Grundsätze der Normung. und deren Entstehung

Transkript

1 Grundsätze der Normung Grundsätze der Normung und deren Entstehung Dr. Wolfgang Kreinberg 1/55

2 Grundsätze der Normung Freiwilligkeit Öffentlichkeit: Beteiligung aller interessierten Kreise: Konsens Einheitlichkeit und Widerspruchsfreiheit Sachbezogenheit Ausrichtung am Stand der Wissenschaft und Technik: Wirtschaftlichkeit: Ausrichtung am allgemeinen Nutzen Internationalität 2/55

3 Grundsätze der Normung Freiwilligkeit: Die Mitarbeit an der Normung und die Anwendung geschieht freiwillig. Die Arbeitsergebnisse, die DIN-Normen, sind Empfehlungen, die keine andere Macht hinter sich haben als den in ihnen liegenden versammelten, qualifizierten Sachverstand. Erst durch Rechtsakte Dritter können sie Verbindlichkeit erlangen. 3/55

4 Grundsätze der Normung Öffentlichkeit: Alle Normungsvorhaben und Entwürfe zu DIN-Normen werden öffentlich bekannt gemacht und vor ihrer endgültigen Festlegung der Öffentlichkeit zur Stellungnahme vorgelegt. Kritiker werden an den Verhandlungstisch gebeten, wobei jeder eingegangene Einspruch mit dem Einsprecher verhandelt werden muss. 4/55

5 Grundsätze der Normung Beteiligung aller interessierten Kreise: DIN-Normen werden in Arbeitsausschüssen von Fachleuten der interessierten Kreise erarbeitet. Jeder kann sein Interesse einbringen. Ein Schlichtungs- und Schiedsverfahren sichert die Rechte von Minderheiten. 5/55

6 Grundsätze der Normung Konsens: Die der Normungsarbeit des DIN zugrunde liegenden Regeln garantieren ein für alle interessierten Kreise faires Verfahren, dessen Kern die ausgewogene Berücksichtigung aller Interessen bei der Meinungsbildung ist. Der Inhalt einer Norm wird dabei im Wege gegenseitiger Verständigung mit dem Bemühen festgelegt, eine allgemeine Zustimmung findende, gemeinsame Auffassung zu erreichen. 6/55

7 Grundsätze der Normung Einheitlichkeit und Widerspruchsfreiheit: Das Deutsche Normenwerk befasst sich mit allen Das Deutsche Normenwerk befasst sich mit allen technischen technischen Disziplinen. Die Regeln der Disziplinen. Normungsarbeit sichern seine Einheitlichkeit. Die Regeln der Normungsarbeit sichern seine Einheitlichkeit. 7/55

8 Grundsätze der Normung Sachbezogenheit: DIN-Normen sind ein Spiegelbild der Wirklichkeit. Definitionsgemäß müssen dabei technische Normen Fragen des Gemeinwohls einbeziehen und spiegeln deshalb nicht nur das technisch Machbare, sondern auch das gesellschaftlich Akzeptierte wider. 8/55

9 Grundsätze der Normung Ausrichtung am Stand der Wissenschaft und Technik: Die Normung vollzieht sich in dem Rahmen, den die wissenschaftliche Erkenntnis setzt. Sie sorgt für die schnelle Umsetzung neuer Erkenntnisse. DIN-Normen sind Niederschrift des Standes der Technik. 9/55

10 Grundsätze der Normung Wirtschaftlichkeit: Jede Normensetzung ist auf ihre wirtschaftlichen Wirkungen hin zu untersuchen. Es darf nur das unbedingt Notwendige genormt werden. Normung ist kein Selbstzweck. 10/55

11 Grundsätze der Normung Ausrichtung am allgemeinen Nutzen: DIN-Normen haben gesamtgesellschaftliche Ziele einzubeziehen. Der Nutzen für alle steht über dem Vorteil einzelner. 11/55

12 Grundsätze der Normung Internationalität: Die Normungsarbeit des DIN unterstützt das volkswirtschaftliche Ziel eines von technischen Hemmnissen freien Welthandels und des Gemeinsamen Marktes in Europa. Das erfordert Internationale und Europäische Normen. 12/55

13 Naturgesetze der Normentstehung Mitarbeiterinteressen in Normungsgremien: - möglichst strenge Normen - sehr lockere Normen - eigene Meßmethoden durchbringen - möglichst einfache Messungen - höchst genaue Messungen - verhindern, dass überhaupt eine Norm entsteht - nur international abgestimmte Normen Resultat: Ein Normentext wird erst dann von einer Mehrheit der Mitglieder akzeptiert, wenn er genügend diffus und unklar formuliert ist, so dass jeder glaubt, seine Interessen seien darin berücksichtigt oder können wenigstens später hineininterpretiert werden. 13/55

