6. Dresdner Flächennutzungssymposium

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1 6. Dresdner Flächennutzungssymposium Dresden, Juni 2014 Automatisierte Erfassung von Innenentwicklungspotenzialen auf Grundlage von Geobasisdaten Möglichkeiten und Grenzen Robert Hecht, Gotthard Meinel

2 Inhalt Hintergrund Datengrundlagen Methodik zur bundesweiten Anwendung Ergebnisse der Pilotanwendung Mögliche Weiterentwicklungen Schlussfolgerungen/Ausblick

3 Hintergrund Wenig Daten über Quantität und räumliche Verteilung des Innenentwicklungspotenzials (IEP) in Deutschland Studie im Auftrag des BMVBS/BBSR Umsetzung von Maßnahmen zur Reduzierung der Flächeninanspruchnahme Innenentwicklungspotenziale ( ) Bundesweit standardisierte Online-Befragung (12 % aller Gemeinden) Möglichkeiten zur bundesweiten Erhebung unter Nutzung von Geodaten und automatisierten Verfahren

4 Ziele Erarbeitung von Grundlagen und Konzepten für eine bundesweite IEP-Abschätzung Untersuchung zur Eignung aktuell verfügbarer Geodaten und dienste Entwicklung eines bundesweit anwendbaren Verfahrens Anwendung, Validierung und Bewertung im Rahmen von Fallstudien Perspektivische Ansätze und Weiterentwicklungen

5 Begriffe Innenentwicklungspotenzial bezieht sich auf das theoretische Potenzial von Flächen innerhalb des Siedlungsbestandes, die Raum für Innenentwicklung bieten können (unabhängig von Marktverfügbarkeit und konkreten Nutzungsaussichten) Berücksichtigte Flächentypen: Brachflächen (unbebaute/bebaute stillgelegte Flächen, die ehemals genutzt wurden) Baulücken (unbebaute, aber bebauungsfähige Flurstücke) Nachverdichtungspotenziale (ungenutzte Flächen auf bebauten Flurstücken)

6 Bisherige Aktivitäten GIS-gestützte Analysen bereits im Einsatz (u.a. Raum+ für Rheinland-Pfalz, ruhrfis des Regionalverbandes Ruhr, Regionalverband FrankfurtRheinMain) Kirchhof (2011) Elgendy (2012) Elend (2013) Automatismus kann Vor-Ort-Analyse nicht ersetzen (lediglich Vorselektion bzw. erste Abschätzung)

7 Datengrundlagen für bundesweite Abschätzung Anforderung: flächendeckend, homogen, zentrale Bereitstellung/Verfügbarkeit, gesicherte Fortschreibung Nicht erfüllt von: ALK/ALKIS (dezentral, nicht homogenisiert, noch nicht flächendeckend) Derzeit nur erfüllt von: ATKIS Basis-DLM (BKG) sowie amtlichen Hausumringe und Hauskoordinaten (ZSHH)

8 Verwendete Datengrundlage ATKIS Basis-DLM: Beschreibung der Landschaft mit allen topographischen Objekten insbes. Innenbereichsabgrenzung über Ortslage, Baublöcke, Flächennutzung, Verkehr, etc. Amtliche Hausumringe: Gebäudegrundrisse aus dem Liegenschaftskataster (ohne Attribute) Amtliche Hauskoordinaten: Lage adressierter Gebäude aus dem Liegenschaftskataster

9 Verwendete Datengrundlage ATKIS Basis DLM Hausumringe Hauskoordinaten Baulücke Nachverdichtungspotenzial Geobasisdaten: GeoBasis-DE / BKG (2013)

10 Methodik Prinzip: Suche und Abgrenzung potenziell bebaubarer Flächen innerhalb der Ortslage mittels Analyse der geotopographischen Situation, insb. Flächennutzung Bebauung Verkehr Fokus auf Baulücken und Nachverdichtungsflächen (für Quantifizierung von Brachflächen fehlen geeignete Informationen)

