Die neu gegründete Deutsche IPBES-Koordinierungsstelle stellt sich vor. gefördert von
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- Eike Schubert
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1 Die neu gegründete Deutsche IPBES-Koordinierungsstelle stellt sich vor gefördert von
2 Gliederung Was ist IPBES? Wie ist IPBES entstanden? Was sind die Hauptaufgaben von IPBES? Wie ist der IPBES-Prozess organisiert? Was macht die Deutsche IPBES-Koordinierungsstelle? Welches sind die Inhalte der Arbeit von IPBES? Und was hat das mit Klimawandel zu tun?
3 DIE IDEE
4 Was ist IPBES? Intergovernmental Platform on Biodiversity and Ecosystem Services Grundgedanke: Schaffung einer internationale Schnittstelle zwischen der weltweiten Biodiversitätsforschung und der für die Umsetzung zuständigen Politik
5 Wie ist IPBES entstanden? 2007 UNEP macht den Vorschlag zur Bildung eines Weltbiodiversitätsrats" nach Vorbild des Weltklimarats (IPCC) Nov IMoSEB (International Mechanism of Scientific Expertise on Biodiversity) als bekanntester Vorläuferprozess Erstes Ad-hoc-Treffen von Experten in Malaysia mit einem Beschluss über die vier möglichen Arbeitsbereiche Frühwarnung (early warning and horizon scanning) mehrskalige Studien und Auswertungen (multi-scale assessments) Bereitstellung von Information für den politischen Prozess (policy information) Ausbildung und Kapazitätsaufbau (capacity building)
6 Wie ist IPBES entstanden? Okt Juni 2010 Zweites Ad-hoc-Treffen von Experten in Nairobi Drittes Ad-hoc-Treffen in Südkorea (Busan) ergibt des sogenannten Busan-Outcome mit Grundsatzbeschluss zur Einrichtung von IPBES Festlegung der Schwerpunkte des IPBES-Arbeitsprogrammes Beschluss einiger Verfahrensregelungen Okt CBD-COP 10 begrüßt das Busan-Dokument und UNEP wird aufgefordert eine erste IPBES-Vollversammlung einzuberufen
7 April 2012 Jan Dez Juli 2014 Jan Wie ist IPBES entstanden? UN-Staatengemeinschaft trifft sich in Panama und wählt als Sitz des zukünftigen IPBES-Sekretariats Deutschland/Bonn, das sich gegen Südkorea, Indien, Kenia und Frankreich durchsetzt Erste Vollversammlung (Plenum) in Bonn Zweite Vollversammlung in Antalya (Türkei) Offizielle Eröffnung des Internationalen IPBES Sekretariates als 19. UN-Sekretariat in Bonn Dritte Vollversammlung in Bonn
8 Die erste IPBES-Vollversammlung in Bonn (Januar 2013)
9 Hauptaufgaben von IPBES wissenschaftliche Informationen für politische Entscheidungsträger zu identifizieren und zu priorisieren sowie die Gewinnung relevanten Wissens zu unterstützen regelmäßig die Kenntnisse über Biodiversität und Ökosystemfunktionen sowie über deren Wechselbeziehungen zu begutachten politisch relevante Instrumente und Methoden aufzuzeigen, um die Formulierung und Umsetzung politischer Maßnahmen zu unterstützen den Bedarf an Kapazitäten und Aktivitäten zu priorisieren, die zu einer besseren Vernetzung von Wissenschaft und Politik beitragen.
10 Die Organisation
11 Wer ist IPBES? IPBES besteht aus: Offiziellen Mitgliedern: Diese nehmen an den IPBES- Vollversammlungen (Plenen) teil und fassen Beschlüsse. Alle Staaten, die Mitglieder der Vereinten Nationen sind, können auch Mitglied im IPBES werden. Bislang sind 119 Staaten bei IPBES vertreten Wissenschaftlern: Regierungen und Organisationen nominieren Wissenschaftler und weitere Experten für zeitlich befristete Expertengruppen und Task Forces. Diese Experten und Expertinnen tragen zur Arbeit des IPBES als Autoren und Gutachter bei. Beobachtern: Zwischenstaatliche Organisationen und relevante Interessensgruppen können am Plenum teilnehmen.
12 Wie ist der IPBES-Prozess organisiert? Das Plenum von IPBES ist das übergeordnete Gremium Es tagt in der Regel einmal im Jahr. An den Sitzungen nehmen Vertreter der Ministerien der Mitgliedsstaaten und Teilnehmerorganisationen teil. Auf dem Plenum werden Beschlüsse über Leitungsfunktionen, Struktur und Mandat der Expertengruppen und Task Forces, prozedurale Aspekte, Arbeitsplan und Budget gefasst. Das Plenum entscheidet auch über Umfang und Struktur der IPBES-Berichte.