14 Naturgesetze der Normentstehung " Es ist eine internationale Norm für ein Rezept zur Zubereitung einer Ente zu erstellen." Ente Großmutter-Art Canard à l' orange Duck boiled to pieces 1. Man nimmt viele gute Rezepte 2. Jeder setzt einen Teil seiner Kunst durch 3. Der kleinste gemeinsame Nenner (kann gleich null sein) wird Vorschrift 4. Eine Unmenge unverbindlicher Empfehlungen werden gegeben 14/55

15 Naturgesetze der Normentstehung Das Resultat... der endgültige Normtext: Die Ente muss nachher als solche erkennbar sein. Die Garzeit ist je nach Zubereitung bis Sekunden. Der Reflexionsgrad der Haut muss zwischen 15 und 75% liegen. Man kann mit Thymian, Beifuß, Koriander,... würzen. Das statistische Mittel von 20 Versuchspersonen sollte bestimmen, ob die Ente normkonform zubereitet wurde. - Eine heitere Betrachtung mit einem Körnchen Wahrheit - 15/55

16 Naturgesetze der Normentstehung 16/55

17 Naturgesetze der Normentstehung 17/55

18 Naturgesetze der Normentstehung 18/55

19 Naturgesetze der Normentstehung 19/55

20 Naturgesetze der Normentstehung 20/55

21 Naturgesetze der Normentstehung 21/55

22 Naturgesetze der Normentstehung 22/55

23 Naturgesetze der Normentstehung 23/55

24 Entstehung einer Norm Europäische Norm Definition nach EN Norm Dokument, das mit Konsens erstellt und von einer anerkannten Institution angenommen wurde und das für die allgemeine und wiederkehrende Anwendung Regeln, Leitlinien oder Merkmale für Tätigkeiten oder deren Ergebnisse festlegt, wobei ein optimaler Ordnungsgrad in einem gegebenen Zusammenhang angestrebt wird. Normen sollten auf den gesicherten Ergebnissen von Wissenschaft, Technik und Erfahrung basieren und auf die Förderung optimaler Vorteile für die Gesellschaft abzielen. 24/55

25 Entstehung einer Norm Europäische Norm Definition nach EN Für die Öffentlichkeit zugängliche Normen Aufgrund ihres Status als Normen, ihrer öffentlichen Zugänglichkeit und ihrer Änderung oder Überarbeitung, soweit dies nötig ist, um mit dem Stand der Technik Schritt zu halten, besteht die Vermutung, dass internationale, regionale, nationale oder Provinznormen anerkannte Regeln der Technik sind. 25/55

26 Entstehung einer Norm Europäische Norm Definition nach EN Internationale Norm Norm, die von einer internationalen normenschaffenden Institution/Normungsorganisation angenommen wurde und der Öffentlichkeit zugänglich ist Regionale Norm Norm, die von einer regionalen normenschaffenden Institution/Normungsorganisation angenommen wurde und der Öffentlichkeit zugänglich ist 26/55

27 Entstehung einer Norm Europäische Norm Definition nach EN Nationale Norm Norm, die von einem nationalen Normungsinstitut angenommen wurde und der Öffentlichkeit zugänglich ist Provinznorm Norm, die auf der Ebene eines Teilgebiets eines Landes angenommen wurde und der Öffentlichkeit zugänglich ist 27/55

28 Entstehung einer Norm Europäische Norm Definition nach EN Andere Normen Normen können auch auf anderen Grundlagen erstellt werden, z.b. Fachbereichsnormen oder Werknormen. Solche Normen können auch geographische Auswirkungen haben, die mehrere Länder betreffen. 28/55

29 Entstehung einer Norm Voraussetzungen für harmonisierte Normen im Sinne der Niederspannungsrichtlinie 73/23/EWG mit Konformitätsvermutung Ratifizierung der Norm durch die der Kommission mitgeteilten Stellen (Art. 11) in CENELEC Bekanntgabe der Norm in den Mitgliedstaaten Fundstellenveröffentlichung der Norm im Amtsblatt der EG 29/55

30 Entstehung einer Norm Voraussetzungen für harmonisierte Normen im Sinne der "Neuen Konzeption" - Mandat der Europäischen Kommission - Ratifizierung durch Europäische Normungsorganisation Anm.: Nationale Umsetzung und Veröffentlichung im Amtsblatt der EG nicht erforderlich 30/55