11 Workflow Automatisierte IEP- Abschätzung Baulich geprägte Fläche (2100) Modul Vorauswahl Modul Potenzialflächen Topologisch-semantische Abfrage der Baublöcke innerhalb der Ortslage (Objektklassen 2111 bis 2114) Geometrisch-semantische Zusammenfassung der Wohn- und Mischblöcke Baublöcke (Brutto) Ableitung bebaubarer Regionen mit ERASE Ortslage (2101) Tabuflächen Vektor-Rasterwandlung (1 m Zellgröße) Parameter: Dimension D der Potenzialfläch Morphologische Operation mit einem kreisförmigen Strukturelement (Radius ) Geometrische Weiterverarbeitung Potenzialflächen Modul Charakterisierung Parameter: Mindestgröße FP, Straßenabstand AS Berechnung der Fläche, Kompaktheit, Abstand zur Straße Verkehr (Linien) Klassifizierung Baulücken Nachverdichtungsflächen

12 Eingangsdaten Workflow Potenzialflächen Klassifizierung ATKIS Basis-DLM: Baulich geprägte Flächen (Wohn- /Mischnutzung, Gewerbe/Industrie) innerhalb der Ortslage, Verkehr Amtliche Hausumringe und Hauskoordinaten Ausschlussflächen nach logischer Zusammenfassung Differenzierung nach Baulücken und Nachverdichtungsfläche über die Erschließungstiefe Bestimmung von Ausschlussflächen Grundflächen aller Gebäude größer 20 m² Abstandsflächen durch Pufferung der Gebäude nach Abstandsregel Geobasisdaten: GeoBasis-DE / BKG (2013) Ableitung der Verkehrsfläche durch Pufferung der Straßen nach Widmung Identifizierung der Potenzialflächen durch morphologische Filterung Ergebnis des automatisierten Verfahrens (rot-baulücke, blau- Nachverdichtungsfläche)

13 Beispiel Klassifizierungsergebnis Berechnungen: IÖR (2013) im Auftrag des BBSR/BMVBS, Geobasisdaten: GeoBasis-DE / BKG (2013) Identifizierte Baulücken (gelb bis rot) und Nachverdichtungsflächen (hellblau bis blau)

14 Pilotanwendung ArcGIS-Tool ermöglicht automatische Ableitung thematischer Karten Einsatz der Karten als begleitendes Instrument im Fallstudienansatz (16 Vor-Ort-Experten-Interviews) Ziel: Diskussionsanstöße zum Thema Innenentwicklung, Validierung des Verfahrens Nützliche Hinweise für Modellverbesserungen aus der Diskussion mit der Praxis

15 Visualisierung in Karten IEP mittels flächenskalierter Kreissignatur Datengrundlage: GeoBasis-DE / BKG (2013)

16 Erkenntnisse aus Fallstudien Foto: Hecht/IÖR

17 Erkenntnisse aus Fallstudien Automation im Mittel um den Faktor 3 größer als Befragung Abweichung für Kleinstädte (Faktor 1,4) geringer als für Mittelstädte (Faktor 3,7) Falsch identifizierte IEP führen zur Überschätzung Systematisierung der Fehler nach Kategorien

