Dezentrale erneuerbare Energiewirtschaft

Transkript

1 Dezentrale erneuerbare Energiewirtschaft - Möglichkeiten einer neuen Machtbalance - 1 / 12

2 Gliederung Warum dezentrale Energie? Was ist dezentral? Drei Dimensionen der Dezentralisierung Beispiel der Windenergie Resümee 2 / 12

3 Warum dezentrale Energie? Dezentrale Energiewirtschaft wird oft politisch gefordert Dezentralität wird oft zusammen mit erneuerbaren Energien und KWK gedacht Wird oft im Gegensatz zu einer herrschenden zentralen Energiewirtschaft gesehen Wird der Begriff transparent verwendet? 3 / 12

4 Was ist dezentral? Was verstehen wir unter dezentral? Wie dezentral wollen/sollen wir Energie nutzen? Welche Kräfte stellen sich einer Dezentralisierung entgegen? 4 / 12

5 Was ist dezentral? Versuch einer begrifflichen Orientierung 5 / 12

6 Was ist dezentral? Dezentrale Verteilung 6 / 12

7 Was ist dezentral? Zentrale Anhäufung 7 / 12

8 Was ist dezentral? Zentral oder dezentral? 8 / 12

9 Was ist dezentral? Zentral = 1 9 / 12

10 Was ist dezentral? Einer hat alle 10/ 12

11 Was ist dezentral? Alle haben einen 11/ 12

12 Was ist dezentral? Alle haben einen Großen 12/ 12

13 Was ist dezentral? Versuch einer begrifflichen Orientierung geglückt? Verfügungs- und Nutzungsrechte können relevant sein Machtverhältnisse Mythische und rhetorische Qualitäten des Begriffs Definitions- und Konzeptionsmacht? Bedingt den Gebrauch des Begriffs 13/ 12

14 Was ist dezentral? Welche Ziele sind mit Dezentralisierung verbunden? Dezentralisierung als Mittel zum Zweck Was ist der praktische Wert von Dezentralisierung? Drei Dimensionen der Dezentralisierung Einordnung Sinn und Zweck 14/ 12

15 Drei Dimensionen der Dezentralisierung 1. Technische Dezentralisierung 2. Wirtschaftliche Dezentralisierung 3. Politische Dezentralisierung Division of Resource Economics Alles mehr oder weniger eng miteinander verwoben Bei jeder kann man nach pro/contra fragen Allen wohnen Machtfragen inne? 15/ 12

16 Technische Dimension Erzeugung in vielen (kleinen) Anlagen Erzeugung an breit verteilten Orten Erzeugung und Verbrauch an gleichen Orten Land räumlich verteilt Stadt? Gut für KWK? Wie ist es mit der Verteilung? 16/ 12

17 Wirtschaftliche Dimension Verteilung von Kosten / Nutzen in einer Volkswirtschaft Frage ob zentrale oder dezentrale Lösungen wirtschaftlicher Dezentral: Bessere Berücksichtigung lokaler Präferenzen / Gegebenheiten (Tiebout) Zentral: Positive Skaleneffekte (Oates) 17/ 12

18 Wirtschaftliche Dimension Probleme Dezentralität: Spillover (Kosten/Nutzen für andere Lokalität) Ungleichverteilungen ( Voting by your feet bleibt aus) Probleme Zentralität Mangelnde Information über Betroffene Diese Fragen gelten auch für Firmen Öfter wird auch Privatisierung mit Dezentralisierung gleichgesetzt 18/ 12

19 Wirtschaftliche Dimension Umsetzung von Dezentralisierung / Zentralisierung nicht immer einfach Regeln und Machtverhältnisse blockieren (z.b. Föderalismus) Verteilungskonflikte Zentrale Energiewirtschaft oft aus dezentraleren Gemeinschaftsgütern entwickelt Verknüpfung über Netze Kapitalbeschaffung Dezentralisierung wäre eine Umkehr hiervon 19/ 12

20 Politische Dimension Stärkung von Lokalregierungen Übertragung rechtlicher und politischer Autorität Politische Dezentralisierung Administrative Dezentralisierung Fiskalische Dezentralisierung Netz horizontaler Beziehungen = dezentral Moderne kapitalistische Staaten hierarchisch organisiert? Moderne Firmen hierarchisch organisiert? 20/ 12

21 Politische Dimension Viele Vorteile werden genannt Machtteilung Regierung näher an Bevölkerung Bevölkerung hat bessere Beziehung zum Staat Nachteile Lokale Eliten haben andere Interessen Politscher Populismus Unklare Kontrolle (Rolle) der Wirtschaft (publicprivate partnerships) Dezentralisierung braucht klare Regeln 21/ 12

22 Drei Dimensionen Dezentralisierung ist eine Möglichkeit bestimmte Ziele zu erreichen und weniger ein Ziel in sich selbst Technik, Wirtschaft und Politik meist nicht einfach von einander zu trennen Klare Vorstellung von Position und Funktion dezentraler Einheiten nötig 22/ 12

23 Windenergie - dezentral/zentral Großbritannien / Dänemark Dänemark ist Pionier Großbritannien ist Spätzünder Unterschiedliche Anreize auf lokaler und nationaler Ebene 23/ 12

24 Windenergie - dezentral/zentral Dänemark Lokale Standortentscheidung Steuerleichterungen für lokale Investoren Landwirte Kooperativen lokaler BürgerInnen Fester Einspeisevertrag (wie EEG) Großbritannien Lokale Standortentscheidung Aufwendige Bewerbung für Stromeinspeisung Große Investoren, kein lokaler Nutzen 24/ 12

25 Resümee Dezentralität und Dezentralisierung ist ein weiter Begriff Viel Facetten Teilweise schwammig Vielfältig nutzbar Auch eine Machtfrage Die drei Dimensionen finden sich in der Energiewirtschaft wieder Was ist der praktischer Wert von Dezentralisierung? 25/ 12

26 Buch Creutzig & Goldschmidt (Hrsg.) Energie, Macht, Vernunft - Der umfassendere Blick auf die Energiewende. Shaker Media, Aachen, / 12