13 Wie ist der IPBES-Prozess organisiert? Das Plenum wird von weiteren Gremien unterstützt, deren Zusammensetzung auf den fünf festgelegte UN- Regionen (Afrika, Asien und Pazifik, Osteuropa, Lateinamerika und Karibik sowie Westeuropa et al) basiert: Das administrative Büro, das sich zur Zeit aus insgesamt 15 Mitgliedern aus allen fünf UN-Regionen zusammensetzt. Diese wurden von den Regierungen vorgeschlagen, von den fünf UN-Regionen nominiert und vom Plenum gewählt. Sie setzen sich aus jeweils zwei Vertretern jeder UN-Region zusammen und stellen den Vorsitzenden (z.zt. Zakri Abdul Hamid / Malaysia) sowie die vier Vize-Vorsitzenden von IPBES. Das multidisziplinäre Expertengremium/ MEP (Multidisciplinary Expert Panel) besteht aus 25 gleichberechtigten Mitgliedern. Diese wurden von den Regierungen vorgeschlagen und von den fünf UN- Regionen nominiert. Sie sind zu gleichen Teilen aus Vertretern der fünf UN-Regionen zusammengesetzt. Sie werden für zwei Jahre vom Plenum gewählt.
14 Wie ist der IPBES-Prozess organisiert? Neben den genannten Gremien wurde zur Planung und Verwaltung der IPBES-Aktivitäten das Internationale IPBES-Sekretariat eingerichtet, welches sich auf dem UN-Campus in Bonn befindet (Exekutivsekretärin Anne Larigauderie). Der UNEP Exekutivdirektor hat alle IPBES-Mitgliedsstaaten aufgefordert, eine Nationale Kontaktstelle (National Focal Point) einzurichten. In Deutschland wird diese Funktion vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB) wahrgenommen (Nicola Breier).
15 Wie ist der IPBES-Prozess organisiert? Für die erfolgreiche Umsetzung des Arbeitsprogramms werden weiterhin zeitlich befristete Expertengruppen, Task Forces, technische Unterstützungseinheiten und web-basierte Regelungen eingerichtet sowie elektronische Konferenzen abgehalten. Die Deutsche IPBES-Koordinierungsstelle unterstützt den IPBES-Prozess, indem sie die Arbeitsweise des IPBES für nationale Akteure erschließt und insbesondere Experten auf Calls aufmerksam macht. Sie ist damit Bindeglied zur deutschen Wissenschaftsgemeinde und zu weiteren nationalen Interessensvertretern wie nichtstaatlichen und zivilgesellschaftlichen Organisationen.
16 Was macht die Deutsche IPBES-Koordinierungsstelle? Die Deutsche IPBES-Koordinierungsstelle übernimmt insbesondere folgende Funktionen: Zuarbeit für BMUB und BMBF in IPBES-Angelegenheiten; u.a. Unterstützung bei der Einbindung deutscher Experten in das IPBES- Arbeitsprogramm der nationale Koordinierung internationaler IPBES-Aktivitäten der Zusammenarbeit mit dem internationalen IPBES-Sekretariat Beratung der zuständigen Bundesministerien in fachlichen Fragen, Identifizierung von zusätzlichem Bedarf an Forschung (auch mit Hilfe externen Sachverstands) und Kapazitätenaufbau
17 Was macht die Deutsche IPBES-Koordinierungsstelle? administrative und fachliche Unterstützung der von der Bundesregierung vorgeschlagenen und von IPBES ausgewählten Experten (insbesondere Autoren und Prüfeditoren) administrative und fachliche Unterstützung des nationalen ad hoc-expertengremiums für IPBES Kontinuierliche Unterrichtung der deutschen Wissenschaftsgemeinde über die IPBES-Arbeit(sprozesse) und das hierfür relevante Umfeld Unterrichtung der Öffentlichkeit über die IPBES-Arbeit, z.b. durch deutsche Übersetzungen und Zusammenfassungen von IPBES-Veröffentlichungen
18 Was macht die Deutsche IPBES-Koordinierungsstelle? Die Deutsche IPBES-Koordinierungsstelle fördert damit nicht nur die Integration deutscher Fachexpertise in die IPBES-Arbeitsprozesse, sondern unterstützt die auf deutscher Ebene notwendigen politischen Beratungs- und Entscheidungsprozesse. Sie hilft, die Ergebnisse des IPBES-Prozesses in die deutsche Forschung, in die Politik und in die breite Öffentlichkeit zu kommunizieren. Die Deutsche IPBES-Koordinierungsstelle hilft damit auch, forschungsund umweltpolitischen Gestaltungsspielraum zu entwickeln, der sichtbare und wichtige Beiträge Deutschlands zum Schutz und zur nachhaltigen Nutzung der biologischen Vielfalt auf der globalen Ebene erlaubt.