18 Systematisierung der Fehler Beispiele Wirkung Fehlende Flurstücksgrenzen Abstraktionsgrad des ATKIS Basis- DLM Unberücksichtigte Konflikte Ortslage als Innenbereichsabgrenzung Qualität der Datengrundlagen Baulückenabgrenzung (z.b. mehrere Eigentümer, Flurstückszuschnitt lässt keine Bebauung zu) Flächenextensive Industrie- Gewerbe- und Infrastrukturflächen (z.b. Abwassertechnische Anlagen, Deponien, Abfallwirtschaft, Kläranlagen, Schrottplatz, Lagerplatz, Nebenflächen) Öffentliche Grün- und Erholungsflächen (z.b. Spielplatz, Stadtgrün, Straßenbegleitgrün) Versiegelte Flächen (z.b. Parkplätze, Stadtplatz, Marktplatz) Topographie (z.b. Hangneigung) Hochwasserschutz (Überschwemmungsgebiete, Retensionsflächen) Immissionsschutz (Autobahn, Bundesstraße, Umgehungsstraße, Eisenbahn) Leitungstrassen (Freileitungstrassen, unterirdische Leitungen) Altlasten keine Übereinstimmung mit planungsrechtlicher Abgrenzung nach 34 BauGB rechtlich im Bebauungsplan gesicherte Grundstücke außerhalb der Ortslage Aktualitätsprobleme (z.b. fehlende Gebäude in bereits bebauten Gebiete) Kartierungsfehler (z.b. Klinik, Reiterhof, Gärtnerei, Landwirtschaft, Kleingärten/Datschen, Feuchtgebiete) Über- oder Unterschätzung Überschätzung Überschätzung Überschätzung Überschätzung Überschätzung Überschätzung Überschätzung Überschätzung Über- oder Unterschätzung Unterschätzung Überschätzung Über- oder Unterschätzung 39% 57% 4%

19 Mögliche Weiterentwicklung Problem Problemkategorie Flächendeckend lösbar? Lösungsansatz Fehlende Nicht erkannte Baulücke (Baulücke versehentlich Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Nutzung der Flurstücke aus der ALK oder ALKIS Flurstücksgrenzen Verdichtungspotenzial) keine Baulücke (da vom Flurstück zerschnitten) Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Nutzung der Flurstücke aus der ALK oder ALKIS Abstraktionsgrad des ATKIS Basis- DLM Unberücksichtigte Konflikte Ortslage als Innenbereichs abgrenzung Qualität der Datengrundlagen Flächenextensive Industrie- Gewerbe- und Infrastrukturflächen (z.b. Abwassertechnische Anlagen, Deponien, Abfallwirtschaft, Kläranlagen, Schrottplatz, Lagerplatz, Nebenflächen) Öffentliche Grün- und Erholungsflächen (Stadtgrün, Straßenbegleitgrün) Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Nutzung von ALKIS, Nutzungsinformationen werden detaillierter modelliert, Berücksichtigung auch der baulichen Anlagen möglich Nutzung von ALK/ALKIS, Grün- und Erholungsflächen werden in der Objektart AX_Landwirtschaft mit dem Vegetationsmerkmal explizit modelliert Spielplätze Ja, bei entsprechendem Datenzugriff In ALK/ALKIS werden Spielplätze n der Objektart AX_SportFreizeitUndErholungsflaeche explizit modelliert Versiegelte Flächen (z.b. Parkplätze, Stadtplatz, Marktplatz, Straßen) Topographie (z.b. erschwerte Erschließung durch starke Hangneigung) Hochwasserschutz (Überschwemmungsgebiete, Retensionsflächen) Immissionsschutz (Autobahn, Bundesstraße, Umgehungsstraße, Eisenbahn) Leitungstrassen (Freileitungstrassen, unterirdische Leitungen) Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Ja, durch Nutzung weiterer amtlicher Daten Ja, durch Nutzung weiterer amtlicher Daten Ja, durch Modellverfeinerung auch mit ATKIS möglich, besser aber ALKIS (flächenhafte Modellierung des Verkehrs) Nein, nicht flächendeckend Nutzung grundrisstreuer Information zum Straßenverkehr, Wegen, Plätzen (enthalten Parkplätze), Bahnverkehr, Flugverkehr und Schiffsverkehr aus ALK/ALKIS Nutzung des DGM10 und Ausschluss aller Flächen mit starker Hangneigung Ausschluss der Überschwemmungsflächen (HQ100) durch Nutzung von Kartierungen der Landesumweltbehörden Modellierung von Mindestabständen zum Straßenverkehr, der im AAA- Modell nach Bundesautobahn 1110 (G), Bundesstraße 1120 (G), Landes- oder Staatsstraße 1130 (G), Kreisstraße 1140 (G) und Gemeindestraße 1150 (G) differenziert wird Freileitungen und Erdkabel im ALKIS vorgesehen, allerdings nicht Grunddatenbestand, Ggf. die Nutzung externe Daten prüfen (z.b. von Energieversorgern) Altlasten Nein Keine flächendeckenden Informationen verfügbar keine Übereinstimmung mit planungsrechtlicher Nein Nutzung lokaler Daten zur Innenbereichsabgrenzung möglich Abgrenzung nach 34 BauGB rechtlich im Bebauungsplan gesicherte Grundstücke Nein Berücksichtigung von B-Plänen vermeidbar außerhalb der Ortslage Aktualitätsprobleme (z.b. in bereits bebaute Gebiete) Nein, allerdings steigende Datenqualität - von ATKIS, Hausumringe Kartierungsfehler (z.b. auf Klinik, Reiterhof, Gärtnerei, Nein, allerdings steigende Datenqualität - Landwirtschaft, Kleingärten/Datschen, Feuchtgebiete) von ATKIS, Hausumringe

