtigung finden, die

11 EIN BEISPIEL AUS HANNOVER 2004: Ratsbeschluss: bei Ausschreibungen finden nur noch Produkte und Dienstleistungen Berücksichtigung finden, die ohne ausbeuterische Kinderarbeit hergestellt sind oder deren Produzenten und Händler sich aktiv für einen Ausstieg aus der ausbeuterischen Kinderarbeit einsetzen. 2009: Unterzeichnung der Millenniumserklärung der Mitgliedskommunen des Deutschen Städtetages Verwaltung wird darin aufgefordert, Möglichkeiten zum Einsatz fair gehandelter Produkte zu prüfen und ein Konzept zur Umsetzung vorzulegen. Quelle: I 11

12 EIN BEISPIEL AUS HANNOVER: UMSETZUNG 1 Bei Veranstaltungen in Trägerschaft der Landeshauptstadt, in selbst betriebenen gastronomischen Einrichtungen, Schulen, Kindergärten etc. werden zukünftig fair gehandelte und ohne ausbeuterische Kinderarbeit hergestellte Produkte auf Grundlage eines beigefügten Konzeptes eingesetzt. Konzept basiert auf: Arbeit einer eingesetzten verwaltungsinternen Arbeitsgruppe, Erfahrungen anderer Städte, Bundesweites Netzwerk Faires Beschaffungswesen, Aktuelle Leitlinien des Deutschen Städtetages Rechtswissenschaftlichen Gutachten Juli 2009 von der Servicestelle Kommunen in der Einen Welt (aktualisiert in 2011). Quelle: I 12

13 EIN BEISPIEL AUS HANNOVER: UMSETZUNG 2 Konkret veränderte Beschaffung in der Verwaltung der Landeshauptstadt betrifft vorrangig: Lebensmittel, Agrar- und Fischereiprodukte (Kurz- und mittelfristige Vorgaben) Textilien- und Lederprodukte (Nachweis: Sozialkodex im Sinne der Kernarbeitsnormen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), externe Prüfung und Unterzeichnung Verhaltenskodex der Kampagne Saubere Kleidung ) Spielwaren (Nachweis: Sozialkodex im Sinne der ILO Kernarbeitsnormen oder des Weltverbandes der Spielwarenindustrie ICTI (International Council of Toy Industries) mit ggf. externer Prüfung) Sportbälle (ausschließlich Bälle aus fairem Handel) Grabsteine (ausschließlich von privaten Steinmetzbetrieben) Elektronik / Personalcomputer (Beachtung der ILO Kernarbeitsnormen) Quelle: I 13

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