Strassenlärmsanierung durch Temporeduktion, das Beispiel Stadt Zürich

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Dieter Michel
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1 Strassenlärmsanierung durch Temporeduktion, das Beispiel MV Kommunale Infrastruktur, Erich Willi, Projektleiter TAZ MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 1

2 Uebersicht 1. Lärmsituation in Zürich 2. Rechtliche Vorgaben und Rechtsprechung 3. Handlungsspielräume innerorts 4. Wirksamkeiten 5. Entwicklung Konzept Tempo- und Verkehrsregimes 6. Wirkungen MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 2

Situation in der Mehr als 130 000 Menschen leben mit zu hoher

3 Situation in der Mehr als Menschen leben mit zu hoher Strassenlärmbelastung. Davon über Alarmwert. MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 3

4 Die Vorgaben der LSV Prioritäten Lärmschutzverordnung (LSV) 1. Verkehrs-/raumplanerische Massnahmen 2. Sanierungen a. Massnahmen an der Quelle (Temporeduktion, lärmarme Beläge) b. Massnahmen auf dem Ausbreitungsweg (Lärmschutzwände) 3. Ersatzmassnahmen a. Erleichterungen gewähren b. Schallschutzfenster MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 4

5 Rechtsprechung Strassenlärmsanierung kontinuierliche Entwicklung der Rechtssprechung des Bundesgerichts, gefestigt Verzicht auf Massnahmen an der Quelle und auf dem Ausbreitungsweg nur unter Nachweis konkreter, belegter Nachteile möglich (z.b. Schleichverkehr, ÖV-Zusatzkosten). Nachteile müssen schwerwiegender sein als öffentliches Interesse an Strassenlärmsanierung Erleichterungen/Ersatzmassnahmen nur mit entsprechenden Nachweisen möglich gilt für kommunale wie auch überkommunale Strassen MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 5

6 Was passiert nach Ablauf der Sanierungsfrist 2018? Erleichterungen verknüpft mit Ersatzmassnahmen (SSF) entbinden nicht von der Sanierung: Strassenbauprojekte mit wesentlicher Änderung lösen Sanierungspflicht erneut aus IGW-Überschreitungen nach 2018 können Schadenersatzpflicht durch Anlagehalter (Stadt, Kanton) auslösen Motion Lombardi verlangt Fristverlängerung für Beiträge des Bundes bis 2022 (vgl. Vernehmlassung zur Anpassung LSV) MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 6

7 Handlungsspielräume innerorts Lärmarme Beläge Städtische Verhältnisse Fugen, Schienen, Betonplatten Bauabläufe, Mengen, Flicke Hohe Belastungen, Langlebigkeit Wirtschaftlichkeit Strategie in Zürich Messstrecken, Versuche mit lärmarmen Belägen Entwicklung national/international wird verfolgt ergänzend zu Temporeduktionen kein grossflächiger Einsatz, weil Langzeiterfahrungen fehlen Problematik städtische Verhältnisse Gleichbleibende? Wirtschaftlichkeit MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 7

Stockwerke, punktuell und teuer Temporeduktionen sind oft die einzige

8 Handlungsspielräume innerorts Lärmschutzwände: oft nicht sinnvoll und teuer Braucht viel Platz, problematisch fürs Ortsbild, schützt nur untere Stockwerke, punktuell und teuer Temporeduktionen sind oft die einzige realisierbare Massnahme, gleichzeitig am kostengünstigsten MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 8

Wirksamkeit und Auswirkungen von Tempo 30: Pilotversuch Tempo 30 Kalchbühlstrasse, Zürich 2009 1:1-Versuch an der Kalchbühlstrasse mit umfassenden Erhebungen (Mengen, Geschwindigkeiten, Lärm,

9 Wirksamkeit und Auswirkungen von Tempo 30: Pilotversuch Tempo 30 Kalchbühlstrasse, Zürich :1-Versuch an der Kalchbühlstrasse mit umfassenden Erhebungen (Mengen, Geschwindigkeiten, Lärm, Bus-Verlustzeiten, Akzeptanz). Ergebnisse: V-Reduktion km/h rund 3 db Lärmreduktion (entspricht Verkehrshalbierung) Verlustzeit Bus 2 /100 m hohe Akzeptanz bei Bevölkerung Effektive Lärmreduktion > als mit Modell berechnete MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 9