20 Problem Problemkategorie Flächendeckend lösbar? Lösungsansatz Fehlende Nicht erkannte Baulücke (Baulücke versehentlich Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Nutzung der Flurstücke aus der ALK oder ALKIS Flurstücksgrenzen Verdichtungspotenzial) keine Baulücke (da vom Flurstück zerschnitten) Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Nutzung der Flurstücke aus der ALK oder ALKIS Abstraktionsgrad des ATKIS Basis- DLM Unberücksichtigte Konflikte Baulücken und Nachverdichtungspotenziale auf Grundlage von ALKIS für eine Kleinstadt in Brandenburg Mögliche Weiterentwicklung Flächenextensive Industrie- Gewerbe- und Infrastrukturflächen (z.b. Abwassertechnische Anlagen, Deponien, Abfallwirtschaft, Kläranlagen, Schrottplatz, Lagerplatz, Nebenflächen) Öffentliche Grün- und Erholungsflächen (Stadtgrün, Straßenbegleitgrün) Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Nutzung von ALKIS, Nutzungsinformationen werden detaillierter modelliert, Berücksichtigung auch der baulichen Anlagen möglich Nutzung von ALK/ALKIS, Grün- und Erholungsflächen werden in der Objektart AX_Landwirtschaft mit dem Vegetationsmerkmal explizit modelliert Spielplätze Ja, bei entsprechendem Datenzugriff In ALK/ALKIS werden Spielplätze n der Objektart AX_SportFreizeitUndErholungsflaeche explizit modelliert Versiegelte Flächen (z.b. Parkplätze, Stadtplatz, Marktplatz, Straßen) Topographie (z.b. erschwerte Erschließung durch starke Hangneigung) Hochwasserschutz (Überschwemmungsgebiete, Retensionsflächen) Immissionsschutz (Autobahn, Bundesstraße, Umgehungsstraße, Eisenbahn) Leitungstrassen (Freileitungstrassen, unterirdische Leitungen) Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Ja, durch Nutzung weiterer amtlicher Daten Ja, durch Nutzung weiterer amtlicher Daten Ja, durch Modellverfeinerung auch mit ATKIS möglich, besser aber ALKIS (flächenhafte Modellierung des Verkehrs) Nein, nicht flächendeckend Nutzung grundrisstreuer Information zum Straßenverkehr, Wegen, Plätzen (enthalten Parkplätze), Bahnverkehr, Flugverkehr und Schiffsverkehr aus ALK/ALKIS Nutzung des DGM10 und Ausschluss aller Flächen mit starker Hangneigung Ausschluss der Überschwemmungsflächen (HQ100) durch Nutzung von Kartierungen der Landesumweltbehörden Modellierung von Mindestabständen zum Straßenverkehr, der im AAA- Modell nach Bundesautobahn 1110 (G), Bundesstraße 1120 (G), Landes- oder Staatsstraße 1130 (G), Kreisstraße 1140 (G) und Gemeindestraße 1150 (G) differenziert wird Freileitungen und Erdkabel im ALKIS vorgesehen, allerdings nicht Grunddatenbestand, Ggf. die Nutzung externe Daten prüfen (z.b. von Energieversorgern) Altlasten Nein Keine flächendeckenden Informationen verfügbar Ortslage als keine Übereinstimmung mit planungsrechtlicher Nein Nutzung lokaler Daten zur Innenbereichsabgrenzung möglich Innenbereichs abgrenzung Abgrenzung nach 34 BauGB rechtlich im Bebauungsplan gesicherte Grundstücke Nein Berücksichtigung von B-Plänen vermeidbar außerhalb der Ortslage Qualität der Aktualitätsprobleme (z.b. in bereits bebaute Gebiete) Nein, allerdings steigende Datenqualität - Datengrundlagen Berechnungen des IÖR im Auftrag des BBSR/BMVBS auf Grundlage von von ATKIS, Hausumringe Kartierungsfehler (z.b. auf Klinik, Reiterhof, Gärtnerei, Nein, allerdings steigende Datenqualität Geobasisdaten: GeoBasis-DE / LGB (2013) Landwirtschaft, Kleingärten/Datschen, Feuchtgebiete) von ATKIS, Hausumringe -