31 Entstehung einer Norm Voraussetzungen für die Konformitätsvermutung harmonisierte Norm Umsetzung der Norm in mindestens einem Mitgliedstaat FundsteIlenveröffentlichung der Norm im Amtsblatt der EG 31/55

32 Entstehung einer DIN-Norm 32/55

33 Entstehung einer DIN-Norm DIN-Normen sind das Ergebnis nationaler, europäischer oder internationaler Normungsarbeit, die von jedermann beantragt werden kann und von Ausschüssen des DIN, Ausschüssen der europäischen Normungsorganisationen CEN / CENELEC oder von Ausschüssen der internationalen Normungsorganisationen ISO / IEC nach festgelegten Grundsätzen, Verfahrens- und Gestaltungsregeln durchgeführt wird. 33/55

34 Entstehung einer DIN-Norm Erarbeitet werden die Normen von den am jeweiligen Thema interessierten Kreisen (z. B. Hersteller, Verbraucher, Handel, Hochschulen, Versicherer, Behörden, Prüfinstitute). Diese entsenden ihre Experten in die rund Ausschüsse des DIN, die in über 70 Normenausschüssen nach Fachgebieten organisiert sind und die auf dem Wege der Entsendung von Delegationen und Experten auch die deutschen Interessen bei CEN/CENELEC und ISO/IEC vertreten. Die Mitarbeiter des DIN betreuen und organisieren die Normungsarbeit und tragen so zur Einheitlichkeit und Widerspruchsfreiheit des Deutschen Normenwerkes bei. 34/55

35 Entstehung einer DIN-Norm Je nachdem in welchem Wirtschaftsraum die Norm gültig sein soll, sind verschiedene nationale und internationale Organisationen im Normungsprozess eingebunden. In Deutschland sind dies für die nationalen Normen die: DIN Deutsches Institut für Normung e. V. DKE Deutsche Elektrotechnische Kommission 35/55

36 Entstehung einer DIN-Norm Je nachdem in welchem Wirtschaftsraum die Norm gültig sein soll, sind verschiedene nationale und internationale Organisationen im Normungsprozess eingebunden. Für Europa sind es die Normungsorganisationen: CEN Europäisches Komitee für Normung (Comite` Europeèn de Normalisation) CENELEC Europäisches Komitee für elektrische Normung ETSI European Telecommunications Standards Institute (Normung im Bereich der Telekommunikation) 36/55

37 Entstehung einer DIN-Norm Je nachdem in welchem Wirtschaftsraum die Norm gültig sein soll, sind verschiedene nationale und internationale Organisationen im Normungsprozess eingebunden. Weltweit sind diese Normungsorganisationen zuständig: ISO International Organization for Standartization IEC Internationale Elektrotechnische Kommission ITU International Telecommunication Union (Internationale Fernmeldeunion) 37/55

38 Entstehung einer DIN-Norm DIN-Normen können nationale Normen, Europäische Normen oder Internationale Normen sein. Welchen Ursprung und damit welchen Wirkungsbereich eine DIN-Norm hat, ist aus deren Bezeichnung zu ersehen: 38/55

39 Entstehung einer DIN-Norm DIN (plus Zählnummer, z. B. DIN 4701) Hier handelt es sich um eine nationale Norm, die ausschließlich oder überwiegend nationale Bedeutung hat oder als Vorstufe zu einem internationalen Dokument veröffentlicht wird (Entwürfe zu DIN-Normen werden zusätzlich mit einem E gekennzeichnet, Vornormen mit einem V ). Die Zählnummer hat keine klassifizierende Bedeutung. Bei nationalen Normen mit Sicherheitsfestlegungen aus dem Bereich der Elektrotechnik ist an Stelle der Zählnummer die VDE-Klassifikation angegeben (z. B. DIN VDE 0100). 39/55

40 Entstehung einer DIN-Norm DIN EN (plus Zählnummer, z. B. DIN EN 71) Hier handelt es sich um die deutsche Ausgabe einer Europäischen Norm, die unverändert von allen Mitgliedern der europäischen Normungsorganisationen CEN / CENELEC / ETSI übernommen wurde. Bei Europäischen Normen der Elektrotechnik ist der Ursprung der Norm aus der Zählnummer ersichtlich: von CENELEC erarbeitete Normen haben Zählnummern zwischen und 59999, von CENELEC übernommene Normen, die in der IEC erarbeitet wurden, haben Zählnummern zwischen und 69999, Europäische Normen des ETSI haben Zählnummern im Bereich /55