2016 Lärmreduktion auf Asphalt je 10 km/h effektiv realisierte Geschwindigkeitsreduktion rund 2

10 Wirksamkeit von Tempo 30 auf Hauptstrassen: Breite Erfahrungen in Deutschland Quelle: Wirkung von Tempo 30 an HVS, UBA, Berlin Lärmreduktion auf Asphalt je 10 km/h effektiv realisierte Geschwindigkeitsreduktion rund 2 db(a). Reduziert sich die Geschwindigkeit infolge Tempo 30 statt 50 effektiv um 20 km/h beträgt die Lärmreduktion deutlich über 3 db(a). MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 10

Temporegimes (SVI, VTE, VGU, VIB) Konzept Tempo-/Verkehrsregimes umfasst die bestehenden Konzepte und ergänzt

11 Entwicklung Konzept Tempo-/Verkehrsregimes, Überblick - QUARZ: Aufwertung der Stadträume in den Quartierzentren (2007) - Verkehrskonzept Innenstadt (StRB Januar 2011) - Zonenkonzept Tempo 30 (StRB Mai 2012) - Auftrag Temporegimes (SVI, VTE, VGU, VIB) Konzept Tempo-/Verkehrsregimes umfasst die bestehenden Konzepte und ergänzt sie mit zusätzlichen Themen zu einer Gesamtsicht (alle Themen, ganzes Stadtgebiet) MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 11

Grundansatz : Mehr Koexistenz statt Verkehrstrennung -Verkehrskultur

(Umgestaltung) -Ruhiger Verkehrsfluss (Betriebskonzept) Höschgasse:

Linienbusbetrieb Franklinplatz: siedlungsorientierte Gestaltung mit

12 Grundansatz : Mehr Koexistenz statt Verkehrstrennung -Verkehrskultur (gegenseitige Rücksichtnahme) -Dominanzausgleich im Strassenraum (Umgestaltung) -Ruhiger Verkehrsfluss (Betriebskonzept) Höschgasse: Tempo 30 auf überkommunaler Strasse Mühlackerstrasse: Tempo 30 mit Linienbusbetrieb Franklinplatz: siedlungsorientierte Gestaltung mit Mehrzweckstreifen als Querungs- und Abbiegehilfe MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 12

13 MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 13

14 Konzeptplan Tempo- und Verkehrsregimes, Stadt Zürich Wichtige Aspekte: Nicht nur Tempo 30 statt 50 sondern auch 50 statt 60 sowie 60 statt 80 überkommunale T30-Abschnitte in QUARZ-Gebieten (z.b. Morgental, Rigiplatz, Albisrieden) sowie auf regional klassierten Strecken mit Lärmsanierungsbedarf Kernbotschaft: Im Grundsatz gilt auf dem Hauptstrassennetz weiterhin Tempo 50 MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 14 Grün: vorgeschlagene Strecken T30 auf überkommunalen Strassen

15 Stand Strassenlärmsanierung in der Alle akustischen Projekte (AkP) nach Stadtkreisen sind aufgelegt. Rechtsmittelverfahren gegen und für mehr Temporeduktionen laufen, erste Verfahren vor Bundesgericht Umsetzungen: neben div. Abschnitten T50 statt T60 werden 2017 zahlreiche T30-Abschnitte realisiert Im Rahmen von Strassenprojekten mit wesentlicher Änderung und IGW-Überschreitungen laufende Beurteilungen: T30 statt T50 zur Lärmsanierung? Strassenlärmsanierung wird zur Daueraufgabe MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 15

16 Zusammenstellung der geplanten Massnahmen an der Quelle zur Strassenlärmsanierung in der Stadt Zürich Programm Abschnitte/ Projekte Profitierende Wohnbevölk. Strassenkilometer Bemerkungen kommunale Strassen T30 überkommunale Strassen T50/60 statt 60/80 T30 überkommunale Strassen Ca. 45 ca ca. 25 beschlossen, in Umsetzung ca. 20 ca ca. 10 beschlossen, in Umsetzung 38 ca ca. 10 beschlossen, in Umsetzung T30 nachts 4 (Versuch) bis > offen durch Einsprachen blockiert MVkommInfra, 16.Juni2017, Bern Seite 16

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