21 Problem Problemkategorie Flächendeckend lösbar? Lösungsansatz Fehlende Nicht erkannte Baulücke (Baulücke versehentlich Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Nutzung der Flurstücke aus der ALK oder ALKIS Flurstücksgrenzen Verdichtungspotenzial) keine Baulücke (da vom Flurstück zerschnitten) Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Nutzung der Flurstücke aus der ALK oder ALKIS Abstraktionsgrad des ATKIS Basis- DLM Unberücksichtigte Konflikte Ortslage als Innenbereichs abgrenzung Qualität der Datengrundlagen Berücksichtigung der Topographie durch Analyse der Hangneigung und Exposition auf Grundlage Mögliche des DGM 10 Weiterentwicklung Flächenextensive Industrie- Gewerbe- und Infrastrukturflächen (z.b. Abwassertechnische Anlagen, Deponien, Abfallwirtschaft, Kläranlagen, Schrottplatz, Lagerplatz, Nebenflächen) Öffentliche Grün- und Erholungsflächen (Stadtgrün, Straßenbegleitgrün) Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Nutzung von ALKIS, Nutzungsinformationen werden detaillierter modelliert, Berücksichtigung auch der baulichen Anlagen möglich Nutzung von ALK/ALKIS, Grün- und Erholungsflächen werden in der Objektart AX_Landwirtschaft mit dem Vegetationsmerkmal explizit modelliert Spielplätze Ja, bei entsprechendem Datenzugriff In ALK/ALKIS werden Spielplätze n der Objektart AX_SportFreizeitUndErholungsflaeche explizit modelliert Versiegelte Flächen (z.b. Parkplätze, Stadtplatz, Marktplatz, Straßen) Topographie (z.b. erschwerte Erschließung durch starke Hangneigung) Hochwasserschutz (Überschwemmungsgebiete, Retensionsflächen) Immissionsschutz (Autobahn, Bundesstraße, Umgehungsstraße, Eisenbahn) Leitungstrassen (Freileitungstrassen, unterirdische Leitungen) Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Ja, durch Nutzung weiterer amtlicher Daten Ja, durch Nutzung weiterer amtlicher Daten Ja, durch Modellverfeinerung auch mit ATKIS möglich, besser aber ALKIS (flächenhafte Modellierung des Verkehrs) Nein, nicht flächendeckend Nutzung grundrisstreuer Information zum Straßenverkehr, Wegen, Plätzen (enthalten Parkplätze), Bahnverkehr, Flugverkehr und Schiffsverkehr aus ALK/ALKIS Nutzung des DGM10 und Ausschluss aller Flächen mit starker Hangneigung Ausschluss der Überschwemmungsflächen (HQ100) durch Nutzung von Kartierungen der Landesumweltbehörden Modellierung von Mindestabständen zum Straßenverkehr, der im AAA- Modell nach Bundesautobahn 1110 (G), Bundesstraße 1120 (G), Landes- oder Staatsstraße 1130 (G), Kreisstraße 1140 (G) und Gemeindestraße 1150 (G) differenziert wird Freileitungen und Erdkabel im ALKIS vorgesehen, allerdings nicht Grunddatenbestand, Ggf. die Nutzung externe Daten prüfen (z.b. von Energieversorgern) Altlasten Nein Keine flächendeckenden Informationen verfügbar keine Übereinstimmung mit planungsrechtlicher Nein Nutzung lokaler Daten zur Innenbereichsabgrenzung möglich Abgrenzung nach 34 BauGB rechtlich im Bebauungsplan gesicherte Grundstücke Nein Berücksichtigung Berechnungen von B-Plänen des vermeidbar außerhalb der Ortslage Aktualitätsprobleme (z.b. in bereits bebaute Gebiete) Kartierungsfehler (z.b. auf Klinik, Reiterhof, Gärtnerei, Landwirtschaft, Kleingärten/Datschen, Feuchtgebiete) Nein, allerdings steigende Datenqualität von ATKIS, Hausumringe Nein, allerdings steigende Datenqualität von ATKIS, Hausumringe - - IÖR im Auftrag des BBSR/BMVBS auf Grundlage von Geobasisdaten: GeoBasis-DE / BKG (2013)