19 IPBES-Sitz in Bonn Die Deutsche IPBES-Koordinierungsstelle ist eine Einrichtung des Bundesumweltministeriums (BMUB) und des Bundesforschungsministeriums (BMBF). Seit April 2014 hat sie ihren Sitz am Projektträger des Deutschen Zentrums für Luft- und Raumfahrt (PT-DLR) in Bonn-Oberkassel (rechtsrheinisch). Das Internationale IPBES-Sekretariat befindet sich auf dem UN- Campus auf der gegenüberliegenden Rheinseite (linksrheinisch). Die Funktion der Deutschen IPBES-Kontaktstelle (National Focal Point) wird vom Bundesumweltministerium (BMUB) wahrgenommen (linksrheinisch).
20 Die Inhalte
21 Das konzeptionelle Rahmenprogramm (aus dem Bericht des zweiten Plenums) Nature s benefits to people Ecosystem goods and services (Provisioning, regulating, cultural) Nature s gifts Good quality of life Human wellbeing Living in harmony with nature Living-well in balance > and harmony with Mother Earth Ability to achieve a life that people value i.a. food, water, energy and livelihood security; health, social relationships, equity, spirituality, culture identity Anthropogenic assets Built, human, social, financial Institutions and governance and other indirect drivers Socio-politic, economic, technological, cultural Nature Biodiversity and ecosystems Mother earth Systems of life Evolution, biocultural diversity Non-living natural resources Intrinsic values Changing over time Baseline-Trends-Scenarios Direct drivers Natural drivers Anthropogenic drivers Habitat conversion, exploitation, climate change, pollution, species introductions Interacting across spatial scales Global IPBES Scope National Local IPBES level of resolution
22 Derzeit vorgesehene Assessments Das IPBES-Arbeitsprogramm umfasst grundsätzlich 1) methodische sowie thematische Arbeitspakete und 2) zeitlich beschleunigte sowie langfristige Assessments, wie zur Zeit: ein kurzfristiges globales Assessment zu Bestäubern, Bestäubung und Nahrungsmittelproduktion (3a) eine Reihe mittelfristiger (sub)regionaler Assessments zu Biodiversität und Ökosystemdienstleistungen (2b) ein mittelfristiges globales Assessment zu Landdegradation und Wiederherstellung(3bi)
23 Derzeit vorgesehene Assessments ein mittelfristiges globales Assessment zu invasiven gebietsfremden Arten (3bii) ein mittelfristiges globales Assessment zur nachhaltigen Nutzung und zum Schutz von Biodiversität ( ) (3biii) ein langfristiges globales Assessment zu Biodiversität und Ökosystemdienstleistungen, das auf den (sub)regionalen Assessments (2b) aufbaut (2c)
24 Wie erfolgt die Beteiligung von Experten? Gesucht werden: Wissenschaftler/Experten (für die zeitlich befristete Beteiligung) für Expertengruppen (reine Expertenrunden) und Task Forces (2 Büromitglieder, 3 Mitglieder MEP, bis zu 20 weitere Experten) Wer ruft zu Beteiligung auf: das Sekretariat / Chair (Nomination Call mit Deadline) Wer kann Vorschläge machen: zwei Wege sind möglich (A) Bewerbung für eine Nominierung durch die Bundesregierung oder (B) Nominierung durch andere relevante Stakeholder (wissenschaftliche Institutionen, zivilgesellschaftliche Organisationen) (Meldung über Online-Formulare). Selbstnominierungen sind nicht gestattet.