41 Entstehung einer DIN-Norm DIN EN ISO (plus Zählnummer, z. B. DIN EN ISO 306) Hier handelt es sich um die deutsche Ausgabe einer Europäischen Norm, die mit einer Internationalen Norm identisch ist und die unverändert von allen Mitgliedern der europäischen Normungsorganisationen CEN/CENELEC/ETSI übernommen wurde. DIN ISO, DIN IEC oder DIN ISO/IEC (plus Zählnummer, z. B. DIN ISO 720) Hier handelt es sich um die unveränderte Übernahme einer Internationalen Norm in das Deutsche Normenwerk. 41/55

42 Entstehung einer DIN-Norm Weitere Ergebnisse der Normungsarbeit können sein: Die weiteren Ergebnisse der Normungsarbeit haben nicht den Status einer Deutschen Norm, da sie sich in Art und Dauer des Erarbeitungsprozesses sowie ihrer Verbindlichkeit von diesen unterscheiden. Man spricht in diesem Zusammenhang auch von Standardisierung, also der nicht vollständig konsensbasierten Normung mit dem Ergebnis einer DIN SPEC. Eine Ausnahme bilden die Beiblätter, die ebenfalls nicht den Status einer Deutschen Norm tragen, jedoch nicht den DIN SPEC zuzuordnen sind, da deren Bezug zu einer DIN-Norm immanent ist. 42/55

43 Entstehung einer DIN-Norm DIN SPEC (Vornorm) (DIN SPEC plus Zählnummer, z. B. DIN SPEC 1201) Eine DIN SPEC nach dem Verfahren einer Vornorm ist das Ergebnis einer Normungsarbeit, das wegen bestimmter Vorbehalte zum Inhalt oder wegen des gegenüber einer Norm abweichenden Aufstellungsverfahrens vom DIN nicht als Norm herausgegeben wird. An Vornormen knüpft sich die Erwartung, dass sie zum geeigneten Zeitpunkt und ggf. nach notwendigen Veränderungen nach dem üblichen Verfahren in eine Norm überführt oder ersatzlos zurückgezogen werden. 43/55

44 Entstehung einer DIN-Norm DIN SPEC (Fachbericht) (DIN SPEC plus Zählnummer, z. B. DIN SPEC 1202) DIN SPEC nach dem Verfahren eines Fachberichtes ist das abgeschlossene Ergebnis eines DIN-Arbeitsgremiums oder die Übernahme eines internationalen Technischen Berichts, einer internationalen Öffentlich verfügbaren Spezifikation (PAS), eines International Workshop Agreement, eines informativen Dokumentes der IEC (TTA) oder eines internationalen Leitfadens. Ein DIN-Fachbericht hat nicht den Status einer Deutschen Norm. 44/55

45 Entstehung einer DIN-Norm CEN/TR bzw. CLC/TR werden unverändert als DIN SPEC nach dem Verfahren eines Fachberichtes übernommen. Es besteht weiterhin die Möglichkeit, DIN SPEC innerhalb von Konsortien zu erstellen. Hierzu stehen die Verfahren DIN SPEC (PAS) und DIN SPEC (CWA) zur Verfügung. 45/55

46 Entstehung einer DIN-Norm Beiblätter enthalten nur Informationen zu einer DIN-Norm (Erläuterungen, Beispiele, Anmerkungen, Anwendungshilfsmittel u. Ä.), jedoch keine über die Bezugsnorm hinausgehenden genormten Festlegungen. Sie werden nicht mit Deutsche Norm überschrieben. Das Wort Beiblatt mit Zählnummer erscheint zusätzlich im Nummernfeld zu der Nummer der Bezugsnorm. 46/55

47 Entstehung einer EN-Norm 47/55

48 Entstehung einer EN-Norm Land Stimmen Stimmenanteil Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Italien je 29 je 8,4% Polen, Spanien je 27 je 7,8% Rumänien 14 4,1% Niederlande 13 3,8% Belgien, Griechenland, Portugal, Tschechien, Ungarn Bulgarien, Österreich, Schweden Dänemark, Finnland, Irland, Litauen, Slowakei Estland, Lettland, Luxemburg, Slowenien, Zypern je 12 je 3,5% je 10 je 2,9% je 7 je 2,0% je 4 je 1,2% Malta 3 0,8% Anzahl der Gesamtstimmen % 48/55

49 Entstehung einer EN-Norm 49/55

50 Entstehung einer EN-Norm 50/55

51 Entstehung einer EN-Norm 51/55

52 Entstehung einer Norm _dilbert 52/55

53 Entstehung einer Norm _dilbert 53/55

54 Entstehung einer Norm _dilbert 54/55

55 Entstehung einer Norm _dilbert 55/55