22 Problem Problemkategorie Flächendeckend lösbar? Lösungsansatz Fehlende Nicht erkannte Baulücke (Baulücke versehentlich Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Nutzung der Flurstücke aus der ALK oder ALKIS Flurstücksgrenzen Verdichtungspotenzial) keine Baulücke (da vom Flurstück zerschnitten) Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Nutzung der Flurstücke aus der ALK oder ALKIS Abstraktionsgrad des ATKIS Basis- DLM Unberücksichtigte Konflikte Berücksichtigung der Überschwemmungsflächen (HQ100) am Beispiel von Freital Mögliche Weiterentwicklung Flächenextensive Industrie- Gewerbe- und Infrastrukturflächen (z.b. Abwassertechnische Anlagen, Deponien, Abfallwirtschaft, Kläranlagen, Schrottplatz, Lagerplatz, Nebenflächen) Öffentliche Grün- und Erholungsflächen (Stadtgrün, Straßenbegleitgrün) Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Nutzung von ALKIS, Nutzungsinformationen werden detaillierter modelliert, Berücksichtigung auch der baulichen Anlagen möglich Nutzung von ALK/ALKIS, Grün- und Erholungsflächen werden in der Objektart AX_Landwirtschaft mit dem Vegetationsmerkmal explizit modelliert Spielplätze Ja, bei entsprechendem Datenzugriff In ALK/ALKIS werden Spielplätze n der Objektart AX_SportFreizeitUndErholungsflaeche explizit modelliert Versiegelte Flächen (z.b. Parkplätze, Stadtplatz, Marktplatz, Straßen) Topographie (z.b. erschwerte Erschließung durch starke Hangneigung) Hochwasserschutz (Überschwemmungsgebiete, Retensionsflächen) Immissionsschutz (Autobahn, Bundesstraße, Umgehungsstraße, Eisenbahn) Leitungstrassen (Freileitungstrassen, unterirdische Leitungen) Ja, bei entsprechendem Datenzugriff Ja, durch Nutzung weiterer amtlicher Daten Ja, durch Nutzung weiterer amtlicher Daten Ja, durch Modellverfeinerung auch mit ATKIS möglich, besser aber ALKIS (flächenhafte Modellierung des Verkehrs) Nein, nicht flächendeckend Nutzung grundrisstreuer Information zum Straßenverkehr, Wegen, Plätzen (enthalten Parkplätze), Bahnverkehr, Flugverkehr und Schiffsverkehr aus ALK/ALKIS Nutzung des DGM10 und Ausschluss aller Flächen mit starker Hangneigung Ausschluss der Überschwemmungsflächen (HQ100) durch Nutzung von Kartierungen der Landesumweltbehörden Modellierung von Mindestabständen zum Straßenverkehr, der im AAA- Modell nach Bundesautobahn 1110 (G), Bundesstraße 1120 (G), Landes- oder Staatsstraße 1130 (G), Kreisstraße 1140 (G) und Gemeindestraße 1150 (G) differenziert wird Freileitungen und Erdkabel im ALKIS vorgesehen, allerdings nicht Grunddatenbestand, Ggf. die Nutzung externe Daten prüfen (z.b. von Energieversorgern) Altlasten Nein Keine flächendeckenden Informationen verfügbar Ortslage als keine Übereinstimmung mit planungsrechtlicher Nein Nutzung lokaler Daten zur Innenbereichsabgrenzung möglich Innenbereichs abgrenzung Abgrenzung nach 34 BauGB rechtlich im Bebauungsplan gesicherte Grundstücke Nein Berücksichtigung von B-Plänen vermeidbar Berechnungen außerhalb des der Ortslage IÖR im Auftrag des BBSR/BMVBS auf Grundlage von Qualität der Geobasisdaten: Aktualitätsprobleme GeoBasis-DE (z.b. in / bereits BKG (2013), bebaute HQ100-Überschwemmungsgebiete Gebiete) Nein, allerdings steigende Datenqualität - Datengrund-Sächsischelagen Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie von (2013) ATKIS, Hausumringe Kartierungsfehler (z.b. auf Klinik, Reiterhof, Gärtnerei, Landwirtschaft, Kleingärten/Datschen, Feuchtgebiete) Nein, allerdings steigende Datenqualität von ATKIS, Hausumringe -