25 Wie erfolgt die Beteiligung von Experten? Ein unabhängiges ad-hoc-expertengremium tagt über alle vorliegenden Vorschläge deutscher Nominierungen und leitet diese über BMUB/BMBF an MEP weiter Wer wählt international aus: MEP Was sind Auswahlkriterien Wissenschaftliche Exzellenz Vielfalt der Disziplinen Geographische Ausgewogenheit (UN-Regionen) Geschlechterausgewogenheit Förderung junger Wissenschaftler (Capacity Building) Wie finden Treffen statt: physisch und web-basiert
26 Ergebnis erster Nominierungsaufrufe Für die Gremien nominierte deutsche Wissenschaftler (bisher 15) Task force on capacity building (Deliverable 1a and 1b) (1) Task force on indigenous and local knowledge systems (Deliverable 1c) (0) Task force on knowledge and data (Deliverables 1d und 4b) (0) Task force on knowledge and data (Deliverable 1c) (1) Expert group on the development of a guide to the production and integration of assessments from and across all levels (Deliverable 2a) (5)
27 Ergebnis erster Nominierungsaufrufe Für die Gremien nominierte deutsche Wissenschaftler (bisher 15) Assessment on pollination and pollinators associated with food production (Deliverable 3a) (3) Methodological assessment on scenario analysis and modeling of biodiversity and ecosystem services (Deliverable 3c) (Auswahl läuft noch) Scoping of a methodological assessment on the conceptualization of values of biodiversity and nature s benefits to people (Deliverable 3d) (2) Expert group to develop a catalogue of policy support tools and methodologies (Deliverable 4c) (3)
28 Und was hat das mit Klimawandel zu tun?
29 IPBES und Klimawandel? 1. war der IPCC als Weltklimarat das Vorbild für IPBES als Weltbiodiversitätsrat 2. sind Biodiversität und Klimawandel eng miteinander verknüpft denn Klima prägt Biodiversität Biodiversität prägt Klima
30 IPBES und Klimawandel? 1) Der Klimawandel ist eine der großen Triebkräfte für den Biodiversitätsverlust. Er beeinflusst die biologische Vielfalt direkt durch Veränderung der Lebensbedingungen für Tiere und Pflanzen, aber auch indirekt durch die Ausgestaltung von Klimapolitik (Maßnahmen zum Klimaschutz oder zur Anpassung an den Klimawandel). 2) Die Maßnahmen zum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel gehen oft mit Veränderungen der Landnutzung einher (z. B. Umwandlung naturnaher Flächen in Flächen für die Energieproduktion, Bau von Deichen), die sich ebenfalls auf die biologische Vielfalt und die Erbringung von Ökosystemleistungen auswirken. Es kann zu Zielkonflikten zwischen Klimapolitik und Naturschutz- bzw. Biodiversitätspolitik kommen.
31 IPBES und Klimawandel? Auszug aus IPBES-Endbericht zur zweiten Vollversammlung in Antalya (Dezember 2013; ): ( ) Berichte zum Zustand der Biodiversität und ihres Einflusses auf das Wohlergehen der Menschen, einschließlich Ökosystemarer Dienstleistungen, dienen dem besseren Verständnis und der Synthese eines breiten Spektrums von Beobachtungen, um Entscheidungsträger vor möglichen unerwünschten Einflüssen auf den globalen Wandel in der Zukunft - wie Lebensraumverlust und degradierung, invasive nichtheimische Arten, Übernutzung, Klimawandel und Verschmutzung - zu warnen, um Entscheidungshilfen für die Weiterentwicklung möglicher Anpassungsstrategien zu geben und um die Auswirkungen verschiedener sozial-ökologischer Entwicklungswege und verschiedener Politikalternativen zu untersuchen. ( ) assessments of biodiversity and nature s benefits to people, including ecosystem services, are to better understand and synthesize a broad range of observations, to alert decision makers to undesirable future impacts of global changes such as habitat loss and degradation, invasive alien species, overexploitation, climate change and pollution, to provide decision support for developing adaptive management strategies and to explore the implications of alternative socialecological development pathways and policy options.
32 Fazit Der Klimawandel und der Verlust der biologischen Vielfalt, verstanden als Artensterben, Degradation von Ökosystemen und Verlust an genetischer Vielfalt, gehören zu den zentralen Problemen des globalen Wandels. IPBES ist ein neuer dynamischer und internationaler Prozess, der Stakeholder aus Politik, Wissenschaft und Zivilgesellschaft miteinander verschneidet und die Zukunft für Natur und Mensch positiv beeinflussen kann.
33 What s next? 6. bis 17. Oktober 2014 CBD-COP 12 in Pyeongchang / Südkorea 27. November Nationales IPBES-Forum in Bonn 12. bis 17. Januar IPBES- Internationales Plenum in Bonn
34 Das Team der Deutschen IPBES-Koordinierungsstelle
35 Vielen Dank Deutsche IPBES-Koordinierungsstelle Koordinatorin: Dr. Mariam Akhtar-Schuster Projektträger im DLR (PT-DLR)
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