23 Schussfolgerungen Automatisierte Verfahren prinzipiell geeignet für IEP-Abschätzung (mit Beschränkung auf Baulücken und Nachverdichtungspotenzialen) Hohe Objektivität, Vergleichbarkeit, Wiederholbarkeit durch Nutzung von Geobasisdaten Überschätzung des IEP (fehlende Flurstücksinformation, hoher Abstraktionsgrad) bei Nutzung von ATKIS und Hausumringen keine validen Aussagen zum absoluten IEP, aber Trends und Muster

24 Schussfolgerungen Genauere Abschätzungen perspektivisch mit ALKIS möglich (jedoch auch keine Brachflächen) Modellverbesserung durch weiteren Flächenausschluss möglich (Relief, Überschwemmungsflächen u.a. Fachdaten) Automation kann bundesweite IEP-Befragung nicht ersetzen, lediglich ergänzen (z.b. für Plausibilitätsprüfung)

25 Ausblick Erfassung von IEP gewinnt bei den Kommunen immer mehr Bedeutung Weiterentwicklung und Validierung der IEP- Erfassung durch Nutzung von ALKIS nötig Forschungsbedarf zur Erfassung von Brachflächen in Kombination mit anderen Quellen (u. a. Meldedaten, Immobiliendaten, Verbrauchsdaten, Postdaten, VGI) Trend: Bereitstellung standardisierter Erfassungsund Visualisierungstools für den Aufbau kommunaler IEP-Kataster, die wiederum Grundlage für ein bundesweites Monitoring sind

26 Vielen Dank! Kontakt Robert Hecht Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung e.v. Dresden Tel: (0) Gotthard Meinel Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung e.v. Dresden Tel: (0) Publikationen Schiller, G.; Blum, A.; Hecht, R.; Meinel, G.; Oertel, H.; Ferber, U.; Petermann, E. (2014) Innenentwicklungspotenziale in Deutschland - Ergebnisse einer bundesweiten Umfrage und Möglichkeiten einer automatisierten Abschätzung, Sonderveröffentlichung / BBSR, Bonn : BBSR (Im Erscheinen) Schiller, G.; Oertel, H.; Blum, A. (2013) Innenentwicklungspotenziale in Deutschland - Ergebnisse einer bundesweiten Befragung. In: Meinel, G.; Schumacher, U.; Behnisch, M. (Hrsg.) : Flächennutzungsmonitoring V - Methodik, Analyseergebnisse, Flächenmanagement. IÖR-Schriften (61), Berlin:Rhombos- Verlag S.51-59